習(xí)近平總書記指出，“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志”。黨的二大首次確認民主集中制的建黨原則，黨的五大把民主集中制寫入黨章，確立為“指導(dǎo)原則”。在黨的歷史上，我們黨按照民主集中制原則成功解決了一系列決定黨的命運的重大問題。其中，遵義會議堪稱我們黨實行民主集中制的典范。

遵義會議是我們黨歷史上一次具有偉大轉(zhuǎn)折意義的重要會議，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。現(xiàn)存于中央檔案館的一份手稿《（乙）遵義政治局擴大會議》，是時任中央政治局常委、軍委縱隊政治委員陳云在遵義會議后的行軍途中，為向中央縱隊傳達會議情況而寫的提綱。這份手稿用鋼筆書寫在長20.1厘米、寬14.4厘米的活頁紙上，共8頁4600多字，真實記述了遵義會議前后有關(guān)歷史情況，清楚記載了會議召開目的、參加人員及作出的決定，是研究遵義會議有關(guān)歷史的重要檔案資料，后以《遵義政治局擴大會議傳達提綱》為題收入《陳云文選》。在遵義會議召開90周年之際，再讀這份珍貴檔案，學(xué)習(xí)我們黨運用民主集中制原則挽救黨和紅軍、使中國革命轉(zhuǎn)危為安的歷史經(jīng)驗，具有重大的歷史和現(xiàn)實意義。

《（乙）遵義政治局擴大會議》手稿

1934年10月，中央革命根據(jù)地第五次反“圍剿”失敗后，中共中央、中革軍委率中央紅軍主力等8.6萬余人，開始了偉大長征。受王明“左”傾教條主義的錯誤領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時的中央領(lǐng)導(dǎo)在指揮中央紅軍實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的大事上，背離了民主集中制原則，既沒有召開政治局會議研究，也不對廣大干部、戰(zhàn)士進行充分的政治動員工作，使戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移變成了大搬家式的行動，對行軍打仗極為不利，造成了長征初期的重大損失。陳云在向共產(chǎn)國際報告時總結(jié)了長征初期失利的原因，“由于這些笨重的輜重，我們的軍事行動困難重重”，“我們仿佛總是沿著一條用鉛筆在紙上畫好的路線，朝著一個方向直線前進。這個錯誤很大。結(jié)果，我們無論走到哪里，到處都遇著敵人迎擊”。

王明“左”傾教條主義對民主集中制原則的破壞還體現(xiàn)在許多同志的正確意見得不到重視和采納?！秱鬟_提綱》寫到：“在這一時期中，黨內(nèi)軍委內(nèi)部不是沒有爭論的，毛張王曾經(jīng)提出過許多意見，就是恩來同志也曾有些個別戰(zhàn)役上的不同意見，但是沒有勝利的克服這種錯誤。至于各軍團——尤其是一、三軍團的首長不知有多少次的建議和電報，以及每個戰(zhàn)役的‘戰(zhàn)斗詳報’，提出他們的作戰(zhàn)意見，可惜完全沒有被采納?！?/p>

在這種情況下，是繼續(xù)沿既定目標(biāo)走，還是實事求是調(diào)整方向，成為能否突破敵人包圍、勝利實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移目標(biāo)的決定性因素。廣大紅軍指戰(zhàn)員在前四次反“圍剿”的勝利與第五次反“圍剿”的失敗及長征途中遭受挫折的對比中，愈發(fā)認識到毛澤東同志的正確領(lǐng)導(dǎo)，期盼改變錯誤的軍事路線。在這種形勢下，組織召開中央政治局會議，運用民主集中制原則總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，糾正領(lǐng)導(dǎo)上的錯誤的條件已經(jīng)成熟。

1935年1月7日，紅軍攻克遵義，暫時將國民黨“追剿”部隊甩開，為召開會議贏得時間。1月15日至17日，黨中央在遵義召開政治局擴大會議。這次會議堪稱我們黨實行民主集中制的典范。首先，參會人員范圍更加廣泛?！秱鬟_提綱》記載，“參加這個會議的同志除政治局正式及候補委員以外，一、三軍團的軍團長與政治委員林聶、彭楊及五軍團的政治委員李卓然、李總政主任及劉參謀長都參加”。長征途中，紅軍一線指揮員擔(dān)負最重要的行軍作戰(zhàn)任務(wù)，又對戰(zhàn)場局勢有最直觀的認識，把他們吸納進來，聽取意見建議，既是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的體現(xiàn)，又能實事求是地幫助中央作出科學(xué)決策。其次，與會人員進行了充分的發(fā)言討論?！皶h經(jīng)過三天”，博古、周恩來、張聞天先后作報告，其他同志相繼發(fā)言。尤其是毛澤東的長篇發(fā)言對李德、博古在軍事指揮上的錯誤進行了切中要害的分析和批評，并闡述了中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題和此后在軍事上應(yīng)采取的方針。所有軍團首長也在會上批評了此前錯誤的軍事指揮。真理越辯越明，毛澤東的發(fā)言得到與會多數(shù)人的同意。最后，按照民主集中制原則形成和通過會議決議。按照會議決定，張聞天負責(zé)起草決議，委托中央政治局常委會審查，然后發(fā)到支部討論。張聞天在會后根據(jù)與會多數(shù)人特別是毛澤東發(fā)言的內(nèi)容，起草了《中共中央關(guān)于反對敵人五次“圍剿”的總結(jié)的決議》，并在云南扎西召開的會議上正式通過。陳云在《傳達提綱》中寫到：“擴大會議指出黨內(nèi)對于軍事領(lǐng)導(dǎo)上錯誤的糾正，不是黨內(nèi)的分歧，相反的更加團結(jié)，使軍事領(lǐng)導(dǎo)走上正確的道路，使黨與軍委的威信更加提高?！?/p>

遵義會議在事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這是遵義會議最大的歷史功績。在遵義會議之前，中國共產(chǎn)黨始終沒有形成堅強成熟的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。特別是“左”傾教條主義者在黨內(nèi)推行宗派主義，危害黨內(nèi)團結(jié)和統(tǒng)一。遵義會議后，中央紅軍在毛澤東等指揮下，根據(jù)實際情況的變化，實施靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，四渡赤水，南渡烏江，佯攻貴陽，奔襲昆明，巧渡金沙江，擺脫了幾十萬國民黨軍隊的圍追堵截，實現(xiàn)了軍事上的轉(zhuǎn)危為安，最終取得了中央紅軍長征的勝利。

習(xí)近平總書記指出，“民主集中制是最便利、最合理的制度，要大力發(fā)揚黨內(nèi)民主和人民民主，同時要有正確的集中，全黨要有核心、黨中央要有權(quán)威”，“我們要把民主和集中有機統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢”。黨的十八大以來，正是因為確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，黨和國家事業(yè)才能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們重溫遵義會議歷史經(jīng)驗，要深刻體會民主集中制的優(yōu)勢所在，堅決貫徹落實民主集中制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凝心聚力、奮發(fā)進取，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

（作者單位：中央檔案館國家檔案局）

來源：《機關(guān)黨建研究》2025年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )