習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系”，“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制”。全國社會保障基金理事會（以下簡稱社?；饡┳鳛橥顿Y運(yùn)營機(jī)構(gòu)，管理運(yùn)營全國社會保障基金、受托管理基本養(yǎng)老保險基金、集中持有管理劃轉(zhuǎn)的中央企業(yè)國有股權(quán)，肩負(fù)著為健全多層次社會保障體系、積極應(yīng)對人口老齡化提供堅實資金保障的重要職責(zé)，必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重要政治任務(wù)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移推進(jìn)社?；鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，忠實履行黨中央賦予的基金安全和保值增值主體責(zé)任。

2025年1月20日，社?；饡匍_黨組（擴(kuò)大）會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神，研究貫徹落實措施。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟新時代新征程推動社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。這一重要論斷深刻闡明社會保障在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的重要地位，深刻揭示社會保障與民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定之間的深層邏輯，把社會保障的重要性提升到前所未有的高度。我們要深刻認(rèn)識到社保基金事業(yè)作為多層次社會保障體系的重要組成部分，事關(guān)民生福祉和群眾切身利益，增強(qiáng)做好社會保障工作的責(zé)任感使命感緊迫感。

這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要舉措。黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。我們必須以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，扛起抓改革的重大政治責(zé)任，增強(qiáng)推進(jìn)改革的政治自覺，對破解影響制約基金事業(yè)發(fā)展的突出問題進(jìn)行再思考再謀劃再推動，以一往無前的奮斗姿態(tài)把落實改革部署、謀劃自身改革一體推向前進(jìn)。

這是踐行社?；鹗聵I(yè)初心使命的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。設(shè)立全國社會保障基金、成立社保基金會，是黨中央為應(yīng)對人口老齡化高峰挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，社保基金會管理的基金權(quán)益規(guī)模，從1萬億元增加到2024年底的7.47萬億元，取得了較好投資業(yè)績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于堅持把基金投資運(yùn)營與百姓民生福祉緊密聯(lián)系起來，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)踐行初心使命。新時代新征程，必須堅守社?；鹗聵I(yè)的職責(zé)定位，涵養(yǎng)為民理財?shù)募覈閼?，更好?dān)負(fù)起社會保障體系底線工程、信心工程的重要職責(zé)。

這是積極應(yīng)對人口老齡化的迫切需要。習(xí)近平總書記指出，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。隨著人口老齡化程度加深，養(yǎng)老金支付壓力不斷增加，社會保障體系的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻考驗。當(dāng)前我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，但養(yǎng)老財富儲備現(xiàn)實與預(yù)期規(guī)模還存在較大差距，戰(zhàn)略儲備基金支撐能力尚顯不足，作為國家戰(zhàn)略儲備的社保基金仍需進(jìn)一步增加，進(jìn)一步提高積累速度，從而在人口老齡化高峰時期發(fā)揮應(yīng)有的“補(bǔ)充、調(diào)劑”作用。做大做強(qiáng)社?；?，積累更多養(yǎng)老財富儲備的緊迫性和艱巨性前所未有。

這是主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略的有效途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。社保基金作為國家重要戰(zhàn)略儲備基金，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。作為長期資金的重要來源，能夠為國家重大項目建設(shè)提供穩(wěn)定的資金支持；作為資本市場的重要參與者，能夠促進(jìn)金融市場健康發(fā)展；作為民生保障的重要支柱，能夠助力共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)。新時代新征程，堅持胸懷“國之大者”，從更高層面系統(tǒng)謀劃服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的思路和舉措，社保基金會責(zé)無旁貸、義不容辭。

2025年4月10日，社?；饡B(yǎng)老金管理部黨支部與機(jī)關(guān)黨委（人事部）黨支部赴宋慶齡同志故居與中國宋慶齡基金會辦公室黨支部開展集體學(xué)習(xí)。

深刻認(rèn)識理解社?；饘傩院突鹜顿Y運(yùn)營機(jī)構(gòu)特性，推動社?；鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展

社?；鹁哂絮r明的政治性和人民性，社?；饡钦涡院軓?qiáng)的基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，必須牢記黨的宗旨使命，立足實際，從國家發(fā)展的大局中找準(zhǔn)社?；鸶哔|(zhì)量發(fā)展的方向，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)、闊步前行。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們的最大政治優(yōu)勢。社?；鹗聵I(yè)是黨的民生和社會保障事業(yè)中的重要組成部分，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷筑牢絕對忠誠的思想根基。

堅持人民至上。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。社?；鹗聵I(yè)事關(guān)億萬百姓的老有所養(yǎng)、老有所安、老有所依，與生俱來就具有鮮明的人民性。開展基金投資運(yùn)營，必須始終牢記黨的性質(zhì)宗旨，始終站穩(wěn)人民立場，始終把人民利益放在最高位置，將人民至上作為基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須時刻牢記習(xí)近平總書記重要指示精神，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。

堅持穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。我們必須保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握中國經(jīng)濟(jì)長期向好的大趨勢，堅定走中國特色金融發(fā)展之路，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)投資運(yùn)營工作，認(rèn)真履行基金安全和保值增值主體責(zé)任。堅持底線思維，深入踐行“預(yù)判風(fēng)險是防范風(fēng)險的前提，把握風(fēng)險走向是謀求戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵”理念，將防風(fēng)險貫穿投資運(yùn)營各條線、全過程，不斷提升風(fēng)險管理前瞻性、預(yù)見性和有效性，以高水平安全保障社?；鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮力開創(chuàng)社?；鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

新征程上，社?；饡⒏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、鼓足干勁，奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

堅持以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真研讀《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷等著作，不斷增強(qiáng)擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的自覺性堅定性。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，促進(jìn)巡視整改成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，堅定不移深化全面從嚴(yán)治黨。

不斷健全科學(xué)規(guī)范高效的基金投資運(yùn)營體系。準(zhǔn)確把握黨中央確定的基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)職能定位，堅持專業(yè)化、市場化方向，堅持長期投資、價值投資、責(zé)任投資理念，貫徹可持續(xù)投資原則，審慎穩(wěn)健開展投資運(yùn)營管理。持續(xù)強(qiáng)化對政策與市場的敏銳洞察，深化對收益與風(fēng)險的規(guī)律性認(rèn)識，動態(tài)優(yōu)化完善投資決策體系與運(yùn)營管理框架，不斷創(chuàng)新投資產(chǎn)品，拓寬收益來源。統(tǒng)籌把握中長期和短期收益目標(biāo)，定期審視優(yōu)化基金配置，多措并舉強(qiáng)化委托管理人良性競爭局面與激勵約束機(jī)制。

牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的安全底線。堅持從政治上深刻認(rèn)識社?；痫L(fēng)險防范的極端重要性，把收益與風(fēng)險一體考量。持續(xù)健全全覆蓋、全生命周期風(fēng)險的防控體系，推動資配投資、風(fēng)險管理、內(nèi)部審計“三道防線”各司其職、協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)風(fēng)險管理的整體性與協(xié)同性。正確把握整體與局部的關(guān)系，既強(qiáng)化基金整體風(fēng)險審視與防范，又做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險跟蹤與管控。積極推進(jìn)科技賦能風(fēng)險管理，持續(xù)提升風(fēng)險預(yù)見、預(yù)判、預(yù)警水平，增強(qiáng)準(zhǔn)確識別風(fēng)險、科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險、精準(zhǔn)處置和化解風(fēng)險能力。加強(qiáng)內(nèi)部控制和法規(guī)制度體系建設(shè)，鞏固既防業(yè)務(wù)風(fēng)險又防廉政風(fēng)險的工作機(jī)制。

著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。深入貫徹新時代黨的組織路線，研究制定干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，為中長期干部隊伍建設(shè)提供可操作的工作指引，增強(qiáng)干部選育管用的系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性。開展政治素質(zhì)專項調(diào)研，做深做實政治素質(zhì)考察。修訂社?；饡耸鹿芾硪?guī)定，提升人事工作制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)干部履職能力建設(shè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

（來源：《旗幟》2025年第4期；作者系全國社會保障基金理事會黨組書記、理事長）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )