外交部領(lǐng)事司監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)領(lǐng)事工作制度建設(shè)、組織領(lǐng)事培訓(xùn)、牽頭領(lǐng)事信訪、統(tǒng)籌司黨建和內(nèi)部管理工作。近年來，監(jiān)督管理處黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，樹牢政治機(jī)關(guān)意識，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮決策服務(wù)、參謀助手、監(jiān)督管理作用，站好服務(wù)“前哨”、當(dāng)好運(yùn)轉(zhuǎn)“中樞”、守好安全“后院”。2022年獲評外交戰(zhàn)線“四強(qiáng)”黨支部、中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部，多名黨員獲評“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”、中央和國家機(jī)關(guān)“四好”黨員和“外交戰(zhàn)線優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“外交部青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵”等稱號。

做法和成效

（一）當(dāng)好“參謀員”，打造政治型黨支部。領(lǐng)事工作專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，更為突出的是政治性、人民性。如何協(xié)助司黨委聚精會神抓黨建、走好踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣？如何落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”這一職責(zé)定位？如何以高質(zhì)量黨建推動領(lǐng)事工作高質(zhì)量發(fā)展？黨支部作為領(lǐng)事司黨建工作的牽頭單位，始終堅(jiān)持從這“三問”破題。一是協(xié)助司黨委制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)清單，結(jié)合外交領(lǐng)事工作新形勢，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、舉措、時(shí)限，不斷調(diào)整思路觀念、改進(jìn)方式方法，以實(shí)干精神推動領(lǐng)事工作體制機(jī)制改革和治理能力不斷提升。二是協(xié)助司黨委精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等專項(xiàng)工作，牽頭制定年度黨建和思想政治工作重點(diǎn)任務(wù)清單，組織理論學(xué)習(xí)、專題會議、聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動，撰寫各類文稿，推動全司黨員干部筑牢政治忠誠、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)更見成效。成功實(shí)現(xiàn)新冠疫情外防輸入平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，圓滿完成烏克蘭、蘇丹、黎巴嫩等護(hù)僑撤僑重大行動，推出單方面免簽等便利化政策，在助力制度型開放的工作中走在前列，在涉外文書、領(lǐng)事證照、信息化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了制度化、規(guī)范化突破。三是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各支部、司青年和群團(tuán)組織開展工作。協(xié)助司黨委推動各支部抓黨建的意識更強(qiáng)，工作機(jī)制更加完善，思想政治工作更加有效，黨建和業(yè)務(wù)工作融合更加緊密，群團(tuán)組織更加活躍，活動更具特色、更富成效，全司同志更加思想統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)。

（二）當(dāng)好“示范員”，打造學(xué)習(xí)型黨支部。政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。黨支部深刻認(rèn)識到，要做好基層黨務(wù)工作，成為黨建工作“行家里手”，必須堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，在真學(xué)真信真懂真用上當(dāng)表率、作示范。黨支部建立3個常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，努力做到常學(xué)常信、常思常悟。一是建立每周“3+2晨讀會”機(jī)制，采取“個人自學(xué)+集中學(xué)習(xí)”“一人領(lǐng)學(xué)+集體研討”“主題發(fā)言+領(lǐng)導(dǎo)評學(xué)”等方式，打造沉浸式“微課堂”，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是建立“黨建+”機(jī)制，創(chuàng)辦“志堅(jiān)學(xué)堂”和黨建圖書角，定期開展外交領(lǐng)事業(yè)務(wù)交流會、主題讀書會等活動，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力雙提升。三是建立“亮點(diǎn)”活動機(jī)制，充分挖掘紅色資源和特色資源，把黨建活動辦到革命博物館、紅色舊址、廉政基地、社區(qū)街道、地方企業(yè)，既鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和主題教育成果，又下沉基層問需求計(jì)，更加實(shí)打?qū)崱⒔拥貧狻?/p>

（三）當(dāng)好“沖鋒員”，打造戰(zhàn)斗型黨支部。新冠疫情期間，黨支部把高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為重要政治任務(wù)，主動謀劃、擔(dān)當(dāng)作為、迎難而上，確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處，有效維護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，有力服務(wù)了我國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，多輪部署優(yōu)化遠(yuǎn)端防控舉措。就烏克蘭護(hù)僑撤僑、北京冬奧會、成都世乒賽等重大任務(wù)制定遠(yuǎn)端防控專項(xiàng)政策，為重要商務(wù)人員、來華復(fù)學(xué)人員和重要出國團(tuán)組提供遠(yuǎn)端防控指導(dǎo)和支持。二是開展大量基礎(chǔ)調(diào)研，梳理分析萬余份檢測報(bào)告，數(shù)次赴基層“田野調(diào)研”，就中外人員往來難點(diǎn)堵點(diǎn)問題、核酸檢測標(biāo)準(zhǔn)、航班熔斷標(biāo)準(zhǔn)等提出改進(jìn)工作建議。三是指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館落實(shí)政策規(guī)定，安排人員全天候值守，及時(shí)提供指導(dǎo)、協(xié)助，全力解決關(guān)乎群眾切身利益的問題。

（四）當(dāng)好“監(jiān)管員”，打造規(guī)范型黨支部。監(jiān)督管理處對外承擔(dān)駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事業(yè)務(wù)監(jiān)督、對內(nèi)服務(wù)保障全司運(yùn)轉(zhuǎn)兩大職能。黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過推動理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)領(lǐng)事業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理制度化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，當(dāng)好“總管家”，筑牢“防火墻”。一是完善駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。監(jiān)督管理處有效盤活海外領(lǐng)事資源，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管模式，機(jī)制性開展專項(xiàng)檢查，推動駐外領(lǐng)事服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)增效。二是完善領(lǐng)事業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核體系。牽頭舉辦駐外領(lǐng)事干部線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建領(lǐng)事業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)平臺，完成領(lǐng)事業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程考試系統(tǒng)升級改造，開展數(shù)輪業(yè)務(wù)考試。三是完善內(nèi)部管理體系。制定修訂涉及“三重一大”事項(xiàng)、人事管理、安全保密、預(yù)算編制等規(guī)章制度匯編，健全月度提醒、日間夜間巡查等機(jī)制，及時(shí)排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范、嚴(yán)格、高效。

（五）當(dāng)好“勤務(wù)員”，打造服務(wù)型黨支部。監(jiān)督管理處黨支部牽頭領(lǐng)事信訪工作，始終堅(jiān)持人民至上，切實(shí)做好群眾工作。一是壓實(shí)責(zé)任。制定領(lǐng)事司信訪工作指南，建立司內(nèi)信訪工作會商機(jī)制，牽頭做好信訪事項(xiàng)臺賬登記、錄入、轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)，開展積案清理工作。指定專人負(fù)責(zé)全司信訪督辦，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和橫向督辦。二是化解矛盾。把信訪群眾當(dāng)作自家人，把信訪事項(xiàng)當(dāng)成自己事，做好信訪群眾情緒疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，努力讓群眾滿意。三是源頭治理。把工作重心前移，強(qiáng)化事前預(yù)防，研判苗頭性傾向性問題，及時(shí)提醒，研提建議。人民群眾在感謝信中真誠反饋“是大國擔(dān)當(dāng)、外交為民的典范”，“親身感受到黨和政府無微不至的關(guān)心關(guān)懷”，“深刻體會到了作為中國人的驕傲和自豪”。

經(jīng)驗(yàn)啟示

要把黨的政治建設(shè)放在首位。外交工作無小事，政治性是第一屬性，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)融入領(lǐng)事工作的各方面和全過程。要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障領(lǐng)事工作高質(zhì)量發(fā)展，必須做到黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。要進(jìn)一步搭建好平臺載體。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是扎實(shí)做好領(lǐng)事工作的有力保證，必須以高標(biāo)準(zhǔn)搭建好有利于“兩個作用”發(fā)揮的平臺載體，充分調(diào)動黨員干部積極性，凝聚人心、匯聚力量，走在前、作表率。

【本文系2024年中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織創(chuàng)新案例征集活動優(yōu)秀成果選登】

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )