黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出重大部署，強調(diào)要“深化國有資本投資、運營公司改革”。這是繼黨的十八屆三中全會之后，黨的全面深化改革綱領性文件再一次對國有資本運營公司改革發(fā)展進行頂層設計，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對國有資本運營事業(yè)的高度重視。中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱中國誠通）作為國有資本運營公司，必須牢記習近平總書記殷切期望，緊緊抓住進一步全面深化改革的歷史機遇，立足“國之大者”不斷增強核心功能、提升核心競爭力，加快建設世界一流國有資本運營公司，主動當好國資央企全面深化改革的“好幫手”，讓高質(zhì)量發(fā)展的國有資本運營公司成為推進中國式現(xiàn)代化的重要支撐。

提高政治站位，明晰國有資本運營公司功能定位

全會提出，進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責主業(yè)管理。作為國有資本運營公司，中國誠通要強化“國有資本市場化運作的專業(yè)平臺”功能定位，不斷提高國有資本配置和運行效率，努力實現(xiàn)功能導向和價值導向的有機統(tǒng)一、服務國家戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，致力成為服務國資央企全面深化改革的重要力量，持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

全會提出，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。這“三個集中”明確了國有資本重點投資布局的領域和方向。中國誠通要綜合運用“資本運作”功能手段，為央企戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合提供資本支持，幫助央企加快調(diào)整存量結構、優(yōu)化增量投向，加強在關鍵核心技術攻關和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域的投資布局，增強重要資源托底保障作用，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，更好服務于構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制大局。

全會提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。中國誠通在推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合方面具有鮮明優(yōu)勢，要拓展運用基金投資、金融服務等功能，助力央企加快推進從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化應用的全鏈條創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)，促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，培育更多創(chuàng)新驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力。

全會提出，更好發(fā)揮市場機制作用，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。中國誠通作為國有資本運營公司，是改革國有資本授權經(jīng)營體制的重要產(chǎn)物，是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系的重要抓手，是國資央企治理現(xiàn)代化的重要試驗田。要在健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎上，推動落實在完善公司治理中加強黨的領導的制度機制，通過科學合理的授權放權，增強企業(yè)的生機和活力，使國有資本運營公司成為培育現(xiàn)代新國企的重要平臺。

2024年7月20日，中國誠通黨委召開會議，傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。

踐行根本宗旨，助力國資央企高質(zhì)量發(fā)展

全會提出，完善金融機構定位和治理，健全服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制。中國誠通的基金投資、股權管理、金融服務等業(yè)務具有明顯的金融屬性，必須堅決踐行金融服務實體經(jīng)濟根本宗旨，扎實走好中國特色金融發(fā)展之路，為助力國資央企高質(zhì)量發(fā)展貢獻資本力量。

中國誠通自2016年開展國有資本運營公司試點以來，逐步形成涵蓋國家級基金、證券、公募基金、財務公司、商業(yè)保理、融資租賃的多元業(yè)務，累計投資超過2000億元支持國資央企在航空、海運、電力、鋼鐵等關鍵行業(yè)的結構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，投資布局人工智能、集成電路、新能源汽車等前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。必須深刻認識到，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的重要基礎，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐，是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基。只有圍繞國資央企重大戰(zhàn)略需求，找準金融服務實體經(jīng)濟的重點和堵點，拓展金融服務實體經(jīng)濟的深度和廣度，才能為實體經(jīng)濟振興發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融支持。

新時代新征程，中國誠通要加快探索以金融服務助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，構建產(chǎn)融結合、以融促產(chǎn)的金融服務體系，在更大范圍、更寬領域為實體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要構建以科技創(chuàng)新需求為導向、以資本運作平臺為載體、以專業(yè)化服務機構為支撐的運營公司現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育體系，通過建立“產(chǎn)、學、研、用、資、創(chuàng)”的創(chuàng)新生態(tài)鏈，凝聚多方合力，在培育和建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中取得新突破，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”。

強化專業(yè)能力，助推國資央企提質(zhì)增效

資產(chǎn)管理是中國誠通的看家本領，是資本運營的核心功能。新時代新征程，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，做強做優(yōu)做大資產(chǎn)管理功能，促進存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置，是落實習近平總書記對中國誠通重要批示精神的必然要求，是推進國資央企結構調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措，也是中國誠通實現(xiàn)更大發(fā)展的現(xiàn)實需要。必須強化資產(chǎn)管理服務結構調(diào)整的鮮明主線，在進一步全面深化改革中彰顯國有資本運營公司的獨特價值和專業(yè)能力。

中國誠通在資產(chǎn)管理方面具備良好的資源稟賦，特別是托管中國鐵路物資（集團）總公司妥善化解其債務危機，并重組再造中國物流集團；以黨政機關和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構改革為切入點，組建中國健康養(yǎng)老集團，轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；牽頭搭建央企海工裝備平臺，對千億元央企海工裝備資產(chǎn)進行集中管理和處置，助力海工裝備行業(yè)整體走出周期困境；接收力神電池，助力企業(yè)加快發(fā)展并融入央企新能源產(chǎn)業(yè)鏈條等經(jīng)典案例，受到國務院國資委高度認可。

面對新形勢新任務，中國誠通必須強化“大資管”理念，進一步增強資產(chǎn)管理核心功能，運用“進退流轉(zhuǎn)”綜合手段，形成“資產(chǎn)接收—盤活處置—重組整合—培育發(fā)展—價值實現(xiàn)”的資產(chǎn)管理模式，構建“獲取更多資源、形成更優(yōu)模式、發(fā)現(xiàn)更大價值、培育更強產(chǎn)業(yè)”的以資產(chǎn)管理為特色的資本運營新格局，更好服務于國資央企優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、全面推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多力量。

（來源：《旗幟》2025年第4期；作者系中國誠通控股集團有限公司黨委書記、董事長）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )