2024年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議并發(fā)表重要講話，要求江蘇“成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要陣地”。揚州市委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平總書記的重要指示轉化為“實干爭先年”的具體部署，著力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為新質生產(chǎn)力的發(fā)展優(yōu)勢，全力打造長三角有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地和先進制造業(yè)基地。

以黨建鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈

習近平總書記強調(diào)，發(fā)展新質生產(chǎn)力，“要突出構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點”。揚州圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈構建黨建鏈，以黨建鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，為產(chǎn)業(yè)成長、企業(yè)發(fā)展和項目建設注入“紅色動能”。

產(chǎn)業(yè)服務全覆蓋。圍繞揚州6個主導產(chǎn)業(yè)集群和13條新興產(chǎn)業(yè)鏈組成的“613”產(chǎn)業(yè)體系，堅持“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發(fā)揮到哪里”。建立市級領導干部“帶頭干帶領干帶動干”工作機制，市領導班子成員分別擔任六大產(chǎn)業(yè)集群“群主”，牽頭會商、解決具體問題。職能部門組建新興產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，建立健全“八個一”工作推進機制，精準高效服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立13個重點新興產(chǎn)業(yè)鏈綜合黨委，搭建開放式綜合黨委組織體系。

企業(yè)服務全方位。連續(xù)11年以市委文件制定實施優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項政策，對企業(yè)“有求必應”“無事不擾”。面向中小微企業(yè)，推出高成長型企業(yè)培育行動，催生一批專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)；面向成熟期企業(yè)，實施上市、專利、標準、品牌“四大戰(zhàn)略”，打造一批行業(yè)龍頭和地標企業(yè)。暢通企業(yè)訴求反饋渠道，建立健全“五個一”工作機制，確保企業(yè)辦事“認得清門、找得到人、辦得了事”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級幫辦代辦線上服務平臺，提供全市域、全流程幫辦代辦。截至2023年底，全市市場主體總量突破70萬家，其中高新技術企業(yè)突破2000家。

項目服務全過程。建立重大項目從簽約落地到投產(chǎn)達效的全過程跟蹤服務體系。洽談階段，預判可能遇到的用地、能耗、用工等制約要素，超前協(xié)調(diào)解決。2024年上半年，全市新簽億元以上產(chǎn)業(yè)項目766個，同比增長108.7%。簽約以后，成立服務專班，動態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)推進項目建設。2024年上半年，全市18個新增省級重大項目已開工17個?？⒐ぶ?，聚焦“畝均”產(chǎn)能，動態(tài)監(jiān)測重大項目開票銷售、入庫稅收等情況，協(xié)調(diào)要素供給，推進滿產(chǎn)達效。

>> 2024年4月17日，中國揚州氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟正式成立。

以人才工作創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新

習近平總書記強調(diào)：“要按照發(fā)展新質生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制?！睋P州緊扣人才“引、育、留”關鍵環(huán)節(jié)，全力打造人才集聚高地和青年發(fā)展型城市。

五湖四海“引”。持續(xù)打響“追夢來揚·州到愛才”人才工作品牌，優(yōu)化“綠揚金鳳”人才政策，對來揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂尖人才“一事一議”，每年新引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）200人（個）、博士研究生150人。緊扣“613”產(chǎn)業(yè)體系，同步繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和人才地圖，依托全市13個新興產(chǎn)業(yè)鏈招商專班同步開展招才引智，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上。開展“千名大學生看揚州”活動，實施在揚高校畢業(yè)生“留揚工程”、揚州籍大學生“鳳還巢工程”，“十四五”期間新增在揚就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生10萬名以上。

多管齊下“育”。提升完善揚州“英才培育計劃”，為各類人才提供充足成長空間。圍繞企業(yè)家人才，通過科技商學院等載體，量身定制培訓課程，培養(yǎng)一批“懂產(chǎn)業(yè)、懂創(chuàng)新、懂資本、懂市場、懂管理”的高素質復合型企業(yè)家。圍繞高技能人才，統(tǒng)籌推進“雙元制”職業(yè)教育本土化改革，支持重點企業(yè)與學校合辦“冠名班”“訂單班”，全年新增高技能人才6000人以上。圍繞鄉(xiāng)土型人才，深化“三帶”行動，大力推廣“三育”模式，年內(nèi)培訓鄉(xiāng)土人才1000人次，做大新時代“揚家匠”品牌。

無微不至“留”。健全各類人才綜合服務體系。政策環(huán)境方面，按照“高于全省、優(yōu)于蘇南”的標準，完善提升人才政策3.0體系，強化政策剛性兌現(xiàn)，確保各項政策用好用足。工作環(huán)境方面，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，健全知識產(chǎn)權等要素參與收入分配機制；聚焦“613”產(chǎn)業(yè)體系中的痛點、堵點、難點問題，常態(tài)化開展“揭榜掛帥”。生活環(huán)境方面，實施人才“關鍵小事”暖心行動和人才安居保障行動，統(tǒng)籌運用新建改建、收購租賃等方式，2024年新籌集建設青年人才驛站不少于18家、人才公寓不少于1.6萬套。

以干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)

揚州市委明確2024年為“實干爭先年”，要求全市黨員干部奮力在新質生產(chǎn)力發(fā)展上取得實質性進展、創(chuàng)造標志性成果。

提振精神狀態(tài)讓干部敢想敢干。盡管揚州地處蘇中，但揚州市委要求各級干部突破“居中思維”，“瞄準一流、奮爭一流、實現(xiàn)一流”。圍繞“主要指標增長速度快于省均、快于周邊，為全省爭作貢獻、在全省爭當一流，總量占全省比重逐年提高、質量指標逐年向好”的“兩快兩爭兩提升”目標，每月初市政府召開經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會，每月末市委召開書記工作會議，推出媒體直播問政欄目《政事面對面》《民情直通車》，讓各地各部門在市委市政府督查和人民群眾監(jiān)督中增強發(fā)展新質生產(chǎn)力的真本領。

改進能力作風讓干部善作善成。緊扣新質生產(chǎn)力發(fā)展需求，持續(xù)加強干部隊伍能力作風建設。開展服務“613”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和新經(jīng)濟、新技術、新金融等系列培訓，80%以上的干部培訓重點班次安排發(fā)展新質生產(chǎn)力相關內(nèi)容。注重把干部選配到發(fā)改、工信、科技、商務等一線經(jīng)濟部門和開發(fā)園區(qū)等重要板塊錘煉淬煉，鼓勵干部在新質生產(chǎn)力發(fā)展主戰(zhàn)場大膽創(chuàng)新。開展干部隊伍能力作風建設“五大行動”，深化不擔當不作為問題等專項整治，大力弘揚“硬嚴緊細實”工作作風。

完善體制機制讓干部放心放手。優(yōu)化完善“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”良性互動機制。完善鼓勵激勵機制，對爭取上級試點示范和取得原創(chuàng)性、標志性、引領性成果的干部，在評優(yōu)提拔等方面予以傾斜。重點加大干部“下”的力度，建立健全集中推進、紀實報備、督查檢查等機制，對不適宜擔任現(xiàn)職、符合“下”的情形的干部堅決調(diào)整。完善容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，結合實際形成具體可行的工作流程、操作辦法，及時征集匯編典型案例，讓容錯糾錯有例可循。

（來源：《旗幟》2024年第8期；作者系揚州市委書記）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )