萬里長江，黃金水道。長江干線航行船舶約9.8萬艘，注冊船員約108萬人。做好船員黨建，是提高船員群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升行業(yè)治理水平的基礎(chǔ)。船員群體流動黨員多、新就業(yè)形態(tài)多，船員黨員存在流動性大、掌握去向難、管理服務(wù)難、教育引導(dǎo)難、發(fā)揮作用難等問題。交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局（以下簡稱長航局）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，探索形成長江船員黨建“1231”工作模式（聚焦一個(gè)平臺、完善兩類組織、強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制、打造一個(gè)陣地），以船員黨建提升行業(yè)管理，以船員黨建促進(jìn)中心工作，取得了明顯成效。

聚焦一個(gè)平臺。依托長江航運(yùn)公共服務(wù)平臺“長江e+”，上線船員黨建功能模塊，上線一賬號登錄、多平臺互通的船員黨建小程序。建立船員黨員數(shù)據(jù)庫，為船員提供7大類30余項(xiàng)服務(wù)功能。通過平臺提供流動黨員線上管理新模式，基本實(shí)現(xiàn)船員黨員信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理。全天候發(fā)布思想、時(shí)訊、交通、長江、法規(guī)等資訊，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約參加組織生活、開展特色活動，實(shí)現(xiàn)船員黨員在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程問診、進(jìn)港“打卡”、積分獎勵、政治生日祝福等特色功能。

完善兩類組織。一是建立健全船員行業(yè)黨委。聯(lián)合地方交通等管理單位，凝聚行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、海事法院等機(jī)構(gòu)建立行業(yè)黨委，指導(dǎo)長江沿線開展船員黨建工作。制定《加強(qiáng)長江船員行業(yè)黨委建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確船員行業(yè)黨委工作規(guī)則，提升船員行業(yè)黨委運(yùn)行質(zhì)效。依托船員行業(yè)黨委，協(xié)同黨建聯(lián)盟等現(xiàn)有組織，積極爭取多方支持，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治的行業(yè)治理新格局，提高行業(yè)治理和應(yīng)急處置能力。目前，全線共建立行業(yè)黨委13家。二是建立健全實(shí)體型黨支部和功能型黨支部。對企業(yè)模式相似、業(yè)務(wù)范圍相同、經(jīng)營場所鄰近的航運(yùn)企業(yè)，指導(dǎo)推動成立聯(lián)合黨支部，推動航運(yùn)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。針對分散的流動船員黨員，按照轄區(qū)管理水域、重點(diǎn)水工項(xiàng)目等不同類別，建立多樣化的船員黨員功能型黨支部，對流動船員黨員進(jìn)行政治引導(dǎo)、思想教育、服務(wù)關(guān)愛等工作。目前，全線共建立聯(lián)合型黨支部、功能型黨支部300余家。

強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制。一是強(qiáng)化黨對船員行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。堅(jiān)持管行業(yè)必須管黨建，由長航局黨委牽頭抓總，建立覆蓋長江全域的一體化船員黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對長航局系統(tǒng)各單位進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)，將黨的建設(shè)全面融入船員行業(yè)管理的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，把黨中央決策部署和黨的路線方針政策落到實(shí)處。二是建立健全船員黨建工作機(jī)制。由長航局黨委牽頭成立船員黨建工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)船員黨建工作，落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，建立定期會商和工作調(diào)度機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。抽調(diào)精干力量設(shè)立工作專班，做好相關(guān)任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)、督導(dǎo)檢查等，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。三是完善解決船員訴求直通車工作機(jī)制。建立“船舶船員—船員黨員—功能支部—行業(yè)黨委”訴求快速響應(yīng)機(jī)制，共同解決船舶錨泊、上岸就醫(yī)、物資供應(yīng)等方面急難愁盼問題，暢通全鏈條式船員權(quán)益保護(hù)渠道。開通“有話您說”平臺，累計(jì)辦理回復(fù)219條。在江蘇海事局試點(diǎn)開通船員咨詢熱線，成立船員權(quán)益保護(hù)中心、一站式解紛中心等，給予船員在就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、糾紛調(diào)處、協(xié)調(diào)保障、心理紓困上的幫助支持，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。試點(diǎn)工作開展以來，切實(shí)解決船員急難愁盼問題600余件。

打造一個(gè)陣地。按照“節(jié)約、方便、實(shí)用”的原則，在船員聚集區(qū)建設(shè)一批船員服務(wù)陣地，為船員黨員提供學(xué)習(xí)、休息、咨詢、交流等服務(wù)。發(fā)揮覆蓋長江沿線的水上綠色綜合服務(wù)區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)標(biāo)識相對統(tǒng)一，集生活便民服務(wù)、醫(yī)療健康救助、簡易航修保養(yǎng)、訴求意見反饋等功能于一體的船員服務(wù)陣地集群。目前，共建成17處長江船員服務(wù)驛站，集成了生活超市、物流快遞、醫(yī)療服務(wù)等功能。上述陣地年均開展船員黨建活動300余場次，流動課堂1200余期，培訓(xùn)船員1.5萬余人次，受到上級單位和廣大船員的充分認(rèn)可。

（供稿單位：交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局黨委）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：鐘鳴 )