共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。攀枝花地處川滇少數(shù)民族地區(qū)，是因國家三線建設(shè)發(fā)展起來的新興工業(yè)城市，經(jīng)過近60年開發(fā)建設(shè)，全市人均GDP、工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)長期位居四川省前列，改革創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展較為均衡，推進(jìn)共同富裕具備堅(jiān)實(shí)的工業(yè)化基礎(chǔ)、良好的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。2022年12月，四川省委、省政府出臺《關(guān)于支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的意見》，賦予了攀枝花為西部地區(qū)、高山遠(yuǎn)山地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣本的重大使命。2023年，習(xí)近平總書記來川考察期間及之后對攀枝花建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)給予親切關(guān)懷，國家相關(guān)部委和四川省級相關(guān)部門給予大力支持，讓攀枝花干部群眾深受鼓舞、倍添信心、倍增動力。

攀枝花人民承關(guān)懷而奮起、化感恩為力量，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述特別是“鼓勵各地因地制宜探索有效路徑”的重要指示精神，不斷解放思想，凝聚實(shí)干力量，大膽闖、大膽試、大膽干，全力以赴推動共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局起步并取得初步成效。

加強(qiáng)宣傳發(fā)動，在提升思想認(rèn)識中樹牢共富思維

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出一系列重要論述，回答了為什么要共同富裕、什么是共同富裕、怎樣扎實(shí)推動共同富裕等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們開展共同富裕實(shí)踐探索提供了根本遵循和行動指南。通過召開市委常委會會議、市委理論學(xué)習(xí)中心組會議、攀枝花干部大講堂等，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，廣泛深入傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和四川省委關(guān)于促進(jìn)共同富裕的系列決策部署，組織開展形式多樣、富有實(shí)效的共富宣傳活動，引導(dǎo)大家加強(qiáng)對扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的思想認(rèn)識，自覺站在促進(jìn)共同富裕的維度思考問題、研究工作，堅(jiān)定朝著共同富裕方向推動攀枝花現(xiàn)代化建設(shè)，全市干部群眾的共富思維日益強(qiáng)化、共富共識不斷凝聚、內(nèi)生動力有效激發(fā)。

注重統(tǒng)籌聯(lián)動，在大抓工作落實(shí)中凝聚共富力量

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建體系。成立以市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志為組長，市級班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個工作專班、3個保障專班，設(shè)立市社會建設(shè)事務(wù)中心專門負(fù)責(zé)共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)綜合事務(wù)協(xié)調(diào)工作，構(gòu)建起推動共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策架構(gòu)體系、工作落實(shí)體系。

完善政策抓細(xì)化。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)攬全市各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合攀枝花實(shí)際，制定實(shí)施攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案等系列政策文件，細(xì)化完善共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、方向路徑、具體舉措，形成系統(tǒng)完備的“任務(wù)書”和“路線圖”。

上下聯(lián)動促探索。國家層面，全國人大常委會、中央財(cái)辦、國家統(tǒng)計(jì)局等先后到攀枝花調(diào)研指導(dǎo)，國家發(fā)展改革委三次到攀枝花開展專題調(diào)研并與攀枝花建立季度聯(lián)系機(jī)制，定期跟蹤督導(dǎo)工作推進(jìn)。省級層面，四川省委把支持攀枝花建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)連續(xù)納入省委重大決策部署，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員多次指導(dǎo)推進(jìn)，40多家省級部門（單位）通過出臺專項(xiàng)政策、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式予以支持。2023年，攀枝花18個項(xiàng)目被納入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，計(jì)劃總投資772億元，55個項(xiàng)目獲得中央、省預(yù)算內(nèi)資金支持。

黨建引領(lǐng)增干勁。大力實(shí)施“黨建領(lǐng)航·共富同行”全域提升工程，開展“雙報(bào)到雙服務(wù)”“紅色先鋒”志愿服務(wù)等系列活動，組織機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對幫帶農(nóng)村脫貧群眾和城市低收入家庭增收致富。系統(tǒng)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，精心服務(wù)保障抓項(xiàng)目、促投資、擴(kuò)消費(fèi)、育產(chǎn)業(yè)等工作，有效引導(dǎo)各級黨員踴躍投身到抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促共富、保安全的火熱實(shí)踐中。

>> 攀枝花城市夜景。

大膽創(chuàng)新實(shí)踐，在推動高質(zhì)量發(fā)展中探索共富經(jīng)驗(yàn)

筑牢“硬支撐”。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。全力攻關(guān)釩鈦、清潔能源等領(lǐng)域60余項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，釩鈦磁鐵礦入選品位降至13%，鐵、釩、鈦資源利用率分別從2019年的70%、44%、29%提升到目前的75%、50%、35%，釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，實(shí)施“三大創(chuàng)新工程”打造釩鈦產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的做法入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

搶占“新賽道”。組建30億元的綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金，編制實(shí)施全國首個釩電池儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，釩融科技年產(chǎn)2000立方米釩電解液生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，落地全國在建規(guī)模最大的釩電池儲能電站示范項(xiàng)目，當(dāng)升蜀道年產(chǎn)30萬噸磷酸（錳）鐵鋰首期一階段項(xiàng)目點(diǎn)火試生產(chǎn)，“攀枝花氫”實(shí)現(xiàn)跨市州槽車運(yùn)輸，初步打通氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈。

探索“好經(jīng)驗(yàn)”。積極探索開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)、省級城市更新試點(diǎn)等重點(diǎn)改革，以及醫(yī)保支付方式改革、青年發(fā)展友好型城市建設(shè)等改革任務(wù)，構(gòu)建了共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)評價(jià)體系。充分發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造“幸福鄰里”“共富農(nóng)場”“稻菜輪作”等共富基本單元和共富場景20余個，形成了“工會進(jìn)村”“村集體+紅色資源”“鄉(xiāng)村發(fā)展公司”“農(nóng)村創(chuàng)富共同體”等特色實(shí)踐。

堅(jiān)持人民至上，在傾情惠民利民中增強(qiáng)共富體驗(yàn)

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把推進(jìn)高水平共建共享、增進(jìn)民生福祉作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，支出近億元提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，打造“慈善花城”品牌，開展低收入群體“牽手共富”“職等你來”等行動，大力解決人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有幫扶上下功夫，努力讓共同富裕建設(shè)成效可感可及。2023年，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均穩(wěn)居四川省第二位，分別增長3.9%、6.9%，人均年收入1萬元以下家庭動態(tài)消除，三口之家年收入超過10萬元的占比提高1個百分點(diǎn)，230個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破5萬元，民生社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，攀枝花連續(xù)3年入選“中國最具幸福感城市”。

（來源：《旗幟》2024年第6期；作者系攀枝花市委書記）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )