2023年6月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議，用“十三個(gè)堅(jiān)持”集中概括了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，其中第一條就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來(lái)，全黨在黨的領(lǐng)導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí)上達(dá)到了前所未有的高度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念上做到了前所未有的全面，在黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度上作出了前所未有的安排，黨的領(lǐng)導(dǎo)面貌和局面煥然一新。

2024年6月29日，觀眾在參觀“光輝偉業(yè) 紅色序章——北大紅樓與中國(guó)共產(chǎn)黨早期北京革命活動(dòng)主題展”。

認(rèn)識(shí)高度前所未有

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨的百年奮斗的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠成功和繼續(xù)成功的根本政治優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）全面總結(jié)了黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”?；仡欬h的奮斗歷程，什么時(shí)候堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨和人民事業(yè)就健康發(fā)展；什么時(shí)候弱化甚至放棄黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨和人民事業(yè)就受到挫折甚至失敗。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代偉大變革的重要內(nèi)容和根本保證?！稕Q議》總結(jié)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)13個(gè)方面重大成就，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)位列首位，是最重要的成就之一。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的重中之重，堅(jiān)持從理論上正本清源，深刻闡述堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和科學(xué)內(nèi)涵；從制度上立柱架梁，健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系；從實(shí)踐上扎實(shí)推進(jìn)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視等。通過(guò)一系列重大舉措，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了最根本的政治保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十大明確提出中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，首要的就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”；提出中國(guó)式現(xiàn)代化必須牢牢把握的重大原則，第一個(gè)是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，排在首位的也是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，根本原因正在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。歷史和實(shí)踐表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。

理念全面前所未有

黨的二十大報(bào)告指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。”堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)過(guò)程中全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一是對(duì)國(guó)家治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等國(guó)家治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。二是對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、外交工作、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作和事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。三是對(duì)組織主體的全面領(lǐng)導(dǎo)，是完善黨對(duì)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。四是對(duì)重大布局的全面領(lǐng)導(dǎo)，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面。五是對(duì)履行職責(zé)全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國(guó)家所有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全過(guò)程，推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力。六是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)，是按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

制度保障前所未有

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要得到全面落實(shí)、有效落實(shí)、長(zhǎng)久落實(shí)，既要靠高度的政治自覺(jué)，更要靠完善和嚴(yán)格的制度保障。黨的十八大以來(lái)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善、全面從嚴(yán)治黨體系日益健全、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督得到強(qiáng)化。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出深化黨的建設(shè)制度改革，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝”“深化干部人事制度改革”“樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀”“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制”等，從多維度激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

一是把“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)首先是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這就抓住了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。二是嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度。中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)黨組成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組書(shū)記每年向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記書(shū)面述職。各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作、及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)決定和突發(fā)重大問(wèn)題等。三是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，從機(jī)構(gòu)職能上理順黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面正確履行職責(zé)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。四是健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織體系。形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。五是更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用。優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)職責(zé)配置，加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作。六是推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。完善巡視巡察工作，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

〔來(lái)源：《旗幟》2025年第5期；作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部〕

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )