法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)：“只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現(xiàn)在法治軌道上運行。”黨的二十屆三中全會對“完善推進法治社會建設(shè)機制”作出部署安排、明確重點任務。在黨中央堅強領(lǐng)導下，近年來各級司法行政機關(guān)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，采取一系列硬實舉措，持續(xù)完善推進法治社會建設(shè)機制。

法治社會建設(shè)取得積極成效

全民守法深入推進。堅持以學習宣傳習近平法治思想引領(lǐng)普法工作，編寫出版《習近平法治思想學習問答》等權(quán)威輔導讀物，面向新錄用公務員、行政執(zhí)法人員等開展集中宣傳解讀，常態(tài)化舉辦“中國法治實務大講堂”，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，推動習近平法治思想入腦入心。大力弘揚社會主義法治精神，推進憲法宣傳教育常態(tài)化長效化，深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動。開展紅色法治文化理論專項研究，充分挖掘革命老區(qū)紅色法治資源，發(fā)展社會主義法治文化。推動各地各部門普遍建立并落實領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，促進“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法守法。會同教育部抓好青少年法治教育，在中小學普遍設(shè)立憲法法律知識課程。在全國累計培育420萬余名鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”，實現(xiàn)村、社區(qū)全覆蓋。

公共法律服務體系基本建成。目前，全國共有各類法律服務機構(gòu)70多萬個，廣大法律服務工作者年均辦理各類業(yè)務4000多萬件，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系已基本建成。持續(xù)加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和監(jiān)督管理，實施“千名青年律師西部鍛煉”計劃，完善律師行業(yè)東中西部對口幫扶機制。2023年起接續(xù)開展“公證減證便民”“公證提速增效”“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”系列行動，持續(xù)優(yōu)化公證服務。健全司法鑒定準入登記管理等制度，推進司法鑒定規(guī)范化建設(shè)。加大對弱勢群體法律援助力度，2024年全國法律援助機構(gòu)共辦理各類法律援助案件255萬余件，受援人270萬余人，提供法律咨詢2600萬余人次。

依法預防化解矛盾糾紛水平不斷提升。加快推進社會領(lǐng)域立法修法工作，教育醫(yī)療、勞動就業(yè)、社會保障、婚姻登記等方面法律法規(guī)不斷完善。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議等化解矛盾糾紛作用。2024年，人民調(diào)解組織調(diào)處各類矛盾糾紛同比增長7%；全國行政復議機構(gòu)新收行政復議案件同比增長94.7%，復議后90.3%的案件未進入訴訟程序，化解行政爭議主渠道作用不斷彰顯；全國仲裁機構(gòu)受理案件同比增長26%，仲裁公信力和國際競爭力持續(xù)提升。

深刻把握完善推進法治社會建設(shè)機制的原則要求

深入學習貫徹習近平法治思想。習近平法治思想深刻回答了為什么要建設(shè)法治社會、建設(shè)什么樣的法治社會、如何建設(shè)法治社會等重大理論和實踐問題。完善推進法治社會建設(shè)機制，必須堅持以習近平法治思想為根本遵循，深入學習領(lǐng)會、準確理解把握這一科學理論體系的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，確保法治社會建設(shè)始終沿著正確的方向前進。

堅持和加強黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。完善推進法治社會建設(shè)機制，必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，健全完善上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的制度機制，凝聚全社會力量，確保黨中央關(guān)于法治社會建設(shè)各項決策部署落實落細。

堅持法治為了人民、依靠人民。人民是全面依法治國的主體和力量源泉，依法保障人民權(quán)益是推進全面依法治國的根本目的。完善法治社會建設(shè)機制，必須著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極回應人民群眾的法治需求，拓寬人民群眾有序參與法治社會建設(shè)的渠道，把以人民為中心的根本立場和價值追求貫穿法治社會建設(shè)全過程各方面。

推進法治、德治、自治相結(jié)合。建設(shè)法治社會，離不開法治的保障作用、德治的教化作用和自治的強基作用。完善法治社會建設(shè)機制，必須健全黨組織領(lǐng)導的法治、德治、自治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，引導廣大人民群眾積極參與、依法支持和配合基層治理，在法治的剛性約束、德治的柔性引導和自治的凝心聚力下，推進法治社會建設(shè)協(xié)同高效、行穩(wěn)致遠。

2025年1月16日，云南省祿勸彝族苗族自治縣公證處公證員為群眾上門辦理公證事項。

扎實推進法治社會建設(shè)重點任務

完善社會領(lǐng)域重要立法。積極推進制定修改社會救助法、醫(yī)療保障法、社會保險基金監(jiān)督條例、全民健身條例、殘疾人就業(yè)條例等社會領(lǐng)域重點立法項目，健全完善社會領(lǐng)域制度規(guī)范體系，為營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍提供堅實制度基礎(chǔ)。推進完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，注重把符合社會主義核心價值觀的基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。

加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。深化公共法律服務行業(yè)黨的建設(shè)，加快推進公共法律服務行業(yè)改革。推進律師法、仲裁法、公證法、司法鑒定法等法律法規(guī)制修訂工作，完善公共法律服務制度體系。加強對中西部法律服務業(yè)發(fā)展的政策扶持，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和監(jiān)督管理，抓實律師隊伍的引導、管理和服務。開展公共法律服務規(guī)范提升三年行動，全面提升法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務質(zhì)量和公信力。

促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解。統(tǒng)籌推進教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳五項工作，形成化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的有效合力。積極支持綜治中心規(guī)范化建設(shè)，以縣級為重點，通過多種方式派員常駐綜治中心，加強協(xié)作聯(lián)動。堅持強基固本，持續(xù)加強司法所規(guī)范化標準化建設(shè)。深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的調(diào)解工作格局，增強調(diào)解工作針對性實效性，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全行政復議體制機制，加強個案監(jiān)督和類案規(guī)范，充分發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用。

改進法治宣傳教育。深化習近平法治思想學習宣傳、研究闡釋、教育培訓，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動，創(chuàng)新方法、整合資源，提升全民普法質(zhì)效?？偨Y(jié)我國法治體系建設(shè)的實踐經(jīng)驗，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，傳承紅色法治文化，講好中國法治故事。加強和改進未成年人權(quán)益保護，積極參與強化未成年人犯罪預防和治理。加強網(wǎng)絡(luò)普法宣傳，推動網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（來源：《旗幟》2025年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )