黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對金融工作更加強(qiáng)調(diào)法治化制度化，為深化金融體制改革指明了方向。國有金融企業(yè)總部機(jī)關(guān)要立足新發(fā)展階段，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和保障作用，以改革創(chuàng)新精神推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，在實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國實踐中走在前、作表率。

一、國有金融企業(yè)推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的時代意義

推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合是汲取黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，開創(chuàng)新時代國有金融機(jī)構(gòu)黨建工作新局面的必然要求。縱觀黨的百年奮斗歷程，黨能夠在不同歷史時期完成使命任務(wù)，與始終重視自身建設(shè)、將黨建與各個時期中心工作深度融合密不可分。新民主主義革命時期黨建與武裝斗爭融合，為激發(fā)革命隊伍強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、奪取全國政權(quán)奠定了基礎(chǔ)；新中國成立后黨建與社會主義革命和建設(shè)融合，為鞏固新生人民政權(quán)、推動各項事業(yè)起步和發(fā)展提供了不竭動力；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨建與現(xiàn)代化建設(shè)融合，為中國特色社會主義建設(shè)提供了堅強(qiáng)保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的建設(shè)新的偉大工程作為統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保障，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)蓬勃發(fā)展。具體到金融領(lǐng)域，習(xí)近平總書記在2023年中央金融工作會議上以“八個堅持”指出了中國特色金融發(fā)展之路的基本要義，賦予社會主義金融事業(yè)新的時代內(nèi)涵，國有金融企業(yè)需以此為行動指南，創(chuàng)新開展黨建工作，主動融入并引領(lǐng)新時代中心工作，為推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。

推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合是弘揚中國特色金融文化，踐行金融工作政治性、人民性的必然要求。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記鮮明提出積極培育中國特色金融文化，深刻闡述“五要五不”的實踐要求，為提升金融“軟實力”、建設(shè)金融強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向。實現(xiàn)建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。金融系統(tǒng)特別是國有金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)深刻認(rèn)識和把握金融工作的政治性、人民性，確保金融工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。必須持續(xù)深入研究和推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)金融文化建設(shè)、推動金融高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，使其成為企業(yè)內(nèi)部的工作導(dǎo)向和行動標(biāo)尺，成為廣大干部職工的行為習(xí)慣，以鮮明的價值導(dǎo)向和良好的精神面貌為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織功能，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代金融干部的必然要求。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務(wù)于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎(chǔ)和保證。政治功能管方向，組織功能保落實，兩者相輔相成，共同作用合力推動將基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。國有金融企業(yè)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的成效是檢驗機(jī)關(guān)政治功能和組織功能的試金石，也是金融企業(yè)高效服務(wù)國家戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域、實體經(jīng)濟(jì)的重要保障。要通過優(yōu)化完善組織機(jī)制，樹立目標(biāo)導(dǎo)向，激發(fā)廣大黨員干部積極性和創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，堪當(dāng)新時代重任的金融領(lǐng)域高素質(zhì)干部隊伍，不斷提高金融人才隊伍的純潔性、專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。

二、建設(shè)銀行推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的實踐探索

（一）實施“書記項目”，引領(lǐng)黨建工作和中心工作深度融合。2021年，建設(shè)銀行機(jī)關(guān)黨委印發(fā)《加快推進(jìn)“書記項目”工作指導(dǎo)意見》，旨在通過建立“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，深化黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)效應(yīng)。近年來，建設(shè)銀行通過推進(jìn)“書記項目”，在增強(qiáng)“三個能力”、推動業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等方面成效明顯，形成了全行上下“一個項目一面旗、一批項目帶全局”的生動局面。

（二）推行“揭榜掛帥”，促進(jìn)黨建工作與個人成長高度契合。為更好激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用和員工主觀能動性，建設(shè)銀行總行機(jī)關(guān)積極推進(jìn)“揭榜掛帥”工作機(jī)制，鼓勵各單位發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才，激發(fā)員工工作積極性，更好推動中心工作高效開展。總行機(jī)關(guān)有關(guān)部門黨總支結(jié)合工作實際，率先建立實施青年黨員“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，聚焦工作中的痛點、難點、堵點問題，發(fā)布重點攻關(guān)任務(wù)，鼓勵有意愿、有能力的年輕黨員主動揭榜，自發(fā)組成團(tuán)隊。這一做法打破處室壁壘，讓青年員工成長有途徑、建功有通道，有效激發(fā)了青年黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，是培養(yǎng)和鍛煉年輕干部的有效途徑。

（三）開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，推動黨建資源、企業(yè)資源和社會資源有機(jī)結(jié)合。為統(tǒng)籌融合各方力量，進(jìn)一步貫徹落實黨中央各項戰(zhàn)略部署，建設(shè)銀行總行機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建工作，鼓勵各黨支部與其他黨組織緊密聯(lián)系，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，聚焦黨員聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)促5個方面深入交流合作，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

三、國有金融企業(yè)推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合存在的問題表現(xiàn)及原因分析

近年來，國有金融企業(yè)黨組織圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，取得了良好成效。但實際工作中，機(jī)關(guān)黨建與中心工作用力不均、結(jié)合不實、融合不深等現(xiàn)象依然存在。國有金融企業(yè)貫徹落實黨中央要求，需要著眼新形勢、研究新動向、解決新問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。

（一）態(tài)度冷熱不一，思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，絕大部分國有金融機(jī)構(gòu)黨組織能準(zhǔn)確把握政治機(jī)關(guān)屬性，把政治建設(shè)擺在首位，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織政治功能。但仍有少數(shù)單位存在業(yè)務(wù)“實”、黨建“虛”；抓業(yè)務(wù)周期短、見效快，抓黨建周期長、見效慢；業(yè)務(wù)指標(biāo)好壞影響大，黨建工作做多做少都一樣等錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致出現(xiàn)黨建工作表面化、形式化和片面強(qiáng)調(diào)留痕的問題。

（二）謀劃深淺不一，機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位對于黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署執(zhí)行不夠到位，在健全和完善組織、制度、責(zé)任、考核“四個體系”，建立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)機(jī)制方面存在不足。主要表現(xiàn)在部署年度重點工作時，注意力大多集中在業(yè)務(wù)上，忽視了對黨建工作的部署；黨建工作和業(yè)務(wù)工作各自定調(diào)，未發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用；區(qū)別對待黨建和業(yè)務(wù)，黨建為業(yè)務(wù)“讓路”。

（三）成效優(yōu)劣不一，融合發(fā)展有待進(jìn)一步推進(jìn)。部分單位黨建工作開展不少，但對業(yè)務(wù)工作促進(jìn)作用有限。主要表現(xiàn)在黨建工作沒有堅持圍繞中心工作來展開，與中心工作結(jié)合不夠緊密；黨建工作圍繞“事”開展，沒有圍繞“人”進(jìn)行，未能有效激發(fā)黨員的先鋒模范作用；黨建與業(yè)務(wù)考核一虛一實，沒有守正創(chuàng)新進(jìn)行有效融合。

究其原因，一是對黨建工作的引領(lǐng)作用認(rèn)識不夠到位。部分黨員政治站位有待提升，未能深刻認(rèn)識到國有金融企業(yè)的政治屬性，未能真正站在為中國式現(xiàn)代化和民族復(fù)興提供有力支撐的高度去推進(jìn)金融工作，對黨建工作重視程度不高，缺乏宏觀層面的考慮謀劃。二是對黨建工作的內(nèi)涵規(guī)律理解不夠深入。部分黨員僅重視金融工作的專業(yè)性，而忽視了金融工作的政治性、人民性，未能將黨建和業(yè)務(wù)作為有機(jī)統(tǒng)一的整體看待，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升。三是對黨員隊伍的建設(shè)培養(yǎng)不夠全面。一方面，一些黨員干部的黨員身份意識淡薄，自身政治思想素養(yǎng)未能持續(xù)提升；另一方面，黨員管理不嚴(yán)格，培育方式不夠有效，缺乏引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的平臺和載體。實現(xiàn)金融強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，對金融機(jī)構(gòu)黨員隊伍能力本領(lǐng)建設(shè)提出了更高的要求，必須進(jìn)一步提高黨員能力素質(zhì)。

四、國有金融企業(yè)推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的路徑思考

破解國有金融企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)問題，要始終牢牢把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，深刻認(rèn)識中國特色社會主義金融的本質(zhì)，推動黨建和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同貫通、融合滲透，堅定走好中國特色金融發(fā)展之路。

（一）黨建和業(yè)務(wù)工作同方向，實現(xiàn)政治屬性和經(jīng)營屬性有機(jī)結(jié)合。圍繞中心大局，始終將推動金融高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，將黨建目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)同向聚合，用高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。

筑牢政治忠誠是根本。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色金融發(fā)展之路最本質(zhì)的特征，是我國金融發(fā)展最大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，是做好金融工作的根本保證。必須加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，牢記政治機(jī)關(guān)定位，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，以高質(zhì)量黨建保障和促進(jìn)金融工作質(zhì)效。

統(tǒng)一思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、夯實理論基礎(chǔ)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺將機(jī)關(guān)黨建工作放到貫徹落實黨中央決策部署的高度謀劃推進(jìn)，將經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)融入黨和國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中，融入維護(hù)國家安全穩(wěn)定大局中，在落實重大任務(wù)和推動業(yè)務(wù)工作中堅持正確政治方向，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，推動黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署落地見效。

強(qiáng)化貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵。堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞服務(wù)中心工作，健全推動黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的工作機(jī)制，確保不折不扣貫徹落實。堅守戰(zhàn)略職能定位，胸懷“國之大者”，積極承擔(dān)國有大行責(zé)任，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定壓艙石。

（二）黨建和業(yè)務(wù)工作同導(dǎo)向，推動組織建設(shè)和企業(yè)治理協(xié)同貫通。把握客觀規(guī)律，將黨組織教育、管理和監(jiān)督等基本職責(zé)融入企業(yè)治理全過程，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。

堅持系統(tǒng)觀念，提升基層黨組織政治功能。堅持“兩個一以貫之”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，做到把方向、管大局、保落實。明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)決策議事規(guī)則、“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制、授權(quán)管理辦法等關(guān)鍵核心制度緊密銜接，確保黨組織作用發(fā)揮制度化、具體化。系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述作為一項長期任務(wù)常抓不懈、久久為功。堅持和完善“第一議題+重要議題+黨刊案例精選”學(xué)習(xí)機(jī)制，打造“理論、情景、主題、力行”四類課堂，確保學(xué)習(xí)各層級各領(lǐng)域全覆蓋。注重學(xué)以致用，加強(qiáng)金融知識學(xué)習(xí)，不斷加深對金融規(guī)律的認(rèn)識和把握，提升金融思維和金融工作能力。機(jī)關(guān)黨建既要注重黨員干部培養(yǎng)鍛煉，又要關(guān)注個人需求，增強(qiáng)黨建工作與個人成長的契合性。要進(jìn)一步完善優(yōu)化思想政治工作方法機(jī)制，突出黨員干部和員工的主體地位，充分發(fā)揮黨組織教育人、培養(yǎng)人、凝聚人的功能，使集體與個人同向共振。

堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織組織功能。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，加快構(gòu)建對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通的黨建制度體系，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，形成頂層有設(shè)計、統(tǒng)籌有機(jī)制、基層有落實的治理模式，做到一級抓一級、層層抓落實。健全監(jiān)督考核機(jī)制，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，按照“減線下、增線上，減有形、增有效，減年終、增日?！痹瓌t，細(xì)化評價指標(biāo)和評價方法，兼顧定性與定量，科學(xué)設(shè)置考核體系，注重考核實績實效，推動“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。涵養(yǎng)政治生態(tài)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。調(diào)動黨員干部和員工攻堅克難、勇挑重?fù)?dān)的積極性、主動性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，強(qiáng)化實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，鍛造實干擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑谌瞬抨犖椤?/p>

（三）黨建和業(yè)務(wù)工作同取向，促進(jìn)服務(wù)群眾和金融為民融合滲透。中國特色金融必須立足于為廣大人民服務(wù)，國有金融企業(yè)必須堅持人本理念，關(guān)心服務(wù)黨員干部和人民群眾的工作和生活，促進(jìn)服務(wù)群眾和金融為民融合滲透，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。

堅持以人民為中心的價值取向。強(qiáng)化金融報國、金融為民情懷，突出以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價值，增強(qiáng)金融服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，把人民的滿意度作為衡量金融工作成效的標(biāo)尺，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更好惠及全體人民。

弘揚廉潔良好風(fēng)尚。注重正本清源、固本培元，踐行社會主義核心價值觀，圍繞服務(wù)文化、合規(guī)文化和廉潔文化主題開展實踐活動，實施以愛崗敬業(yè)、誠實守信、創(chuàng)新創(chuàng)造等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，實現(xiàn)員工素質(zhì)提升、群眾滿意度高、經(jīng)營發(fā)展良好、社會貢獻(xiàn)度大等目標(biāo)。

培育中國特色金融文化。將“五要五不”要求體現(xiàn)在管理理念、行為準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)流程等各方面，作為金融工作的工作導(dǎo)向和行動標(biāo)尺，成為金融從業(yè)人員行為習(xí)慣和自覺遵循，以實際行動踐行金融工作的政治性、人民性。

高效融合黨建資源、企業(yè)資源和社會資源。樹立開放意識，加強(qiáng)內(nèi)外部聯(lián)系，建立聯(lián)學(xué)聯(lián)建機(jī)制，搭建溝通渠道，推動黨建、企業(yè)、社會資源的高效融合利用，增強(qiáng)整體工作水平。

（課題組成員：宋濤、王清、孫顯帥、楊璐、劉拓、胡雄、賈萌、張雪影）

【本文系全國黨建研究會機(jī)關(guān)專委會2024年度全國機(jī)關(guān)黨建課題研究獲獎成果】

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )