紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的重要保證。黨的紀(jì)律教育是黨的紀(jì)律建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，更是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一項重要舉措。本文立足把握加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育的重要意義，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實際，分析存在的突出問題，提出進(jìn)一步加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育的對策建議。

一、深刻認(rèn)識加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育的重要意義

（一）加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育是機關(guān)職能定位的實踐要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。機關(guān)的政治屬性決定了必須加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致。

（二）加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育是貫徹新時代黨的群眾路線的迫切需要。黨和國家機關(guān)是政治機關(guān)，也是執(zhí)行機關(guān)，更是服務(wù)機關(guān)，體現(xiàn)黨的宗旨、展示黨的形象。機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力強不強，作風(fēng)好不好，直接關(guān)系到黨在人民群眾中的威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹牢正確政績觀，著眼解決群眾反映強烈的問題，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育是建設(shè)模范機關(guān)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記強調(diào)要“把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機關(guān)”。其中，守紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證，也是建設(shè)模范機關(guān)的應(yīng)有之義。加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，必須推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化制度化，營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二、安徽省直機關(guān)工委推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的工作舉措

（一）在抓內(nèi)容供給上用力用勁，強化服務(wù)保障。一是深化解讀培訓(xùn)。開展黨校青年教師講理論、機關(guān)青年干部談體會交流研討，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)納入省直機關(guān)工委黨校主體班，把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為專職黨務(wù)干部、團(tuán)干部、理論宣傳骨干培訓(xùn)班等專題班必修課，做到“長班有模塊、短班有專題、班次全覆蓋”。二是編印典型案例。以近年來機關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件為原型，編印《安徽省直機關(guān)黨支部紀(jì)法教育微課堂案例匯編》，發(fā)送至省直機關(guān)所有基層黨支部。組織年輕干部談體會，創(chuàng)編“清廉啟航行 年輕干部說”紀(jì)法教育微課堂，為各單位開展警示教育提供“生動教材”。三是做好師資服務(wù)。組建省直機關(guān)“舉旗幟·送理論”黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題宣講團(tuán)，走進(jìn)機關(guān)和基層累計開展宣講63場，線上線下受眾3萬余人。用好“省直機關(guān)大講堂”學(xué)習(xí)品牌，邀請知名專家學(xué)者作黨史黨紀(jì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。四是營造濃厚氛圍。開設(shè)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題專欄，鏈接權(quán)威媒體解讀文章，推送各單位工作動態(tài)，及時提供學(xué)習(xí)參考，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（二）在抓指導(dǎo)督促上用力用勁，推動任務(wù)落實。一是組建旁聽小組，對省直單位黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)進(jìn)行列席旁聽，推動交流研討有質(zhì)量。二是指導(dǎo)省直各單位落實基層黨建“月提示、季督查、半年推進(jìn)、年終考評”清單化閉環(huán)式工作機制，定期向本單位各基層黨組織印發(fā)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作任務(wù)提示單。三是搭建省直機關(guān)10個黨建聯(lián)系片交流平臺，以聯(lián)系片為單位專題交流黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作情況。四是深化“為民惠企爭模范”行動黨建工作品牌，指導(dǎo)1550個基層黨支部結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，立足崗位和職責(zé)，制定3200余項任務(wù)清單，評選優(yōu)秀案例，激勵黨員干部勇于動真碰硬、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。

（三）在抓制度機制上用力用勁，壓實責(zé)任鏈條。一是編印《黨組（黨委）書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)清單》，進(jìn)一步壓緊壓實省直和中央駐皖單位黨組（黨委）書記抓黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)。二是將《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入省直機關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，開展中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)，及時發(fā)布工作提示提醒。三是制定《2024年度省直機關(guān)基層黨建工作重點任務(wù)清單》，要求各基層黨組織扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。四是深化“互聯(lián)網(wǎng)+效能管理”，優(yōu)化效能投訴融平臺和“辦不成事”反映窗口功能，推動投訴處理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，及時將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為工作效能。

三、機關(guān)黨的紀(jì)律教育存在的突出問題

（一）重點不夠突出。有的過于強調(diào)總體要求，目標(biāo)任務(wù)比較寬泛，針對性不強。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，除黨章是必學(xué)內(nèi)容外，有針對性的學(xué)習(xí)資料少、重點不突出，沒有做到原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)，導(dǎo)致黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容比較分散、研討交流不夠聚焦。有的開展黨紀(jì)知識測試，問題設(shè)計過于簡單、寬泛，難以達(dá)到檢驗學(xué)習(xí)成效的目的，紀(jì)律教育效果評價簡單停留在“痕跡管理”上。

（二）形式不夠多樣。有的習(xí)慣于學(xué)習(xí)研討、講座報告等方式，以集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)為主，拘泥于“我說你聽”的灌輸教育，警示教育很少“用身邊事教育身邊人”，能讓黨員干部受警醒、起震懾的辦法不多。有的沒有發(fā)揮好黨支部“管到人頭”的作用，黨員主動參與的積極性不高。

（三）對象不夠聚焦。有的雖然做到了教育對象全覆蓋，但是對不同群體的差異化需求考慮不夠。比如對“關(guān)鍵少數(shù)”、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部、年輕干部等重點群體沒有“特別關(guān)注”，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭接受教育、帶頭執(zhí)行紀(jì)律的示范作用發(fā)揮不力；任職談話、廉政談話“套路化”，針對不同談話對象提出具體要求少；一些普通黨員、年輕干部觀看高級別干部案例的警示教育片津津有味，卻很難入腦入心。

（四）教育不夠常態(tài)?？粗仉A段性成效，對結(jié)果運用和長效機制缺少硬性要求和具體規(guī)定，沒有做到融入日常、抓在經(jīng)常。在抓好自學(xué)方面，制度化安排不夠完善。有的黨組織缺乏加強紀(jì)律教育的緊迫性和責(zé)任感，對黨員干部要求時緊時松、時嚴(yán)時寬。在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓上存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有形成知紀(jì)遵紀(jì)、執(zhí)紀(jì)守紀(jì)的互動和合力。

四、進(jìn)一步加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育的對策建議

（一）把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求內(nèi)化于心、外化于行。

堅決做到“兩個維護(hù)”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把“兩個維護(hù)”作為根本的政治紀(jì)律，對管黨治黨中的突出問題，特別是“七個有之”問題作出了更有針對性的規(guī)定，必須聚焦強化政治紀(jì)律，圍繞黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況，切實增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，重點查糾在重大原則問題上不同黨中央保持一致、妄議黨中央大政方針等言行，以及違反黨的政治規(guī)矩的行為，進(jìn)而以政治紀(jì)律帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律全面從嚴(yán)。

提高政治能力。要完善黨中央重大決策部署落實機制，具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化開展政治監(jiān)督，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維和憂患意識，持續(xù)開展強化政治理論學(xué)習(xí)、防范政治風(fēng)險專題培訓(xùn)，提高黨員干部做到“兩個維護(hù)”的政治能力，在應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，增長政治智慧、積累政治經(jīng)驗，做到對黨忠誠老實、永葆政治本色。

（二）探索創(chuàng)新紀(jì)律教育載體。加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，既要用好傳統(tǒng)載體，包括報紙、雜志、廣播、電視、影視資料、教育讀本等，還要用好現(xiàn)有活動載體，包括“三會一課”、警示教育、知識競答、演講比賽、書畫比賽等，更要結(jié)合時代發(fā)展和現(xiàn)實需要，不斷創(chuàng)新方式方法、豐富教育內(nèi)容。

用好新媒體傳播手段。充分利用年輕黨員干部熟悉的社交媒體，廣泛深入宣傳黨紀(jì)黨規(guī)，采取制作漫畫、拍攝微視頻、創(chuàng)編歌曲等形式，努力提升吸引力和感染力。比如，安徽用地方特有的黃梅戲創(chuàng)排《共產(chǎn)黨宣言》《不越雷池》等廉政黨課，取得良好效果。

增強警示教育力度。通過“聽”庭審實況、“看”警示教育片、“講”反面典型、“編”教育案例等方式，將查辦的典型案例“活教材”轉(zhuǎn)化為“治未病”的教育資源。通過以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)，把警示教育做深做透。針對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)案件，開展身邊事教育身邊人，促使黨員干部摒棄“看戲”心態(tài)，真正把自己擺進(jìn)去，切實達(dá)到警示效果。同時，加大正面先進(jìn)典型的選樹宣傳，涵養(yǎng)清正廉潔的新風(fēng)正氣。

（三）堅持分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施教。加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，不能搞“大呼隆”“一鍋煮”，要在落實普遍性要求的基礎(chǔ)上，緊扣組織需求、崗位需求、干部需求，更加注重分層分類精準(zhǔn)施教，根據(jù)不同類別黨員干部的特點，量身定制差異化的紀(jì)律教育內(nèi)容，提升紀(jì)律教育的針對性。

明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育重點。要對常態(tài)化學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩作出制度化安排，把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為必修課、常修課，納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并作為黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織“三會一課”的規(guī)定動作，抓好集體學(xué)習(xí)和交流研討。

關(guān)注重點群體。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，要重點強調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)他們心懷“國之大者”，牢固樹立正確政績觀，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)慎用權(quán)，破除特權(quán)思想、杜絕特權(quán)行為，堅持以身作則，帶頭學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，發(fā)揮示范表率作用。對年輕黨員干部，要教育引導(dǎo)他們增強黨員意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好廉潔從政“第一?？圩印?，避免前腳踏入仕途、后腳誤入歧途。對基層黨員干部，要教育引導(dǎo)他們樹牢宗旨意識，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎扎實實為人民群眾辦實事辦好事，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，要把系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維落實到紀(jì)律教育的全過程各方面。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓是管黨治黨系統(tǒng)思維的具體體現(xiàn)，要從黨的光榮傳統(tǒng)中汲取紀(jì)律滋養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部提升黨性修養(yǎng)、賡續(xù)紅色血脈。要促進(jìn)黨員干部錘煉道德品行，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。要精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保黨的紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。

抓好檢視整改。紀(jì)律教育的目的是促進(jìn)黨員干部提升紀(jì)律意識、真正做到遵規(guī)守紀(jì)。要堅持問題導(dǎo)向，克服“應(yīng)付”思想，抓好黨員干部檢視自省，重視檢視自身輕微違紀(jì)行為或違紀(jì)念頭，認(rèn)真對標(biāo)整改。要常態(tài)化開展違紀(jì)問題專項整治，不搞花拳繡腿，不做表面文章，將違紀(jì)問題查處情況或苗頭性傾向性問題作為巡視巡察的重點，定期開展相關(guān)問題專項整治。

注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要把好廉潔自律的“前門”，又要守好家庭防線的“后門”，從思想上正本清源、固本培元，帶好頭、作表率，修身律己、廉潔齊家，把家庭家教家風(fēng)建設(shè)作為砥礪品行的“磨刀石”、抵御貪腐的“防火墻”，不斷筑牢拒腐防變的家庭防線，努力形成黨風(fēng)、政風(fēng)、家風(fēng)、社風(fēng)“四位一體”聯(lián)動機制。

（五）健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。加強機關(guān)黨的紀(jì)律教育，要夯實各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分層分類建立健全責(zé)任體系，推動各級黨組織和廣大黨員干部敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。

省直單位部門黨組（黨委）要認(rèn)真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將紀(jì)律教育納入機關(guān)黨建工作總體部署，列入重要議事日程，細(xì)化紀(jì)律教育責(zé)任主體、目標(biāo)、任務(wù)等，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、親自部署、親自督辦，推動黨的紀(jì)律教育責(zé)任層層壓緊、層層落實。機關(guān)紀(jì)委要落實好全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，在做好案件查辦、強化紀(jì)律執(zhí)行的“前半篇文章”的同時，做好案件剖析警示的“后半篇文章”，更要做好貫穿始終的預(yù)防教育的“全篇文章”。黨支部要切實擔(dān)負(fù)起教育管理監(jiān)督職責(zé)，把支部建設(shè)成紀(jì)律教育的主陣地，充分利用“三會一課”、主題黨日、組織生活會等方式，進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)、交流研討、黨性分析、檢視不足等，對支部黨員進(jìn)行經(jīng)常提示提醒。黨員干部要正確處理好公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系，自覺把增強黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)貫通起來，用知重負(fù)重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民造福。

（課題組成員：朱斌、許許、靳利敏、陳松梅）

【本文系全國黨建研究會機關(guān)專委會2024年度全國機關(guān)黨建課題研究獲獎成果】

來源：《機關(guān)黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )