區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家重大戰(zhàn)略之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，不斷豐富完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和政策體系。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記多次赴地方考察，先后主持召開9場(chǎng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，作出系列重要指示批示，為我們做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制的部署要求，持續(xù)深入抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效。

對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，樹立強(qiáng)烈推動(dòng)意識(shí)抓好落實(shí)

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)實(shí)施了若干重大政策文件，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神?？偟膩砜?，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)基本完成，目標(biāo)任務(wù)都已明確，接下來工作重點(diǎn)就是堅(jiān)決有力、不折不扣抓好貫徹落實(shí)，將黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。

一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)要在“持續(xù)”和“深入”兩個(gè)關(guān)鍵詞上下功夫。持續(xù)抓落實(shí)，就是要一以貫之、久久為功，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展絕非一日之功，只有深刻認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘敲，才能不斷積小勝為大勝。深入抓落實(shí)，就是要敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾就越復(fù)雜，只有細(xì)化深化具體化抓落實(shí)，才能推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大事要事重點(diǎn)事不斷取得新突破。

2025年5月21日，滬渝蓉（北沿江）高鐵揚(yáng)州段正在建設(shè)中。

圍繞提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體效能，準(zhǔn)確把握抓落實(shí)的發(fā)力方向

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)，才能做到綱舉目張，從總體上提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)效能。要重點(diǎn)圍繞深化實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)融合兩個(gè)方面發(fā)力。

深化實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略。緊扣黨中央確立的區(qū)域戰(zhàn)略使命，推動(dòng)各個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略走深走實(shí)。緊緊圍繞大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，立足維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，著眼建設(shè)我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，圍繞促進(jìn)港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)海南全面深化改革開放，加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

促進(jìn)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)融合。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展歷來是全國(guó)一盤棋。每個(gè)地區(qū)在深化實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，也要“跳出區(qū)域看區(qū)域”，立足共性和個(gè)性優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他地區(qū)分工協(xié)作，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。打破區(qū)域壁壘和各地自我小循環(huán)，著力破除制約要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙，防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域間科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利共享，實(shí)現(xiàn)互融、互促、互利、共贏，在更大空間范圍內(nèi)釋放發(fā)展活力。

用足用好抓落實(shí)的工具方法，抓緊抓實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

圍繞規(guī)劃政策、投資項(xiàng)目、體制機(jī)制等協(xié)同發(fā)力，將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體抓手，確保各項(xiàng)工作有的放矢、落地見效。

強(qiáng)化規(guī)劃銜接聯(lián)動(dòng)。根據(jù)黨中央出臺(tái)的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，按照長(zhǎng)短結(jié)合、一體銜接的原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域制定專項(xiàng)規(guī)劃方案，根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)度安排制定五年實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃等與區(qū)域戰(zhàn)略銜接，鼓勵(lì)各地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等深化規(guī)劃跨區(qū)域協(xié)調(diào)對(duì)接，避免規(guī)劃之間交叉重復(fù)和矛盾沖突。

推動(dòng)政策精準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力。根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略定位和發(fā)展需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，縮小政策實(shí)施單元，因時(shí)因地制宜，分區(qū)分類施策，給予特定區(qū)域更加精準(zhǔn)、更加有效的政策支持。促進(jìn)各領(lǐng)域政策目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一，加強(qiáng)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、科技、生態(tài)環(huán)保等政策與區(qū)域政策協(xié)同配合，打好落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的政策“組合拳”。

加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施和要素保障。加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施，圍繞交通、物流、能源、水利、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。著力解決項(xiàng)目實(shí)施中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，加大資金支持力度，強(qiáng)化用地、用海、用能等要素保障，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。

深化體制機(jī)制創(chuàng)新。聚焦各個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略落實(shí)中的突出問題，謀劃實(shí)施具有重大牽引作用的改革舉措，著力破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的深層次體制機(jī)制障礙。支持重大平臺(tái)立足功能定位，勇?lián)鷧^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大改革任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，更好發(fā)揮戰(zhàn)略實(shí)施的先手棋、突破口作用。優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域間相互賦能、聯(lián)動(dòng)融合的機(jī)制安排，完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，深化區(qū)域間合作互助機(jī)制，以省際交界地區(qū)等為突破口探索構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。

落實(shí)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略責(zé)任重大、使命光榮。我們將聯(lián)合有關(guān)方面，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家發(fā)展改革委黨組要求，緊扣戰(zhàn)略意圖，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持清單化閉環(huán)管理，加強(qiáng)經(jīng)常性、穿透式督促調(diào)研，有針對(duì)性地做好務(wù)實(shí)有效的工作謀劃，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（來源：《旗幟》2025年第6期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )