重慶市秀山土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為提升群眾滿意度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，緊盯不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)效率低下等問(wèn)題，對(duì)窗口服務(wù)單位進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，不斷推動(dòng)作風(fēng)優(yōu)化。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在縣政務(wù)服務(wù)中心了解有關(guān)情況。胡程 攝

特邀嘉賓

袁華權(quán) 重慶市九龍坡區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

鄧文婷 廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任

馬  強(qiáng) 山東省青島市市南區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實(shí)。黨的作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是黨的自我革命中具有引領(lǐng)意義和內(nèi)生作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何理解加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任？相關(guān)責(zé)任主體要切實(shí)擔(dān)負(fù)起哪些責(zé)任？各責(zé)任主體怎樣準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，持續(xù)深入靶向施治？在抓黨的作風(fēng)建設(shè)方面履責(zé)不力，要承擔(dān)哪些責(zé)任？如何優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)失職失責(zé)的精準(zhǔn)科學(xué)問(wèn)責(zé)？我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行交流。

如何理解加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任？相關(guān)責(zé)任主體要切實(shí)擔(dān)負(fù)起哪些責(zé)任？

鄧文婷：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨的自我革命時(shí)，提出在履行管黨治黨責(zé)任方面要進(jìn)一步落實(shí)到位的重要要求。新征程上，鞏固拓展黨的作風(fēng)建設(shè)成果，必須始終抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵。

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，一級(jí)帶著一級(jí)干，層層傳導(dǎo)壓力。以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，有力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，“金色名片”越擦越亮，贏得了人民群眾交口稱贊。實(shí)踐證明，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，就沒(méi)有解決不了的作風(fēng)頑疾。

從職責(zé)使命看。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，必須分層分類建立健全責(zé)任體系。責(zé)任分工越清晰，落實(shí)越有力。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實(shí)，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位，鞏固發(fā)展全黨一起抓作風(fēng)的良好局面。

從形勢(shì)任務(wù)看。中央八項(xiàng)規(guī)定帶來(lái)的變化，是全面深刻的變化、影響深遠(yuǎn)的變化、鼓舞人心的變化。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)也要注意，一些地方、部門和單位履行管黨治黨政治責(zé)任還有差距，有的黨委（黨組）表態(tài)多行動(dòng)少，重業(yè)務(wù)輕作風(fēng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”對(duì)問(wèn)題心知肚明，但事前當(dāng)“老好人”、事后當(dāng)“諸葛亮”；還有的班子成員、職能部門把責(zé)任一推了之。這些問(wèn)題不解決好，“四風(fēng)”問(wèn)題就可能潛滋暗長(zhǎng)、反彈回潮。必須堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)落實(shí)到每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上，切實(shí)把嚴(yán)的氛圍營(yíng)造起來(lái)，把正的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)。

袁華權(quán)：主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條，在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)，每一種責(zé)任都必須落實(shí)。

黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任。黨委（黨組）對(duì)本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度看待作風(fēng)建設(shè)工作，牢固樹(shù)立抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。要定期研究部署、跟蹤問(wèn)效，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)中既要當(dāng)好黨委的“參謀助手”，又要守好監(jiān)督的“主責(zé)主業(yè)”。要切實(shí)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置，把督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作為政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)責(zé)任鏈條上的每一種責(zé)任都嚴(yán)格落實(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到自身在作風(fēng)建設(shè)責(zé)任鏈條中的重要作用，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。黨委（黨組）書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署重要工作、親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、親自督辦重要案件。要督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域、分管部門作風(fēng)建設(shè)的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作，對(duì)分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，層層傳導(dǎo)壓力，才能將嚴(yán)的要求一貫到底。

各責(zé)任主體怎樣準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，持續(xù)深入靶向施治？

袁華權(quán)：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。各責(zé)任主體必須對(duì)形勢(shì)任務(wù)有清醒認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，把責(zé)任要求抓具體抓深入。

把握特征規(guī)律，提升靶向施治精準(zhǔn)度。要結(jié)合地區(qū)性特點(diǎn)。作風(fēng)問(wèn)題不會(huì)憑空產(chǎn)生，必然與當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等密切相關(guān)，必須通過(guò)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題在本地區(qū)的具體表現(xiàn)，制定有針對(duì)性的治理措施。要結(jié)合行業(yè)性特點(diǎn)。深入分析不同行業(yè)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，壓實(shí)各行業(yè)主管部門的責(zé)任，激發(fā)整治的內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)各領(lǐng)域各行業(yè)發(fā)展實(shí)際，以治理“行業(yè)病”重塑行業(yè)新風(fēng)。要結(jié)合階段性特點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的反復(fù)性、頑固性，緊跟黨中央要求，重點(diǎn)糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義；緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等享樂(lè)奢靡頑疾；防范和查處快遞送禮、電子紅包、“不吃公款吃老板”、借培訓(xùn)考察之名公款旅游等隱形變異問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展整治，靶向施治、標(biāo)本兼治。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，釋放作風(fēng)建設(shè)綜合效應(yīng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。違規(guī)吃喝、權(quán)錢交易等問(wèn)題背后，都不同程度存在著特權(quán)思想的影子，必須始終保持零容忍態(tài)度，堅(jiān)決糾治風(fēng)腐交織問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部解決好為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。要圍繞惠民惠企“堵點(diǎn)”促作風(fēng)之變。作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。“四風(fēng)”問(wèn)題損害人民群眾切身利益，要健全“群眾點(diǎn)題”機(jī)制，對(duì)人民群眾關(guān)心關(guān)切的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、營(yíng)商環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題深化整治，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

馬強(qiáng)：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)和仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，必須保持清醒思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握作風(fēng)問(wèn)題特征規(guī)律靶向糾治，推動(dòng)化風(fēng)成俗。

強(qiáng)化對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的分析研判，是作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)的重要一環(huán)。要準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，在堅(jiān)持對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等頑固性老問(wèn)題真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的同時(shí)，密切關(guān)注電子紅包、快遞送禮、以咨詢費(fèi)名義變相送禮等隱形變異新表現(xiàn)，結(jié)合案件查辦，加強(qiáng)類案分析，深入研究相似案件背后的深層次共性問(wèn)題，進(jìn)一步把握“四風(fēng)”隱形變異、花樣翻新的規(guī)律特點(diǎn)，形成具有普遍意義的破解思路，有針對(duì)性開(kāi)展整治，有效阻斷腐敗滋生蔓延。

要靶向糾治頑瘴痼疾。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要找準(zhǔn)靶子、有的放矢，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題。當(dāng)前，要緊盯金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題整治。要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。全面梳理群眾信訪舉報(bào)和問(wèn)題反映，緊盯群眾最反感、最痛恨的作風(fēng)問(wèn)題，以“小切口”推動(dòng)“大整治”，堅(jiān)決查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)解決群眾急難愁盼，讓人民群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、清風(fēng)正氣就在身邊。

要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段。打通部門行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源共享、構(gòu)建分析模型，依靠大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索，不斷延伸監(jiān)督觸角，提升對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題查處能力。

有責(zé)必盡責(zé)，失責(zé)必追責(zé)，在抓黨的作風(fēng)建設(shè)方面履責(zé)不力，要承擔(dān)哪些責(zé)任？如何進(jìn)一步優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)失職失責(zé)的精準(zhǔn)科學(xué)問(wèn)責(zé)？

鄧文婷：黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，不斷健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度，為厘清責(zé)任、明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任提供了制度保障?！饵h委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》對(duì)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”等進(jìn)行了明確劃分；《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》對(duì)各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。有責(zé)必盡責(zé)，失責(zé)必追責(zé)，對(duì)在抓黨的作風(fēng)建設(shè)方面履職不力、失職失責(zé)，造成嚴(yán)重影響的，就要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第七條規(guī)定，黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，出現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)松懈，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力，“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效整治等情況，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)；全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。第八條規(guī)定了具體的問(wèn)責(zé)形式，根據(jù)危害程度以及具體情況，對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)，可以采取檢查、通報(bào)、改組的方式；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)，可以采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條規(guī)定，不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

袁華權(quán)：作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)，既要靠機(jī)制保障，又要靠監(jiān)督推動(dòng)，二者相輔相成、缺一不可。優(yōu)化考評(píng)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、擰緊責(zé)任鏈條的重要保障。

優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好精準(zhǔn)與全面、過(guò)程與結(jié)果、激勵(lì)與約束的辯證關(guān)系，將政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為可衡量、可評(píng)估的履職標(biāo)尺。一是責(zé)任主體精準(zhǔn)化。厘清主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的具體責(zé)任清單，明確每一種責(zé)任的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求，做到責(zé)任明確具體，不含糊、不落空。二是指標(biāo)體系科學(xué)化。要突出政治性，看“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)實(shí)效；要突出實(shí)效性，看突出問(wèn)題解決情況、群眾滿意度提升、政治生態(tài)改善等；要突出過(guò)程性，關(guān)注日常履責(zé)、壓力傳導(dǎo)情況。把作風(fēng)建設(shè)情況作為黨建考核、績(jī)效考核、干部考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是考評(píng)壓責(zé)常態(tài)化。上級(jí)黨組織定期聽(tīng)取下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人履責(zé)情況匯報(bào)，定期通報(bào)所轄地區(qū)、單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題查處情況，定期通報(bào)作風(fēng)建設(shè)典型案例，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”“兩張皮”，以常態(tài)促長(zhǎng)效。

精準(zhǔn)有效用好問(wèn)責(zé)利器，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次”，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力的，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要把握嚴(yán)字當(dāng)頭、依規(guī)依紀(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)，精準(zhǔn)實(shí)施問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨的重要原則，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，緊盯作風(fēng)建設(shè)責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)突出問(wèn)題，動(dòng)真碰硬追責(zé)，該處分的處分，該批評(píng)的批評(píng)，該提醒的提醒，把該打的板子堅(jiān)決打下去，以精準(zhǔn)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部扛牢作風(fēng)建設(shè)政治責(zé)任。依規(guī)依紀(jì)是關(guān)鍵。嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等法規(guī)制度，區(qū)分問(wèn)責(zé)情形，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責(zé)任分明、程序合規(guī)、處理恰當(dāng)，確保問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和公信力。嚴(yán)管厚愛(ài)是目的。問(wèn)責(zé)的最終目的在于督促黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。既不搞強(qiáng)拉硬拽、拔高湊數(shù)，也不搞降格以求、點(diǎn)到為止，做到錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、寬嚴(yán)有據(jù)，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，必須持之以恒、久久為功，怎樣完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制？

馬強(qiáng)：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。要不斷完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

要完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，聚焦“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要堅(jiān)持以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，緊盯“三重一大”事項(xiàng)決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)一步堵塞漏洞，補(bǔ)齊制度短板。

要持續(xù)健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制。準(zhǔn)確把握風(fēng)腐交織的階段性特征，綜合施策、靶向發(fā)力，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。要加大風(fēng)腐同查同治力度，針對(duì)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，制定有針對(duì)性的制度規(guī)定，形成防范權(quán)力濫用的有效措施。既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題，多措并舉鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)。要完善黨性錘煉機(jī)制，始終不渝用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等制度，積極參加黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)拒腐防變免疫力。要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員干部涵養(yǎng)崇廉拒腐良好風(fēng)尚。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，督促黨員干部恪守黨性原則、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，將作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。

鄧文婷：作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)抓、主動(dòng)管。

強(qiáng)化思想自覺(jué)。思想統(tǒng)一方能行動(dòng)一致，要完善常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，不斷創(chuàng)新理論武裝的方式方法，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合、理論武裝和實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合、強(qiáng)黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神擺在突出位置，引導(dǎo)黨員干部牢記加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全黨的共同責(zé)任，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

突出示范帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)。要聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶動(dòng)作用完善制度機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮表率作用。比如，廣西壯族自治區(qū)黨委制定實(shí)施自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神“八個(gè)帶頭”的規(guī)定，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)決抵制違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金，帶頭從嚴(yán)管理隊(duì)伍、關(guān)心干部，以上率下，自上而下，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，自覺(jué)把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

凝聚工作合力。管黨治黨每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實(shí)，既要各司其職，也要有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，形成上下齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。要堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，定期梳理提請(qǐng)黨委（黨組）履行主體責(zé)任的重大事項(xiàng)，分析全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)、反腐敗階段性特征、巡視巡察情況等，提出意見(jiàn)建議，不斷增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)方法，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位抓作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，找準(zhǔn)每一種責(zé)任的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域都?jí)壕o壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)綜合效能。

（來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

( 編輯：韓衡許   送簽：白 翔   簽發(fā)：林燕 )