2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動”、垃圾分類等成為習慣，各級黨政機關和國有企事業(yè)單位要走在前列。近年來，國家機關事務管理局公共機構節(jié)能管理司積極推進體制機制創(chuàng)新、制度標準建設、宣傳推廣應用，持續(xù)推動近150萬家公共機構開展節(jié)約資源和保護環(huán)境各項工作，為美麗中國建設貢獻公共機構智慧和力量。

2023年5月22日至28日，全國城市生活垃圾分類宣傳周期間，舉辦“小手拉大手”生活垃圾分類知識宣講活動。

完善制度標準，構建全方位管理體系。2008年，國務院第18次常務會議通過《公共機構節(jié)能條例》，旨在推動公共機構節(jié)能降耗，發(fā)揮在全社會節(jié)能中的表率作用，掀開了公共機構節(jié)約資源的新篇章。伴隨著生態(tài)文明和美麗中國建設不斷深入，黨中央對黨政機關等公共機構節(jié)約資源和保護環(huán)境提出了更高要求。近年來，我們會同有關部門相繼出臺《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》等政策文件，推動發(fā)布《機關食堂反食品浪費工作指南》等國家標準，將碳達峰碳中和、生活垃圾分類、反食品浪費、塑料污染治理等內容納入公共機構節(jié)約資源和保護環(huán)境工作范疇，逐步構建起內容豐富、體系完整、組織嚴密的“1+N”管理體系，為持續(xù)有力推進厲行節(jié)約反對浪費、落實習慣過緊日子要求提供制度支撐。

強化目標管理，采取強有力監(jiān)管手段?！笆濉币詠?，我們會同國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局等部門建立實施公共機構資源消費統(tǒng)計調查制度，嚴格執(zhí)行能源和水資源消耗“雙控”制度，開發(fā)全國公共機構節(jié)約能源資源綜合信息平臺。每年組織開展公共機構資源消費數據統(tǒng)計、會審、分析、通報等工作，監(jiān)測各地區(qū)、各部門公共機構資源消費情況，將考核結果納入省級人民政府節(jié)能目標責任評價、精神文明創(chuàng)建等，多措并舉設好“高壓線”、念好“緊箍咒”、把好“監(jiān)督關”。據統(tǒng)計，2023年全國公共機構數量接近150萬家，能源消費總量1.65億噸標準煤，用水總量107.57億立方米，單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量較“十一五”末分別下降了25.0%、29.1%和32.8%，取得顯著成效。

圍繞重點項目，持續(xù)推動綠色化改造。實施節(jié)能、降碳、節(jié)水等綠色化改造是公共機構減少資源消耗、提高利用效率的有效手段?！笆奈濉币詠恚瑖@照明系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、數據中心等重點用能設施設備以及食堂、水房、綠地等用水部位，我們聯合國家發(fā)展改革委等部門出臺多項措施，鼓勵各地區(qū)、各部門公共機構采用合同能源管理和合同節(jié)水管理等市場化方式，推動實施綠色化改造項目，推廣使用太陽能、地熱能等可再生能源應用技術和產品。據統(tǒng)計，“十四五”以來，中央預算內投資安排約5.9億元，支持中央和國家機關部門開展63個本級和所屬單位節(jié)能改造項目；各地區(qū)實施合同能源管理項目超900個，其中能源費用托管服務項目超600個，累計簽訂合同金額超150億元，涉及公共機構既有建筑改造面積超1600萬平方米。

目前，全國公共機構節(jié)約能源資源綜合信息平臺已實現公共機構電力消費數據“云上”自采。

聚焦重點領域，大力創(chuàng)建節(jié)約型機關。綠色轉型、降耗增效是實現高質量發(fā)展的必然選擇，也是落實習慣過緊日子要求的必經之路。2020年以來，按照黨中央決策部署，圍繞培育節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、生活垃圾分類、限塑禁塑等綠色生產生活方式，我們會同中央直屬機關事務管理局、國家發(fā)展改革委、財政部等部門大力推進全國縣級及以上黨政機關開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動。印發(fā)《節(jié)約型機關創(chuàng)建行動方案》、編制《節(jié)約型機關評價指標》、完成修訂《節(jié)約型機關評價導則》國家標準，定期組織“回頭看”抽查核驗，推動黨政機關在綠色低碳發(fā)展中走在前列。

依法全面治理，堅決落實反食品浪費。2022年5月，我們會同國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局按照反食品浪費法有關規(guī)定，在5個中央和國家機關部門、6個?。ㄊ校┞氏葘嵤C關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。試點工作開展以來，實施地區(qū)和部門機關食堂人均食品浪費量顯著下降，制止餐飲浪費宣傳普及率大幅提升，食品浪費現象大幅減少，反食品浪費取得明顯成效。2024年1月1日，機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度正式全面施行，成為遏制機關食堂“舌尖上的浪費”的堅強制度保障。

引領社會風尚，率先實施生活垃圾分類。2017年以來，我們會同住房城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》《關于做好公共機構生活垃圾分類近期重點工作的通知》等政策文件，編制《公共機構生活垃圾分類工作評價參考標準》等工作標準，指導各類公共機構率先實施生活垃圾分類制度。采取“以點帶面”模式，充分發(fā)揮46個重點城市基礎優(yōu)勢，組織開展萬人志愿者活動，建成146家公共機構生活垃圾分類示范點，輻射帶動其他地級城市和縣級城市公共機構加快全面實施生活垃圾分類。重視培養(yǎng)行為習慣，舉辦公共機構生活垃圾分類主題宣傳活動。通過“云直播”“云課堂”“云競答”“云征集”等方式，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，在黨員干部中普及生活垃圾分類知識、增強垃圾分類意識，帶動家庭成員及鄰里、朋友養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣。

（來源：《旗幟》2024年第9期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )