改進(jìn)調(diào)查研究是中央八項(xiàng)規(guī)定的重要內(nèi)容之一，它既是黨員干部密切聯(lián)系群眾、切實(shí)了解人民需求的政治體現(xiàn)，也是破“四風(fēng)”、提升國家治理能力的務(wù)實(shí)舉措。十多年來，民政部社會救助司以作風(fēng)建設(shè)為抓手，將調(diào)研實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新的源頭活水，推動我國社會救助體系不斷迭代升級。今年5月，社會救助司黨支部創(chuàng)新開展“三進(jìn)三察”主題黨日，組織黨員干部進(jìn)社區(qū)、聽民意，進(jìn)家門、拉家常，進(jìn)后院、看角落。在云南省怒江傈僳族自治州福貢縣，我與調(diào)研組的同事們用腳步丈量民情。

“大娘，這張全家福拍得真喜慶，是什么時(shí)候照的??？”調(diào)研組在子里甲鄉(xiāng)走訪一民戶時(shí)，詢問起一位老人的家庭情況。老人面對著家里的照片墻，講述起已經(jīng)結(jié)婚生女的大兒子，又介紹了還在上中學(xué)的小女兒。談到老伴時(shí)她告訴我們，去年老伴腦出血，由于縣里醫(yī)療條件不足，從隔壁縣叫一趟救護(hù)車就花了上千元，這些錢醫(yī)保無法覆蓋，讓家里本不富裕的生活一下子陷入了困頓。在民政部門的幫助下，他們被認(rèn)定為剛性支出困難家庭，得到了臨時(shí)救助，很大程度上緩解了困境。多年來，民政部門始終把維護(hù)困難群眾基本權(quán)益作為社會救助的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在和困難群眾的交心中了解他們的訴求，不斷健全完善分層分類的社會救助體系，在低保、特困等基本生活保障制度之外，研究制定低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等低收入人口認(rèn)定辦法，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，也讓民生兜底保障安全網(wǎng)如同傈僳族的織錦般密實(shí)牢靠。

“大姐，跟您打聽個(gè)事，村里誰家領(lǐng)低保您知道嗎？”在福貢縣石月亮鄉(xiāng)調(diào)研期間，調(diào)研組隨機(jī)挑選調(diào)研村落和入戶對象，在一個(gè)村子的路邊，調(diào)研組成員攔下了一位過路的大姐，簡單介紹來意后向她問起了村里的社會救助政策落實(shí)情況。社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，維護(hù)社會救助制度的公平性離不開群眾的了解、監(jiān)督與支持。近年來，各地民政部門不斷加大群眾監(jiān)督力度，落實(shí)社會救助信息公開制度，在節(jié)假日期間開展“永不中斷的熱線”主題活動，暢通困難群眾信訪渠道，快速響應(yīng)、高效處置群眾反映的因?yàn)?zāi)遇困訴求等問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“大爺，能看看您家的冰箱嗎？”調(diào)研組在上帕社區(qū)一戶低保戶家中，了解救助對象的日常飲食習(xí)慣，從食物儲備中判斷群眾基本生活狀況。作為兜底性生活保障制度，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)意義重大。近年來，民政部門在查看冰箱、觸摸被褥、核算藥費(fèi)的過程中，不斷改進(jìn)完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)的確定調(diào)整方式，確保標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)“困難群眾共享改革發(fā)展成果”理念，又不脫離實(shí)際、不超越階段。

在一位位救助對象的真誠笑容中，我看見的不僅是社會救助制度的演進(jìn)，更是一個(gè)政黨永葆初心的時(shí)代答卷。

（作者系民政部社會救助司綜合處三級調(diào)研員）

( 編輯：閆奕   送簽：徐雅維   簽發(fā)：林燕 )