2024年7月29日，習(xí)近平總書(shū)記就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示（以下簡(jiǎn)稱(chēng)習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示），賦予新征程機(jī)關(guān)黨建新的重大使命任務(wù)，開(kāi)啟了以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期。國(guó)鐵集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示精神，以學(xué)習(xí)貫徹部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）為牽引，堅(jiān)定扛起機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展。

2024年12月29日，CR450動(dòng)車(chē)組樣車(chē)在北京發(fā)布。

貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局

《意見(jiàn)》的制定出臺(tái)，為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神、認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任提供了工作遵循和制度規(guī)范。國(guó)鐵集團(tuán)黨組對(duì)標(biāo)《意見(jiàn)》要求，制定落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任工作方案，健全責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。

黨組扛牢主體責(zé)任。國(guó)鐵集團(tuán)黨組牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，把機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，專(zhuān)題召開(kāi)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)議，將政治機(jī)關(guān)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，在年度工作會(huì)議、半年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、季度黨建工作會(huì)議上對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出明確要求，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開(kāi)黨建工作月度例會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促指導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)帶頭過(guò)好雙重組織生活、帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)等“七個(gè)帶頭”要求。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和單位黨建工作的督促檢查，每半年至少聽(tīng)取一次黨建工作情況匯報(bào)，有針對(duì)性地提出工作要求。

層層壓實(shí)責(zé)任鏈條。《意見(jiàn)》對(duì)黨組、黨組書(shū)記、黨組成員的責(zé)任逐一細(xì)化，讓責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、將壓力層層傳導(dǎo)，推動(dòng)把每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。國(guó)鐵集團(tuán)黨組逐項(xiàng)分解黨組主體責(zé)任和履行責(zé)任要求，細(xì)化實(shí)化責(zé)任清單，制定具體措施、完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的主體責(zé)任。

加大督責(zé)考責(zé)力度。國(guó)鐵集團(tuán)黨組堅(jiān)持把落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況作為政治監(jiān)督、黨建專(zhuān)項(xiàng)檢查、黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以釘釘子精神督促解決。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查作用，年中結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織黨組工作部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行自查檢視，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺；年末對(duì)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理對(duì)賬，形成綜合情況報(bào)告，總結(jié)有效做法，分析短板弱項(xiàng)，推動(dòng)改進(jìn)提高，形成以督責(zé)促擔(dān)責(zé)、以考責(zé)促履責(zé)的鮮明導(dǎo)向。

2024年12月24日，作者（前排中）到基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。

強(qiáng)化履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任政治擔(dān)當(dāng)

以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展既是重大理論命題，也是重要實(shí)踐課題。國(guó)鐵集團(tuán)作為黨中央直接管理的特大型國(guó)有企業(yè)，必須牢牢把握國(guó)家鐵路戰(zhàn)略定位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，在以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

樹(shù)立大黨建思維。鐵路作為國(guó)家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程、綜合交通運(yùn)輸體系骨干，承擔(dān)著保障國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和服務(wù)人民群眾的重大責(zé)任，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中肩負(fù)著重大使命。必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示精神，胸懷“國(guó)之大者”，把握政治大邏輯、樹(shù)立大黨建思維，放眼全局看鐵路、跳出黨建看黨建，把黨建“第一責(zé)任”和發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”有機(jī)融合，把管黨治黨與治企興企有效貫通，緊緊圍繞鐵路高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù)來(lái)謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)做好以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。

破解“兩張皮”難題。以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)、保障和推動(dòng)作用，將機(jī)關(guān)黨建和高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)、具體、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有力有效促改革、謀發(fā)展。落實(shí)以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，要害是破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題。國(guó)鐵企業(yè)實(shí)行“兩級(jí)法人、三級(jí)管理”垂管體制，總部機(jī)關(guān)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系緊密，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、促基層更為直接，在踐行以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上具備更好條件和更大優(yōu)勢(shì)。要找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，一體推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，形成更多“化學(xué)反應(yīng)”和“乘數(shù)效應(yīng)”，努力在融得緊、融得實(shí)、融得好上取得實(shí)效。

堅(jiān)持重實(shí)效導(dǎo)向。以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展昭示著目標(biāo)引領(lǐng)，也蘊(yùn)含著問(wèn)題導(dǎo)向，前一個(gè)“高”是發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用的“磨刀石”，后一個(gè)“高”是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的“試金石”。要聚焦“四個(gè)帶頭”，統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，不斷增強(qiáng)方向感、計(jì)劃性；同時(shí)堅(jiān)持以改革發(fā)展實(shí)績(jī)實(shí)效檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建的質(zhì)量和效果，盯住短板抓、瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)改、奔著問(wèn)題去，持續(xù)提升以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)度、實(shí)效性。

聚焦“四個(gè)帶頭”，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記在“7·29”重要指示中，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)寄予“四個(gè)帶頭”的殷切期望，為做好新時(shí)代新征程機(jī)關(guān)黨建工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。國(guó)鐵集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，在落實(shí)改革任務(wù)中充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的引領(lǐng)保障作用。

帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，把牢鐵路改革政治方向。組織開(kāi)展“學(xué)精神、擔(dān)使命、謀舉措”主題實(shí)踐活動(dòng)，把習(xí)近平總書(shū)記“7·29”重要指示精神同黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，凝心聚力推進(jìn)改革。以“在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神上當(dāng)好排頭兵”為主題，分層講好專(zhuān)題黨課，引領(lǐng)黨員干部深刻領(lǐng)悟黨中央的深謀遠(yuǎn)慮，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。聚焦改革任務(wù)落實(shí)，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，支持黨員干部在深化改革中勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。緊扣鐵路改革任務(wù)，建立改革落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨中央確定的原則、明確的要求不折不扣落到實(shí)處。

帶頭深化理論武裝，增強(qiáng)推進(jìn)改革能力本領(lǐng)。聚焦黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，抓好黨員干部常態(tài)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)改革要堅(jiān)持正確思想方法的重要要求，組織研討交流，提升用科學(xué)方法推進(jìn)改革的能力。深化青年理論學(xué)習(xí)提升工程，實(shí)施“修好三門(mén)課 改革當(dāng)先鋒”年輕干部教育引領(lǐng)三年行動(dòng)計(jì)劃，安排年輕干部下基層接地氣，在改革實(shí)踐中經(jīng)受歷練、增長(zhǎng)才干。

帶頭夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入實(shí)施“黨建強(qiáng)路”工程，推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為基礎(chǔ)，以黨建和業(yè)務(wù)融合為導(dǎo)向，以落實(shí)改革任務(wù)為黨性考場(chǎng)，進(jìn)一步深化強(qiáng)基固本工程。圍繞“爭(zhēng)當(dāng)改革排頭兵”主題，扎實(shí)開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建、“四好”黨員選樹(shù)；聚焦“改革抓落實(shí)”主題，總結(jié)推廣典型案例、示范品牌；圍繞“同話改革、共促發(fā)展”主題，推動(dòng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建，在深化改革中彰顯基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正改革環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，防治形式主義、官僚主義。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，加大警示教育和案例通報(bào)力度，把黨的紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處改革中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，以高質(zhì)量執(zhí)紀(jì)審查工作保障改革順利推進(jìn)。

（來(lái)源：《旗幟》2025年第2期；作者系國(guó)鐵集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )