黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黃河始終牽念于心，多次實(shí)地考察，走遍了流域九省區(qū)，先后3次主持召開座談會并發(fā)表重要講話，親自擘畫、親自部署、親自推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，引領(lǐng)黃河保護(hù)治理進(jìn)入嶄新境界。水利部黃河水利委員會（以下簡稱黃委）黨組堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)重要作用，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，一體推進(jìn)黃委黨建提質(zhì)增效政治統(tǒng)領(lǐng)工程、凝心鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程、融合賦能工程、清風(fēng)廉潔工程、橋梁紐帶工程，為全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

幸福黃河正在成為流域人民群眾可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景，圖為黃河（洛陽市孟津區(qū)段）。

扛穩(wěn)抓牢政治責(zé)任，健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系

習(xí)近平總書記指出，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。黃委黨組堅持全河一盤棋，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨組管總抓、機(jī)關(guān)黨委具體抓、機(jī)關(guān)部門配合抓、基層黨組織落實(shí)抓的“大抓黨建、抓大黨建”工作格局，推動各級黨組織責(zé)任同嚴(yán)、教育同步、防線同筑、考核同頻。

堅持黨組帶頭示范。黃委黨組發(fā)揮示范表率作用，帶頭研究黨建重點(diǎn)工作，制定落實(shí)主體責(zé)任年度任務(wù)安排。黨組主要負(fù)責(zé)同志扛穩(wěn)抓牢第一責(zé)任人責(zé)任，以“黨組書記項(xiàng)目”為牽引，以黨建目標(biāo)任務(wù)臺賬和提醒督促、調(diào)度會商、檢查檢視等工作機(jī)制為抓手，推動任務(wù)落實(shí)定位到崗、精準(zhǔn)到人、量化到事。黨組班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”重點(diǎn)任務(wù)，堅持每半年圍繞指導(dǎo)分管部門和聯(lián)系單位履行主體責(zé)任、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、開展監(jiān)督檢查和提醒談話等情況向黨組報告。

推進(jìn)橫向貫通協(xié)同。制度化開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任溝通會商，定期分析研判，逐級建立重要情況通報、專題會商、線索聯(lián)合排查、廉政意見回復(fù)等貫通聯(lián)動機(jī)制。針對黃委基層黨組織類型多、數(shù)量多、分布相對分散、隸屬關(guān)系復(fù)雜等情況，進(jìn)一步明確和落實(shí)黨組織關(guān)系在地方的93個所屬單位黨建責(zé)任。綜合運(yùn)用座談交流、工作調(diào)研、信息通報、文件抄送等方式，探索建立與地方工委“條塊融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，齊抓共管、形成合力”的黨建協(xié)作機(jī)制。

抓實(shí)縱向傳導(dǎo)聚力。健全完善黨建述職評議考核機(jī)制，推動日常檢查、專項(xiàng)檢查和述職評議、綜合考核有機(jī)結(jié)合，把黨建述職等次為“好”作為黨組織書記年度考核評優(yōu)的前置條件，督考融合、以考促責(zé)。制定加強(qiáng)對“一把手”和班子成員監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，健全黨建督查、財會監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡察監(jiān)督等聯(lián)動的問責(zé)機(jī)制，層層扣緊責(zé)任鏈條。

黨旗在黃河防汛搶險一線高高飄揚(yáng)。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化凝心鑄魂，走好第一方陣

黃委黨組始終牢記習(xí)近平總書記“讓黃河成為造福人民的幸福河”的殷殷重托，矢志不移站在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，確保黃河保護(hù)治理始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

深化黨的創(chuàng)新理論武裝。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河保護(hù)治理重要講話和重要指示批示精神。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深入落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，加快完善黃河保護(hù)治理規(guī)劃體系，穩(wěn)步推進(jìn)黃河流域防洪規(guī)劃修編、南水北調(diào)西線工程前期工作，加強(qiáng)黃河保護(hù)治理的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。

主動擔(dān)當(dāng)“國之大者”。黃委黨組在水利部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神，準(zhǔn)確把握全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新形勢，聚焦進(jìn)一步全面深化改革細(xì)化具體任務(wù)。堅持人民至上、生命至上，持續(xù)完善水沙調(diào)控和防洪減災(zāi)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古賢水利樞紐工程，加快推進(jìn)黑山峽等重大項(xiàng)目前期工作。堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)完善水資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置體系，打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年不斷流。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)完善水生態(tài)保護(hù)治理體系，縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，維護(hù)黃河健康生命。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、文化賦能，推動構(gòu)建原型黃河、數(shù)字孿生黃河、模型黃河“三條黃河”決策支持場，全面提升流域保護(hù)治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平；深入開展治河歷史研究，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。

增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。著力發(fā)揮黨支部在完成防汛搶險、工程建設(shè)管理、水行政執(zhí)法等急難險重任務(wù)中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黃河保護(hù)治理效能?？咐嗡禐?zāi)害防御天職，強(qiáng)化“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”措施，優(yōu)化實(shí)施調(diào)水調(diào)沙，全河1.8萬名黨員共同筑成了一道堅不可摧的“紅色堤防”。新中國成立至今，黃河實(shí)現(xiàn)70多年伏秋大汛不決口的安瀾奇跡。

堅持強(qiáng)基固本，強(qiáng)化融合賦能，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書記指出，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黃委黨組牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，不斷提高全河各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

學(xué)思踐悟抓深入。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，打造“中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部跟學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組研學(xué)、黨員職工自學(xué)、機(jī)關(guān)黨委促學(xué)”理論學(xué)習(xí)體系，用好“三會一課”、主題黨日等學(xué)習(xí)載體，提升黨員干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。組織青年干部開展“學(xué)在基層 干在一線”青年實(shí)踐、“關(guān)鍵小事”實(shí)地調(diào)研，開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)學(xué)聯(lián)建，解決困難問題，取得實(shí)際成效。

提質(zhì)增效抓選樹。對標(biāo)“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，在先期創(chuàng)建“黃河先鋒黨支部”的基礎(chǔ)上，集中選樹黃委“四強(qiáng)”黨支部，引導(dǎo)委屬各單位立足實(shí)際，打造“過硬黨支部”“紅旗黨支部”“智慧先鋒黨支部”“黨旗映紅幸福河”等品牌，構(gòu)建黃河黨建品牌矩陣，形成貫通上下游、左右岸的先進(jìn)基層黨組織集群。深化黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等創(chuàng)建，建立動態(tài)管理機(jī)制，推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超。

分類指導(dǎo)抓具體。推進(jìn)各級機(jī)關(guān)黨組織對標(biāo)模范機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三個表率”要求，走在前、作示范。推進(jìn)國有企業(yè)黨組織把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理、健全企業(yè)制度、深化精細(xì)管理、提升發(fā)展效能相結(jié)合。推進(jìn)科研單位黨組織實(shí)現(xiàn)黨建和科研深度融合，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。推進(jìn)事業(yè)單位黨組織緊扣中心工作，理順?biāo)悸贰⑵平怆y題，提升工作水平。推進(jìn)基層單位黨組織集中力量辦成一批民生實(shí)事，當(dāng)好群眾的“主心骨”。

堅持清風(fēng)廉潔，強(qiáng)化橋梁紐帶，弘揚(yáng)河山正氣

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么，破什么，需要好好把握。黃委黨組堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，營造山清水秀、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

久久為功糾“四風(fēng)”。鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”突出問題和隱形變異行為，深入開展“以案促教、以案促改、以案促治”專項(xiàng)行動、“知勤儉節(jié)約要求 止違規(guī)吃喝行為”行動，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益問題。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化組織警示教育，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，激勵引導(dǎo)干部職工在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

一體推進(jìn)“三不腐”。有序開展政治巡察，創(chuàng)新做好巡察“后半篇文章”，推動魯豫晉陜四省河務(wù)局開展“互幫互學(xué)”，扎實(shí)做好巡視巡察整改和成果運(yùn)用。深化水利基建工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控和腐敗問題整治，用好沿黃水利紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，健全完善水利工程建設(shè)廉潔檔案，開展黃委直管國家重大水利工程項(xiàng)目特約廉潔監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督。深入挖掘黃河文化廉潔元素，組織編纂《大河清風(fēng)》《河山正氣》等系列圖書，開展治河廉潔人物巡展、“漫畫說紀(jì)”主題漫畫創(chuàng)客大賽等活動，構(gòu)建黃河廉潔文化建設(shè)體系。

凝聚奮進(jìn)正能量。加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深入開展崗位練兵、技能競賽、巾幗建功、全民閱讀等活動，黃委各級涌現(xiàn)出“國家卓越工程師”“全國十大法治人物”“最美水利人”等先進(jìn)模范。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，持續(xù)為職工群眾辦好“十件實(shí)事”、開展大病救助，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的正氣新風(fēng)更加充盈。

（來源：《旗幟》2025年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：林燕 )