“推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，就是最大的‘青春考場’；守護(hù)綠水青山、保障資源安全，就是最亮麗的奮斗底色?！比涨?，自然資源青年建言獻(xiàn)策交流研討會在京舉辦，集中展示了“學(xué)論述謀發(fā)展見行動”大討論中的青年智慧。

建言獻(xiàn)策活動自4月下旬啟動，“一部兩局”年輕干部聚焦“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，圍繞推進(jìn)“四個融合”，就耕地保護(hù)、資源節(jié)約集約、調(diào)查監(jiān)測、深化集體林權(quán)制度改革、災(zāi)害防治、不動產(chǎn)登記、找礦突破、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和海洋權(quán)益維護(hù)等方面堵點難點，深入調(diào)研思考，為自然資源事業(yè)“十五五”布局提出建議上百篇，展現(xiàn)出自然資源青年投身事業(yè)的飽滿熱情和可貴擔(dān)當(dāng)。

心懷“國之大者”：基于大食物觀思考全域全要素農(nóng)用地保護(hù)

民以食為天。習(xí)近平總書記強調(diào)要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中；也多次強調(diào)，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地保護(hù)是一個系統(tǒng)工程。自然資源青年牢記習(xí)近平總書記囑托，就推動更高水平耕地保護(hù)提出工作思考。

我國居民食物消費變化影響著農(nóng)用地需求。“近年來，肉蛋奶等食物需求持續(xù)增加，要測算多元食物生產(chǎn)所需的土地面積，提出大食物觀下全域全要素農(nóng)用地保護(hù)策略。”自然資源部國土整治中心張金懿建議，樹立大食物觀，合理利用各類土地資源，緩解耕地保護(hù)壓力，扎實開展草地資源普查，優(yōu)化牧草地資源配置，強化畜牧產(chǎn)品供給能力。

中國國土勘測規(guī)劃院李超是部系統(tǒng)耕地紅線保護(hù)青年突擊隊隊長。他建議，應(yīng)把耕地保護(hù)放到建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中來考量。踐行大食物觀，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)和系統(tǒng)治理，科學(xué)研判口糧和多元化食物用地需求，研究在“一張圖”上統(tǒng)籌解決各類農(nóng)用地空間錯配和管理沖突的工作機(jī)制和技術(shù)體系，統(tǒng)籌明確未來適宜實施的補充耕地空間和國土綠化空間，使其更加符合自然地理格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。

守護(hù)生態(tài)：以綠水青山“顏值”換金山銀山“價值”

作為自然資源事業(yè)改革發(fā)展先鋒隊，年輕干部當(dāng)好“綠水青山”的守護(hù)者、“金山銀山”的創(chuàng)造者責(zé)無旁貸。

“要以山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思維，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化?！敝袊匀毁Y源經(jīng)濟(jì)研究院劉芮琳介紹了“兩山”理念發(fā)源地浙江安吉的經(jīng)驗。當(dāng)?shù)匾宰匀毁Y源管理綜合改革試點為契機(jī)，融合多項政策工具，發(fā)揮土、林、草、濕等多要素組合配置的疊加效應(yīng)，為綠色發(fā)展注入活力。她建議，要從“兩山”生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化要素、轉(zhuǎn)化路徑、轉(zhuǎn)化主體和轉(zhuǎn)化保障等方面出發(fā)，通過國土空間規(guī)劃賦能和自然資源資產(chǎn)確權(quán)，整合要素，暢通路徑，培育主體，加強政策、平臺、金融保障，將隱性生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為可量化、可交易的“自然資源資產(chǎn)包”，變“綠山水”為“金飯碗”，激活縣域“小空間”的“大能量”。

受基礎(chǔ)設(shè)施條件差、資源約束限制和支持政策不完善等制約，當(dāng)前一些地方集體林經(jīng)營效益還不高，可持續(xù)獲利的經(jīng)營主體還不多。國家林草局發(fā)改司梅運田建議，要多用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，進(jìn)一步優(yōu)化林權(quán)登記制度，推行“大證＋小證”模式；合理降低公益林中集體林面積和比重，推動公益林的非木質(zhì)化利用；放活林業(yè)用地政策，試點開展林間放置移動類設(shè)施；建立林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入長效機(jī)制。通過部局合力，綜合施策，推動實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

“山定權(quán)、樹定根、人定心”，做好林權(quán)登記是深化集體林權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。自然資源部不動產(chǎn)登記中心楊琛建議，進(jìn)一步規(guī)范高效做好林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作，持續(xù)夯實林權(quán)確權(quán)登記工作基礎(chǔ)，持續(xù)推動林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合匯交、林權(quán)登記歷史遺留問題化解等重點工作，通過地籍調(diào)查、合同簽訂、不動產(chǎn)登記“一條線”管理融合，更好地構(gòu)建“一張圖、一套數(shù)”管理體系，實現(xiàn)林權(quán)確權(quán)登記與集體林權(quán)制度改革“雙向奔赴”，為全面履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)提供有力的產(chǎn)權(quán)支撐。

礦區(qū)生態(tài)修復(fù)是統(tǒng)籌生態(tài)安全與能源安全的重要抓手。自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司楊婧透露，生產(chǎn)礦山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行仍有差距。她建議，以新《礦產(chǎn)資源法》實施為契機(jī)，將礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案、土地復(fù)墾方案、用林用草植被恢復(fù)方案“三案合一”，擴(kuò)充基金使用范圍，為礦區(qū)綜合治理提供資金保障；合力強化全鏈條、全流程監(jiān)管，加強部內(nèi)外協(xié)同，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與土地礦產(chǎn)執(zhí)法、自然資源督察等協(xié)同發(fā)力，與污染防治等相關(guān)工作協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法；創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，提升礦山企業(yè)修復(fù)內(nèi)生動力，共治“山水賬”，共塑“綠動能”。

自然資源部第二海洋研究所孟啟承立足崗位工作，建議以長三角周邊海域為試點，融合衛(wèi)星海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警全國重點實驗室與部省野外站點，開展陸海聯(lián)動、上下協(xié)同的“空天地?！绷Ⅲw監(jiān)測，并積極參與西太平洋國際監(jiān)測計劃，針對海洋缺氧等急迫的生態(tài)災(zāi)害開展精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)測，守護(hù)美麗海洋。

面向業(yè)務(wù)前沿：為高水平科技自立自強注入青春力量

青年人才已成為自然資源科技創(chuàng)新的生力軍，他們踴躍參與深地深海、時空智能等重大創(chuàng)新工程，不斷增強對高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和海洋權(quán)益維護(hù)的科技支撐。

大陸架劃界是參與全球海洋治理的重要抓手，也是維護(hù)海洋權(quán)益的重要途徑。李赫所在的自然資源部第二海洋研究所大陸架團(tuán)隊在部國際合作司的帶領(lǐng)下，開創(chuàng)了我國與非洲國家大陸架劃界合作新局面，將技術(shù)推廣至“一帶一路”共建國家，助力中非海洋科技外交，是中國方案“走出去”的生動體現(xiàn)。他建議進(jìn)一步加強大陸架劃界國際合作，依托海底科學(xué)與劃界全國重點實驗室提供劃界科技智慧，提升國際話語權(quán)和影響力，為構(gòu)建海洋命運共同體打下堅實基礎(chǔ)。

“基礎(chǔ)性研究‘從0到1’的原創(chuàng)成果，能極大提高我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的保障程度。”徐璐所在的中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所團(tuán)隊，針對我國礦產(chǎn)資源共伴生礦多、貧礦多、綜合利用潛力大等特點，著力開展新類型低品位戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，突破了黏土型鋰礦從原礦到電池級碳酸鋰產(chǎn)品的全鏈條工藝技術(shù)，為形成大型鋰資源基地奠定基礎(chǔ)。他建議，用好“揭榜掛帥”等新機(jī)制，突破“卡脖子”技術(shù)，以科技賦能礦產(chǎn)資源開發(fā)。

自然資源部陜西基礎(chǔ)地理信息中心楊楊介紹了系統(tǒng)重構(gòu)自然資源數(shù)字化生態(tài)體系的實踐。該中心以地理信息公共服務(wù)平臺為基底，實現(xiàn)服務(wù)能力跨越式發(fā)展，在多領(lǐng)域累計調(diào)用服務(wù)超20億次，林業(yè)生態(tài)云感知系統(tǒng)入選首批數(shù)字中國建設(shè)典型案例；同時推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)進(jìn)、統(tǒng)匯、統(tǒng)出，探索為自然資源14類數(shù)字化應(yīng)用場景提供統(tǒng)一的空間底座。她建議，打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)、公共服務(wù)以及應(yīng)用深度融合的有機(jī)統(tǒng)一體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪成果生產(chǎn)即服務(wù)、服務(wù)即應(yīng)用，大幅提升地理信息公共服務(wù)的能力。

中國地調(diào)局軍民融合地質(zhì)調(diào)查中心鐘志淋所在的青藏高原自然資源綜合觀測團(tuán)隊，深入長江源格拉丹東冰川，克服高原缺氧、天氣極端、交通困難，建成我國首個長江正源冰川凍土觀測站，有效支撐了全國自然資源觀測站網(wǎng)建設(shè)和“十四五”冰川凍土調(diào)查規(guī)劃。她建議，整合北斗導(dǎo)航、量子通信等“國之重器”，構(gòu)建覆蓋亞洲水塔“冰川—凍土—河流”的全域智能感知網(wǎng)絡(luò)，將“數(shù)字水塔”建設(shè)納入國家生態(tài)文明建設(shè)總體布局。

“人工智能如千里馬，我們應(yīng)為伯樂，挖掘其潛力并正確駕馭?！眹一A(chǔ)地理信息中心楊靚介紹，利用AI模型對遙感影像進(jìn)行地類識別和自動提取，比人工解譯效率提升60％以上；將人工智能技術(shù)用于問題地圖智檢，自動識別正確率超過80％；應(yīng)用大語言模型開發(fā)的天地圖AI問圖、問數(shù)、問政等交互功能，已應(yīng)用于部“一張圖”地理底圖建設(shè)。她建議，持續(xù)探索人工智能技術(shù)與測繪地理信息業(yè)務(wù)相融合，開發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)知識引擎，構(gòu)建行業(yè)智能體與智能服務(wù)中臺，打造地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用和治理生態(tài)，推動測繪生產(chǎn)體系從以制圖為主向以數(shù)據(jù)標(biāo)注為主轉(zhuǎn)型。

打造“三北”工程種樹模擬器，讓每棵虛擬梭梭樹都鏈接著真實的治沙傳奇；讓勘探日志變身“礦產(chǎn)盲盒”，用探秘的儀式感叩擊網(wǎng)民好奇心；用VR、AR技術(shù)開啟深海發(fā)現(xiàn)之旅……自然資源宣傳融媒矩陣與時俱進(jìn)，用小切口講述大故事，用文化藝術(shù)時尚和人工智能技術(shù)助力宣傳，動員全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約利用資源。自然資源部宣傳教育中心徐瑤建議，持續(xù)構(gòu)建自然資源大宣傳格局，推動實現(xiàn)生態(tài)文明政策傳播、實踐轉(zhuǎn)化、社會共治的融合發(fā)展。

建言獻(xiàn)策交流研討會上，年輕干部們一致表示，要傳承“五四”薪火，筑牢新時代思想根基，胸懷“國之大者”，將個人理想融入自然資源改革發(fā)展征程，錘煉本領(lǐng)、挺膺擔(dān)當(dāng)，在推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展征程中貢獻(xiàn)青春力量。

（來源：自然資源部微信公眾號）

( 編輯：朱景雯   送簽：朱景雯   簽發(fā)：林燕 )