- 投稿郵箱:qizhixmt@126.com
理論縱橫 | 提高領(lǐng)導干部現(xiàn)代化建設能力
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞踐行新時代好干部標準、提升素質(zhì)本領(lǐng)、增強思維能力等作出一系列重要論述,提出明確要求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍”。在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上習近平總書記再次強調(diào),“要結(jié)合學習宣傳貫徹全會精神,抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設能力”。新時代新征程上,作為黨和國家事業(yè)的中堅力量,各級領(lǐng)導干部要不斷提高現(xiàn)代化建設能力和水平,更好勝任工作,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的保障。
一、著力提高政治能力
旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,事關(guān)中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化,只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導、堅定正確的政治方向,才能前景光明、繁榮興盛。
習近平總書記指出,“在領(lǐng)導干部的所有能力中,政治能力是第一位的”,“政治上不合格,經(jīng)不起風浪,這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部”。黨的十八大以來,圍繞政治能力是什么、怎么提高政治能力,習近平總書記提出一系列重要原則和要求。2018年6月,在十九屆中央政治局第六次集體學習時,全面闡述了加強黨的政治建設的七方面內(nèi)容,強調(diào)把準政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力。2019年7月,在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上指出,講政治是具體的,“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。2020年12月,在中央政治局民主生活會上強調(diào),要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這一系列重要論述深刻闡明了嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性,為領(lǐng)導干部提高政治能力提供了根本遵循。
在推進中國式現(xiàn)代化進程中,各級領(lǐng)導干部要始終把黨的政治建設擺在首位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,以思想高度統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺加強政治歷練,使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導職責相匹配,與推進中國式現(xiàn)代化相適應。
二、著力提高服務群眾能力
我們黨自成立以來團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設、改革,根本目的就是為了讓人民過上好日子。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。
習近平總書記強調(diào),“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。黨的十八大以來,習近平總書記反復告誡全黨,“黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”,鮮明提出以人民為中心的發(fā)展思想,明確要求解決群眾操心事煩心事揪心事。2020年5月,在全國兩會上強調(diào),“要把為民造福作為最重要的政績”,“各級領(lǐng)導干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”,“切實做到為官一任、造福一方”。2023年4月,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上,強調(diào)要“真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,準確了解群眾的所憂所盼”。2024年4月,在重慶考察時指出,“中國式現(xiàn)代化,民生為大。黨和政府的一切工作,都是為了老百姓過上更加幸福的生活”。這一系列重要論述深刻闡明了堅守黨的初心使命和性質(zhì)宗旨的極端重要性,為領(lǐng)導干部提高服務群眾能力提供了根本遵循。
在推進中國式現(xiàn)代化進程中,各級領(lǐng)導干部要始終堅持人民至上,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,盡力而為、量力而行,切實解決群眾急難愁盼問題。要完善分配制度,健全社會保障體系,強化基本公共服務,兜住、兜準、兜牢民生底線,讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要自覺問計于民、問需于民,從人民群眾的真知灼見中獲取理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新靈感,從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗,讓全體人民共同參與、共同建設、共同享有中國式現(xiàn)代化這個共同的事業(yè)。
三、著力提高戰(zhàn)略策略能力
戰(zhàn)略與策略是我們黨領(lǐng)導人民改造世界、變革實踐、推動歷史發(fā)展的有力武器。一百多年來,黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題,制定正確的政治戰(zhàn)略策略,這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。戰(zhàn)略上判斷得準確,戰(zhàn)略上謀劃得科學,戰(zhàn)略上贏得主動,中國式現(xiàn)代化的事業(yè)就大有希望。
習近平總書記強調(diào),“正確運用戰(zhàn)略和策略,是我們黨創(chuàng)造輝煌歷史、成就千秋偉業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。推進中國式現(xiàn)代化,必須把這一成功秘訣傳承好、運用好、發(fā)展好”。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞戰(zhàn)略和策略問題,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。2022年1月,在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上,深刻總結(jié)更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗時,特別指出要重視戰(zhàn)略策略問題,強調(diào)戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。2022年10月,在黨的二十大報告中指出,要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,其中戰(zhàn)略思維能力排在第一位。2023年2月,在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上明確指出,推進中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系,其中一個就是戰(zhàn)略與策略的關(guān)系,強調(diào)要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來。這一系列重要論述深刻闡明了把握戰(zhàn)略主動和科學制定策略的極端重要性,為領(lǐng)導干部提高戰(zhàn)略策略能力提供了根本遵循。
在推進中國式現(xiàn)代化進程中,各級領(lǐng)導干部要注重增強戰(zhàn)略的前瞻性、全局性、穩(wěn)定性,以科學的戰(zhàn)略預見未來、引領(lǐng)未來,著眼于解決事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動全身的重大問題來謀劃戰(zhàn)略目標、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞現(xiàn)代化戰(zhàn)略實施一抓到底、善作善成。要把歷史、現(xiàn)實、未來貫通起來,把中國和世界連接起來,靈活機動、隨機應變、臨機決斷,在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動,為中國式現(xiàn)代化提供強大的戰(zhàn)略策略支撐。
四、著力提高改革創(chuàng)新能力
改革創(chuàng)新是通往長久繁榮的必由之路。推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展,決不能刻舟求劍、守株待兔。必須以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革,大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,才能為中國式現(xiàn)代化提供更加堅實的制度保障和更加強大的動力。
習近平總書記強調(diào),“創(chuàng)新決勝未來,改革關(guān)乎國運”,“惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝”。黨的十八大以來,圍繞改革創(chuàng)新的重要意義和重點任務,習近平總書記提出一系列重要原則和要求。2015年10月,在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出,“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,“把創(chuàng)新提到國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風”。2020年6月,在十九屆中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào),“結(jié)合新的實際推進改革創(chuàng)新,使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。同月,在中央全面深化改革委員會第十四次會議上強調(diào),“改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強鼓勵和引導,讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大”。2023年2月,在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上強調(diào),“各地區(qū)各部門要結(jié)合各自具體實際開拓創(chuàng)新,特別是在前沿實踐、未知領(lǐng)域,鼓勵大膽探索、敢為人先,尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,努力創(chuàng)造可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗”。這一系列重要論述深刻闡明了依靠改革創(chuàng)新打開事業(yè)發(fā)展新天地的極端重要性,為領(lǐng)導干部提高改革創(chuàng)新能力提供了根本遵循。
在推進中國式現(xiàn)代化進程中,各級領(lǐng)導干部要緊跟新時代步伐,勇于開拓進取、善于創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷適應新環(huán)境新條件新變化,準確識變、科學應變、主動求變,在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新。要加強對重大改革問題的調(diào)研,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù),從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題出發(fā),拿出更多改革創(chuàng)新舉措。要加強對改革的實效評估,梳理存在的突出短板和弱項,有針對性地一項一項推動解決。
五、著力提高專業(yè)化能力
干事創(chuàng)業(yè)既要政治過硬,又要本領(lǐng)高強。我國經(jīng)濟社會發(fā)展到今天這樣的水平,發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬,分工日趨復雜,形態(tài)更加高級,國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,必須有專業(yè)化能力支撐。邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,對領(lǐng)導干部專業(yè)能力和素質(zhì)提出了新的更高要求。
習近平總書記強調(diào),“無論是分析形勢還是作出決策,無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題,都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法”。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞新的使命任務,明確要求各級領(lǐng)導干部要提高專業(yè)化能力。2016年2月,在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào),“領(lǐng)導干部要增強同媒體打交道的能力,善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作”。2017年10月,在黨的十九大報告中指出,“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”。2021年12月,在中央經(jīng)濟工作會議上指出,“領(lǐng)導干部要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習”,“還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念”。這一系列重要論述深刻闡明了增強補課充電緊迫感和履職盡責使命擔當?shù)臉O端重要性,為領(lǐng)導干部提高專業(yè)化能力提供了根本遵循。
在推進中國式現(xiàn)代化進程中,各級領(lǐng)導干部要全面增強各方面本領(lǐng),廣泛深入學習經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會、管理、生態(tài)、國際以及大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等各方面的基礎(chǔ)性知識,及時掌握前沿動態(tài),自覺趕上時代潮流。要有針對性地彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項,全面系統(tǒng)學習并科學運用同履職盡責相關(guān)的新知識新技能,努力成為本職工作的行家里手,不斷增強駕馭復雜局面的能力和水平。要加強政策宣傳和輿論引導,主動適應全媒體傳播格局,善于把握時、度、效,講好本領(lǐng)域發(fā)展的中國故事。
六、著力提高防范化解風險能力
我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。越是接近民族復興,越不會一帆風順。必須有效防范化解重大風險,才能在外部環(huán)境嚴峻復雜和國內(nèi)改革發(fā)展任務艱巨繁重的條件下,確保中國式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠。
習近平總書記強調(diào),“前進的道路不可能一帆風順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危”。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào)要高度重視和切實防范化解各種重大風險,告誡全黨時刻牢記“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。2015年5月,在十八屆中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào),要牢固樹立安全發(fā)展理念。2016年1月,在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上,從4個方面分析了我們搞開放發(fā)展所面臨的風險挑戰(zhàn)。2018年1月,在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上,從8個方面列舉了16個需要高度重視的風險。2019年1月,在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上,分析了要防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領(lǐng)域的重大風險并提出了明確要求,強調(diào)我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?。2022年10月,在黨的二十大報告中強調(diào),要準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。這一系列重要論述深刻闡明了強化風險意識和底線思維的極端重要性,為領(lǐng)導干部提高防范化解風險能力提供了根本遵循。
在推進中國式現(xiàn)代化進程中,各級領(lǐng)導干部要深刻把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩的歷史大勢,以“時時放心不下”的責任感不斷增強憂患意識和風險意識,樹立底線思維和極限思維,下好先手棋、打好主動仗。要不斷提高應急處突的見識和膽識,抓住要害、找準原因,整合各方力量、科學排兵布陣,有效掌控局勢、妥善化解危機。要完善風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
七、著力提高抓落實能力
強調(diào)真抓實干,始終是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的百年奮斗偉大歷程充分證明,落實抓得好,就能夠形成強大的凝聚力和執(zhí)行力,黨的事業(yè)就會不斷取得新勝利。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,要把藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,必須要有釘釘子精神,穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,一張藍圖繪到底。
習近平總書記強調(diào),“抓落實,是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領(lǐng)導干部黨性和政績觀的重要標志”。一分部署,九分落實。習近平總書記在地方工作期間,就高度重視抓落實工作,在寧德倡導“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神,在福州提出“馬上就辦、真抓實干”的工作要求,在浙江強調(diào)指出“抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于白抓”。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)各級領(lǐng)導干部要狠抓落實。2017年12月,在中央政治局民主生活會上強調(diào),“要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印抓落實”。2020年10月,在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,要求年輕干部要提高抓落實的能力,特別是主要領(lǐng)導干部“既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子,又要做到重要任務親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實情況親自督查,不能高高在上、凌空蹈虛,不能只掛帥不出征”。2023年12月,在中央經(jīng)濟工作會議上,強調(diào)要不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。這一系列重要論述深刻闡明了真抓實干和務求實效的極端重要性,為領(lǐng)導干部提高抓落實能力提供了根本遵循。
在推進中國式現(xiàn)代化進程中,各級領(lǐng)導干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深刻領(lǐng)會黨中央決策意圖,經(jīng)常對標對表,及時校準偏差,將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的具體任務。要抓住突出短板和薄弱環(huán)節(jié),分清輕重緩急,加強政策配套、協(xié)同攻堅、督察落實,確保各項目標任務按時保質(zhì)完成。要以釘釘子精神真抓實干,始終以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步,不斷通過化解難題開創(chuàng)工作新局面,有力保障中國式現(xiàn)代化一張藍圖繪到底。
(作者單位:習近平經(jīng)濟思想研究中心)
來源:《機關(guān)黨建研究》2025年第2期
( 編輯:謝淳子 送簽:謝淳子 簽發(fā):陳誠 )
中央和國家機關(guān)工委旗幟雜志社版權(quán)所有 人民網(wǎng) 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)承建 版權(quán)聲明
轉(zhuǎn)載請注明來源,京ICP備18060497號-1,京公網(wǎng)安備11010102006249號,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證10120170065,信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證0120672
違法和不良信息舉報電話:(010)64068010