黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到長江考察，先后4次召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，把脈長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；對(duì)交通運(yùn)輸作出了一系列重要論述和指示批示，為在新時(shí)期加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。近年來，長江航務(wù)管理局（以下簡稱長航局）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照交通運(yùn)輸部工作部署，加快譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)長江航運(yùn)新篇章。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，塑造平安長江新局面

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。長航局始終把安全作為頭等大事來抓，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的安全發(fā)展。

從“源”管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深入防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控指南，分類實(shí)施防控措施，長江航運(yùn)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性動(dòng)態(tài)管控。從“嚴(yán)”夯實(shí)航運(yùn)安全基礎(chǔ)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，轄區(qū)涉漁、涉砂“三無”船舶以及內(nèi)河涉海運(yùn)輸船舶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)老舊船舶報(bào)廢更新，第一批2618艘拆解計(jì)劃已完成88.4%，從根本上消除隱患。從“全”增強(qiáng)監(jiān)管與應(yīng)急能力。打造“長江天眼”，實(shí)現(xiàn)安全通信、船舶交管、視頻監(jiān)控基本覆蓋重點(diǎn)水域。協(xié)調(diào)沿江省市建立健全水上搜救機(jī)制，運(yùn)行南京、武漢、萬州水上應(yīng)急救助基地，持續(xù)完善水上安全監(jiān)管和救助體系，安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。

抓實(shí)長江大保護(hù)工作，繪就綠色低碳新底色

生態(tài)是發(fā)展的底色，發(fā)展是生態(tài)的保障。習(xí)近平總書記高度重視長江大保護(hù)，2024年11月在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)”。長航局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，著力打造內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)。

推行污染“零排放”。推動(dòng)江蘇、安徽、重慶等省市出臺(tái)船舶污染防治條例，長江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染物接收實(shí)現(xiàn)全過程電子聯(lián)單管理，常年航行于長江干線的3.8萬艘船舶基本實(shí)現(xiàn)“零排放”。踐行生態(tài)“大保護(hù)”。實(shí)施長江非法碼頭專項(xiàng)治理，干線1361座和支流1159座非法碼頭整治全部完成。配合開展長江十年禁漁取得良好成績。開創(chuàng)性實(shí)施綠色航道技術(shù)，生態(tài)固灘面積超300萬平方米。加快綠色“深轉(zhuǎn)型”。加快推進(jìn)新能源和清潔能源船舶發(fā)展，長江水系共投用新能源船舶300余艘。長江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)完成1.8萬艘船舶受電設(shè)施改造，沿江主要港口岸電設(shè)施基本全覆蓋。建成20處水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、13座洗艙站。運(yùn)行岸電、洗艙站、新能源船舶等監(jiān)控與服務(wù)平臺(tái)。長江航運(yùn)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。

純電動(dòng)游輪通過長江中游宜昌城區(qū)。

打造全流域黃金水道，構(gòu)建協(xié)同融通新格局

航道暢則水運(yùn)興，水運(yùn)興則經(jīng)濟(jì)活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“長江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道。”長航局堅(jiān)持干線牽引、干支聯(lián)動(dòng)，建設(shè)全流域黃金水道，打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，為沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑水運(yùn)堅(jiān)實(shí)的四梁八柱。

打通干線“大動(dòng)脈”。實(shí)施南京以下12.5米、武漢至安慶6米、荊江河段4.5米航道整治等工程，建成一條“聯(lián)通川渝湘、暢行鄂贛皖、通達(dá)江浙滬”的水上高速路，2024年長江干線港口貨物吞吐量突破40億噸，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中充分發(fā)揮了主動(dòng)脈作用。暢通支流“微循環(huán)”。長三角高等級(jí)航道網(wǎng)和嘉陵江、漢江、贛江等支流高等級(jí)航道加快擴(kuò)能升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶直達(dá)長江，長江水系14省市Ⅲ級(jí)及以上航道達(dá)到10892公里，高等級(jí)航道規(guī)劃達(dá)標(biāo)率56.5%。電子航道“一張圖”向支流拓展延伸，覆蓋里程達(dá)5586公里。促進(jìn)鐵水“深融合”。長江干線16個(gè)主要港口、34個(gè)港口作業(yè)區(qū)已實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港，多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展，“十四五”以來集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增幅達(dá)50%以上，黃金水道在綜合交通領(lǐng)域的主骨架作用日益增強(qiáng)。

聚焦交通強(qiáng)國作示范，打造內(nèi)河樣板新方案

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。長航局切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快建設(shè)交通強(qiáng)國的具體實(shí)踐上來，系統(tǒng)施策、一體推進(jìn)，著力打造交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)。

錨定重點(diǎn)先行先試。圍繞安全監(jiān)管、北斗應(yīng)用、智慧航道等方面先期實(shí)施六項(xiàng)交通強(qiáng)國試點(diǎn)，研究形成全套技術(shù)規(guī)范與理論體系，打造全要素“水上大交管”平臺(tái)，開發(fā)船載智能終端新設(shè)備，探索應(yīng)用樞紐管理新工藝等，在行業(yè)管理與服務(wù)方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的“長江方案”。引領(lǐng)行業(yè)推廣應(yīng)用。交通強(qiáng)國試點(diǎn)逐步向水系推廣，2024年長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電1.9億度，連續(xù)兩年同比增幅超50%；長江數(shù)字航道應(yīng)用實(shí)踐案例入選交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)十大典型案例；樞紐運(yùn)管維成套技術(shù)已推廣至西江、金沙江、烏江、漢江等。聚焦前沿增點(diǎn)擴(kuò)面。突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，加快實(shí)施智慧長江、新能源和清潔能源船舶應(yīng)用、長江口韌性航道建設(shè)等3項(xiàng)新增試點(diǎn)，聚力推動(dòng)航運(yùn)發(fā)展更智慧、更清潔、更韌性。

著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開啟智慧長江新征程

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，使人享其行，物暢其流?！遍L航局堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展總體思路，推進(jìn)智慧長江建設(shè)，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

以信用管理體系促進(jìn)全行業(yè)共治。打造面向全行業(yè)的“信用長江”體系，接入主體45萬個(gè)，獲第六屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制逐步形成。以智能管理平臺(tái)推進(jìn)全過程管控。構(gòu)建集精準(zhǔn)感知、智能分析、監(jiān)測預(yù)警、遠(yuǎn)程管理等功能于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，在三峽、武漢、南京等區(qū)段建成數(shù)字孿生試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)“一圖看長江、一屏管航運(yùn)”。以綜合保障平臺(tái)構(gòu)筑全方位支撐。統(tǒng)籌信息資源，打造長江航運(yùn)數(shù)據(jù)中心，上線運(yùn)行“江小曉”智能語音客服。與中國移動(dòng)合力建設(shè)“長江新鏈”，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在長江干線全覆蓋。以公共服務(wù)平臺(tái)提供全鏈條服務(wù)。“長江e+”公共服務(wù)平臺(tái)整合84項(xiàng)服務(wù)功能，為行業(yè)提供統(tǒng)一集中的公共服務(wù)，日均點(diǎn)擊量超30萬次。長江航運(yùn)逐步從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（來源：《旗幟》2025年第4期；作者系交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局局長）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )