深化紀檢監(jiān)察體制改革，是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略，是加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設、實現新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的內在要求。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調：“要深化紀檢監(jiān)察體制改革，堅持授權和控權相結合，把權力關進制度的籠子?！毙抡鞒躺希獔猿终_政治方向，深刻領悟紀檢監(jiān)察體制改革重大決策部署的政治意義和戰(zhàn)略考量，通過革故鼎新推動解決工作中的各種矛盾問題和體制機制障礙，以紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展助力中國式現代化建設。

2025年1月10日，紀檢監(jiān)察干部到江西省宜春市上高縣新界埠鎮(zhèn)桐山村開展情況調查。

以黨內監(jiān)督為主導，推動完善黨和國家監(jiān)督體系

二十屆中央紀委四次全會深入落實黨的二十屆三中全會關于紀檢監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署，立足紀檢監(jiān)察職責定位，要求以黨內監(jiān)督為主導、專責監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類監(jiān)督貫通協(xié)調為保障，推動完善黨和國家監(jiān)督體系。

推動完善黨內監(jiān)督體系。黨的紀律檢查機關要積極協(xié)助黨委（黨組）健全完善黨內監(jiān)督的工作格局，確保黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督高效運轉。

進一步健全完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系。壓實紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通協(xié)同、統(tǒng)籌銜接的常態(tài)化制度化建設，完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯動監(jiān)督、“室組地”聯合辦案機制，不斷豐富協(xié)同監(jiān)督“工具箱”。

深化基層監(jiān)督體制機制改革。基層監(jiān)督體系是黨和國家監(jiān)督體系的“神經末梢”，對于保障黨和國家方針政策執(zhí)行具有重要作用。推動基層監(jiān)督體系建設，要以優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構設置、統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量為目標，積極促進各地基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，整合派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）監(jiān)督力量，健全基層監(jiān)督網絡、釋放基層監(jiān)督效能。

完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制。要發(fā)揮黨內監(jiān)督主導作用，推動紀檢監(jiān)察機關不斷健全與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督協(xié)同工作機制，推進完善執(zhí)紀執(zhí)法和刑事司法有機銜接機制，推動各項監(jiān)督程序契合、工作融合。

以制度建設為主線，提升運用法治思維和法治方式反腐敗能力和水平

深化紀檢監(jiān)察體制改革，要堅持把制度建設作為主線，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，補短板、建制度、強支撐，為新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展賦能聚力。

堅持授權和控權相結合。紀檢監(jiān)察機關要嚴格依據黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)賦權、限權和行權，推動建立健全紀檢監(jiān)察機關權力運行機制和管理監(jiān)督體系，嚴格內控機制，嚴守權力邊界，嚴格管理監(jiān)督，加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法標準化建設，不斷增強法治意識、程序意識、證據意識，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。

著力推動完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。紀檢監(jiān)察機關一體履行黨內法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責，在促進完善黨內法規(guī)制度體系的同時，要推動健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，認真學習貫徹新修訂的監(jiān)察法，積極協(xié)助黨中央制定黨委（黨組）對下級“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法，起草反跨境腐敗法，不斷構建和完善以黨章和憲法為根本、以《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等為主干的紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，進一步形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，不斷織密紀檢監(jiān)察法規(guī)制度“籠子”。

強化制度執(zhí)行實效性，確保制度優(yōu)勢轉化為治理效能。制度的生命力在于執(zhí)行。既要著力推動法規(guī)制度制定工作科學化、規(guī)范化，也要強化對各項法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確制度適用范圍、情形，防止執(zhí)行上的偏差、錯位、曲解，對違反法規(guī)制度的執(zhí)行行為，依規(guī)依紀依法嚴肅懲處，以法規(guī)制度的嚴肅性和權威性保障紀檢監(jiān)察體制改革取得新成效。

以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效為重要要求，持續(xù)完善紀檢監(jiān)察工作體系

完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀檢監(jiān)察工作體系是紀檢監(jiān)察體制改革的重要內容，目的是要求各級紀檢監(jiān)察機關堅持正確政治方向，打通理順堵點難點，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

完善紀委監(jiān)委機關內設機構設置、職能配置、力量配備。紀檢監(jiān)察機關要積極穩(wěn)妥推進內設機構改革，進一步優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調查機構職能，通過科學調整機構設置、深挖內部潛力等方式，統(tǒng)籌推進各部門的力量整合、程序契合、工作融合，確保改革更加統(tǒng)籌聯動、措施更加系統(tǒng)集成、制度更加成熟定型。要完善垂直管理單位紀檢監(jiān)察體制，促進垂管單位內設紀檢監(jiān)察機構與地方紀委監(jiān)委在案件查辦等工作方面高效協(xié)作，推動監(jiān)督壓力有效傳導。

深化派駐機構改革。深化派駐機構改革，是推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督橫向到邊、縱向到底全覆蓋的內在要求，是深化紀檢監(jiān)察機構改革的重要內容。二十屆中央紀委四次全會對深化派駐機構改革作出詳細部署，提出“完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監(jiān)察組，推動有關派駐機構向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務院國資委管理領導班子的中央企業(yè)‘再派出’”。要積極穩(wěn)妥推進派駐機構改革，進一步健全完善派駐機構領導管理體制和運行機制，加強派出機關對派駐機構的領導，推動派駐機構與地方紀委監(jiān)委協(xié)作配合，有力提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)同性、權威性和有效性，實現派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。

推動大數據賦能紀檢監(jiān)察工作體系。要積極推動大數據賦能紀檢監(jiān)察工作體系，深化大數據資源的開發(fā)利用，加強智慧監(jiān)督平臺建設，推動數字技術深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務，促進紀檢監(jiān)察工作全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統(tǒng)共享，提升監(jiān)督“主動發(fā)現、及時處置”能力。

著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。要鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，認真落實“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動部署的各項工作，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍政治建設、能力建設、作風建設、廉潔建設等，使其敬畏信仰、敬畏組織、敬畏責任、敬畏使命、敬畏權力、敬畏人民、敬畏紀律、敬畏法律，以高素質干部隊伍確保紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展和服務保障黨和國家工作大局。

（來源：《旗幟》2025年第2期；作者單位：中國紀檢監(jiān)察學院）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )