2024年4月13日，上海市國家安全局在中共一大紀念館國旗廣場舉行“初心始發(fā)地，國家安全與你同行——全民健步走活動”。

2024年是習近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀10周年。10年來，總體國家安全觀顯著推動了中國特色國家安全理論和實踐實現(xiàn)歷史性飛躍，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。新時代新征程，我們一定要深刻學習領(lǐng)會、全面貫徹落實總體國家安全觀，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

全面領(lǐng)會總體國家安全觀的思想內(nèi)涵

總體國家安全觀是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學理論體系。其內(nèi)涵是：堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。其關(guān)鍵在“總體”：強調(diào)“大安全理念”，涵蓋諸多領(lǐng)域；強調(diào)“系統(tǒng)思維和方法”，注重解決不平衡不充分問題；強調(diào)安全和發(fā)展同樣重要；強調(diào)打總體戰(zhàn)，形成強大合力。

全面貫徹總體國家安全觀，需重點把握16個方面內(nèi)容：一是國家安全的地位作用，保證國家安全是頭等大事。二是國家安全的道路選擇，堅定不移走中國特色國家安全道路。三是國家安全的戰(zhàn)略要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。四是國家安全的價值立場，堅持以人民安全為宗旨。五是國家安全的中心任務，有效防范化解影響國家安全的各類風險。六是國家安全的首要工作，政治安全是根本，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。七是國家安全的全域統(tǒng)籌，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全。八是國家安全的改革動力，加強國家安全手段方式變革，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。九是國家安全的科技賦能，提高運用科學技術(shù)維護國家安全的能力。十是國家安全的法治保障，健全完善國家安全法治體系。十一是國家安全的實戰(zhàn)導向，著力創(chuàng)建適應重大斗爭需要的隱蔽戰(zhàn)線實戰(zhàn)體制。十二是國家安全的全新策略，準確把握當今世界發(fā)展大勢和時代發(fā)展潮流，牢牢掌握維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。十三是國家安全的堅強后盾，加快建設(shè)鞏固國防和強大人民軍隊。十四是國家安全的大國擔當，推進國際共同安全，構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。十五是國家安全的斗爭精神，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。十六是國家安全的根本保證，堅持黨的絕對領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿到國家安全工作各方面全過程。

總體國家安全觀深刻回答了新時代國家安全的重大理論和實踐問題，標志著黨對國家安全基本規(guī)律的認識達到了新高度，為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出重大原創(chuàng)性貢獻，為維護和塑造新時代國家安全提供了行動綱領(lǐng)，為完善全球安全治理貢獻了中國方案。堅持和發(fā)展總體國家安全觀，就是真正堅持和發(fā)展馬克思主義國家安全理論，就是真正堅持和拓展中國特色國家安全道路。

深入貫徹總體國家安全觀的主要任務

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，維護國家安全面臨許多風險挑戰(zhàn)。國家安全機關(guān)要聚焦重大突出風險，全力開展反顛覆、反霸權(quán)、反分裂、反恐怖、反間諜斗爭，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

反顛覆：切實維護政治安全。維護政權(quán)安全，嚴厲打擊境外滲透、破壞、顛覆、分裂活動，毫不動搖地捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位。維護制度安全，高度警惕反華敵對勢力西化、分化圖謀，堅定不移同各種詆毀破壞中國特色社會主義制度的行為作斗爭。維護意識形態(tài)安全，反對和抵制各種錯誤思潮，抵御和防范宗教極端主義滲透，嚴防各類風險向政治安全領(lǐng)域傳導。

反霸權(quán)：堅決反制外部遏制打壓。堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，推進高水平科技自立自強，牢牢掌握發(fā)展和安全的主動權(quán)。統(tǒng)籌自身安全和共同安全，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定維護世界和平、捍衛(wèi)公平正義。

反分裂：推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。鞏固拓展反分裂反干涉斗爭成果，堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀，堅決同“倚美謀獨”“以臺制華”的行徑作斗爭。支持壯大愛國統(tǒng)一力量，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進兩岸同胞心靈契合，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作出貢獻。

反恐怖：嚴防境內(nèi)外恐襲風險。嚴打境內(nèi)暴恐活動，堅持凡“恐”必打、露頭就打、依法嚴懲，守住境內(nèi)不發(fā)生暴恐案事件的底線。應對境外恐襲威脅，加強恐襲風險預警，強化突發(fā)事件應急處置，切實維護海外公民、機構(gòu)、項目安全。深化反恐國際合作，健全反恐情報配合、資金監(jiān)管、執(zhí)法合作、司法協(xié)助等機制，推動反恐態(tài)勢不斷向更好方向發(fā)展。

反間諜：維護國家戰(zhàn)略利益和核心秘密安全。深入開展反間諜專項行動，做到打的一手更狠、防的一手更嚴、反制的一手更有力。完善反間諜工作協(xié)調(diào)機制，突出國之重器等保衛(wèi)重點，織密反間諜安全防范“立體網(wǎng)”。堅持專群結(jié)合，加強12339等反間諜線索舉報平臺建設(shè)，強化各部門反間防諜主體責任，筑牢保衛(wèi)國家秘密安全的鋼鐵長城。

準確把握總體國家安全觀的重大要求

總體國家安全觀凸顯了堅持人民至上、問題導向、系統(tǒng)觀念等科學方法，我們要深刻領(lǐng)會貫穿其中的立場、觀點和方法，準確把握其重大要求。

在國家安全體系建設(shè)上，要堅持全體系構(gòu)建。全面貫徹總體國家安全觀，要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風險監(jiān)測預警體系、國家應急管理體系等，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系，切實把體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)效能。

在防范化解風險挑戰(zhàn)上，要堅持全領(lǐng)域防控。今天，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜。要樹牢大安全理念，把一切可能影響國家安全的風險納入視線，防止“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，實現(xiàn)各領(lǐng)域安全統(tǒng)籌治理、共同鞏固。

在國家安全工作布局上，要堅持全方位統(tǒng)籌。在信息化、網(wǎng)絡化時代，內(nèi)部安全與外部安全、現(xiàn)實世界與網(wǎng)絡世界之間的關(guān)聯(lián)增強、傳導加快。要切實加強境內(nèi)境外和網(wǎng)上網(wǎng)下布局，對內(nèi)打擊滲透破壞，確保國家政治安全、社會安定、人民安寧，對外參與全球安全治理，推進國際共同安全；完善網(wǎng)絡空間管理體制，提升風險感知預警和防護能力，全方位筑牢國家安全風險防范屏障。

在維護國家安全能力上，要堅持全手段運用。新形勢下國家安全風險點多面廣，只有綜合運用一切可用手段防控處置，才能取得最佳效果。要統(tǒng)籌推進維護和塑造國家安全，綜合運用政治、經(jīng)濟、文化、外交、司法、教育、科技等各種手段，推動國家安全工作向事先預警、快速反應、主動塑造轉(zhuǎn)變。

2024年4月13日，河南省國家安全廳在鄭州市如意湖文化廣場開展“總體國家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)十周年”主題大型無人機燈光秀活動。

在筑牢國家安全屏障上，要堅持全社會動員。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，做好國家安全工作必須緊緊依靠人民。要增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線，拓展人民群眾參與國家安全治理的有效途徑，構(gòu)筑起維護國家安全的銅墻鐵壁。

有力強化總體國家安全觀的堅強保障

全面貫徹總體國家安全觀，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。

加強政治保障。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀作為政治要求、工作需求、精神追求，堅定不移走中國特色國家安全道路。加強黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導，堅持中央國家安全委員會主席負責制，依托各級黨組織充分調(diào)動各部門各地方積極性主動性。發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，推動社會各界和廣大群眾自覺投身國家安全實踐。

加強體制保障。創(chuàng)建實戰(zhàn)體制，打造一體化指揮平臺、專業(yè)化保障支柱、體系化實戰(zhàn)團隊，全面釋放體制效力戰(zhàn)力合力。深化改革創(chuàng)新，推動垂直管理向扁平化轉(zhuǎn)變、工作管理向板塊化轉(zhuǎn)變、功能管理向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變、手段管理向網(wǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)變、隊伍管理向紅?；D(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代化國家安全工作體系和能力。

加強法治保障。完善國內(nèi)法治，強化新型安全風險防范的法治保障，推進國家安全法治工作實戰(zhàn)化專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)。完善涉外法治，加強重點領(lǐng)域涉外法治研究，增強涉外執(zhí)法司法效能，不斷提高運用法治手段維護國家安全的能力水平。

加強科技保障。做強網(wǎng)絡化，打造網(wǎng)絡尖端技術(shù)，全方位提升依托網(wǎng)絡技術(shù)維護國家安全的能力。做優(yōu)數(shù)據(jù)化，匯聚海量算料、善用強大算力、創(chuàng)新先進算法，促進防范化解重大風險能力提升。做快智能化，加快實施智能化發(fā)展戰(zhàn)略，以科技賦能增效助推業(yè)務成效提升。

加強宣傳保障。深入開展總體國家安全觀宣傳教育，抓住“4·15”全民國家安全教育日、“1·10”人民警察節(jié)等重要節(jié)點，以創(chuàng)新形式生動講好國家安全故事，推動廣大群眾更好了解國家安全戰(zhàn)線的神秘工作、神奇魅力、神圣使命。建好國家安全部微信公眾號等新媒體平臺，打造理論宣介、普法教育、信息發(fā)布陣地，唱響維護國家安全主旋律。

加強隊伍保障。牢記“堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏”總要求，增強捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。大力加強干部隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練、斗爭磨煉、自律修煉，不斷提升斗爭能力。堅持全面從嚴管黨治警，健全完善一體推進“三不腐”的監(jiān)督布局，努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代國安鐵軍。

（來源：《旗幟》2024年第5期；作者系國家安全部黨委書記、部長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )