“山區(qū)不是我們的包袱，而是發(fā)展的希望所在”。

2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚，作出“八八戰(zhàn)略”重大決策部署，提出“進(jìn)一步發(fā)揮山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟新的增長點”。

二十多年來，全省各級機關(guān)黨組織和廣大黨員干部牢記囑托、實干爭先，聚焦新時代山海協(xié)作，不斷強化黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化協(xié)作機制，深入推進(jìn)幫扶舉措，從個體幫扶到組團幫扶、單向援助到多向發(fā)力、局部聯(lián)合到立體推進(jìn)，齊心協(xié)力構(gòu)建“黨建聯(lián)建手牽手、山?；倪B心”的服務(wù)平臺，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助力山海共富迭代升級。

黨建聯(lián)建開新路

近年來，浙江省直機關(guān)工委充分發(fā)揮基層黨組織力量，優(yōu)化資源配置、加強合力攻關(guān)，推動形成省直機關(guān)、支援地多跨協(xié)同、省市縣三級系統(tǒng)聯(lián)動、基層黨組織組團破難題的山海協(xié)作新路子，舉辦全省機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動“破百難、助共富”活動，開通“我為基層辦實事”機關(guān)黨建直通車、共富心橋匯等，組織黨員干部和專家團隊赴景寧、嵊泗、天臺、龍游等地，送上服務(wù)“大禮包”，推動解決基層難題2700余個，惠及企業(yè)2.1萬余家、群眾2.8萬余人。

理念轉(zhuǎn)變天地寬。新思路打開了浙江山海協(xié)作的新空間。支援地和受援地創(chuàng)新舉措，搭建共富平臺，拓展共富拼圖。2023年，為精準(zhǔn)幫扶山區(qū)26縣加強產(chǎn)業(yè)合作，持續(xù)助推山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省經(jīng)信廳制定《省經(jīng)信廳基層黨組織與山區(qū) 26 縣結(jié)對共建工作方案》，合力探索形成“產(chǎn)業(yè)促共富”新模式，深化落地產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作“八大模式”，推動山區(qū)26縣充分融入全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

2023年6月，山海協(xié)作二十周年甬、嘉、湖、麗紅色美麗村莊聯(lián)建共富發(fā)展交流會上，寧波、嘉興、湖州和麗水四地啟動山海協(xié)作黨建聯(lián)建助共富合作，簽訂《甬、嘉、湖、麗四地“山海情”黨建聯(lián)建框架協(xié)議》，這進(jìn)一步發(fā)揮了“山海協(xié)作”優(yōu)勢，加快形成紅綠融合促發(fā)展、黨建聯(lián)建促共富的強大合力，打造區(qū)域合作升級版。

武義與海寧開展黨建聯(lián)建“小農(nóng)共富”項目，通過“供銷社（農(nóng)合聯(lián)）+村經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”的運行機制，吸納1394戶小農(nóng)戶，定制聯(lián)戶種養(yǎng)“菜單”，為農(nóng)戶兜底購銷，帶動農(nóng)戶戶均增收1.12萬元。在三門縣，由縣委書記對接省級12個團組成員單位，推進(jìn)援受雙方“黨建共同體”建設(shè)。建立聯(lián)動機制，圍繞“七個一”內(nèi)容開展結(jié)對幫扶活動，即聯(lián)辦一次主題黨建、進(jìn)行一次交流互訪、發(fā)起一次愛心捐助、結(jié)親一批低收入農(nóng)戶、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個項目、開展一次智力援助，確保幫扶工作有章可循。建立健全團組單位與部門以及結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期協(xié)商機制、幫扶村定期溝通機制、駐村工作月度報告制度，共同商議謀劃定制“幫扶清單”。

產(chǎn)業(yè)共興提質(zhì)效

強縣富民，產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)業(yè)合作是山海協(xié)作工程的重要內(nèi)容。二十多年來，山海協(xié)作結(jié)對雙方結(jié)合自身資源稟賦，圍繞山區(qū) 26 縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等，打造了一批標(biāo)志性的山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展成效不斷邁上新臺階。隨著“山海協(xié)作”黨建聯(lián)建結(jié)對協(xié)作的“朋友圈”不斷擴大，全省各地各級單位以黨建聯(lián)建為依托，以項目化服務(wù)為牽引，闖出了一片廣闊天地。

在浙江，“綠水青山就是金山銀山”的理念，印刻在廣大黨員干部心中，融入城鄉(xiāng)發(fā)展血脈。2018年，浙江省啟動“大花園”建設(shè)，省發(fā)改委以全域美麗大花園建設(shè)為牽引，以“千萬工程”賦能鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，廣大機關(guān)黨員干部紛紛投身到“大花園”建設(shè)中。目前，全省90%以上村莊達(dá)到新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代版富春山居圖，正一步步由夢想照進(jìn)現(xiàn)實。

2021年，在新一輪省級結(jié)對幫扶工作中，省住建廳與麗水市青田縣禎埠鎮(zhèn)結(jié)成了黨建聯(lián)建結(jié)對幫扶關(guān)系。省住建廳通過項目帶動和規(guī)劃引導(dǎo)，指導(dǎo)禎埠鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)、美麗宜居示范村建設(shè)等重點工作，打造了禎埠綠道業(yè)態(tài)提升、千帆驛站綜合體改擴建裝修等9個項目，努力把禎埠鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)功能齊全、品質(zhì)不斷提升、“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗濱水小鎮(zhèn)。

平臺共建促發(fā)展

山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)平臺是結(jié)對雙方合作的重要載體。早在2012 年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了文件，按照“共建、共管、共招、共贏”的原則推動建設(shè)首批 9 個山海協(xié)作工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過共建產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)生產(chǎn)要素在地區(qū)間的合理流動。2018 年，全省積極推動 18 對結(jié)對縣（市、區(qū)）開展山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園共建，努力把“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展資本”“富民資本”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全省積極探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展，開展淳安“共富產(chǎn)業(yè)飛地”、金磐扶貧開發(fā)區(qū)、衢州海創(chuàng)園等典型模式。2021 年，省級層面進(jìn)一步加大“飛地”建設(shè)力度，強化要素保障，推動山區(qū) 26 縣到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)投資建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為主的“產(chǎn)業(yè)飛地”；設(shè)立異地科創(chuàng)平臺和研發(fā)中心，建設(shè)“科創(chuàng)飛地”；將集體經(jīng)濟薄弱村復(fù)墾出的土地指標(biāo)或籌集的資金，通過優(yōu)質(zhì)項目入股等方式，建設(shè)“消?。ㄏw經(jīng)濟薄弱村）飛地”。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。杭州市上城區(qū)委直屬機關(guān)工委隸屬黨組織濱江集團黨委“打造一站式農(nóng)文旅綜合體，賦能淳安鄉(xiāng)村振興”的案例成功入選浙江省“萬企興萬村”行動省級實驗項目、杭州市首批企業(yè)促共富優(yōu)秀案例。其間，上城區(qū)委直屬機關(guān)工委積極發(fā)揮“紅色引力波”機制的破難、助企作用，牽引整合多方資源合力打造“淳安鄉(xiāng)村振興”項目，構(gòu)建“黨建+業(yè)務(wù)”的聚合體。

成果聯(lián)享惠民生

“山海協(xié)作”，不僅有產(chǎn)業(yè)項目的幫扶，還注重補齊民生短板。多年來，全省各地各單位立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，將機關(guān)黨建工作的優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層的效能和動力，全面加強醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域交流，千方百計解決好群眾身邊的急難愁盼問題，為助力山區(qū) 26 縣打造宜居、宜業(yè)、宜游的人居生活環(huán)境。

長期以來，山區(qū)海島醫(yī)療人員不足、能力不強成為浙江省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)一塊短板。為破解這一民生難題，省衛(wèi)健委集中省內(nèi)綜合實力最強的13家省市級三甲醫(yī)院與32個山區(qū)海島縣（市、區(qū)）縣級醫(yī)院陸續(xù)簽約，各黨員醫(yī)療骨干沖鋒在前，累計開展新技術(shù)新項目260余項，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員4000余次?！笆　h—鄉(xiāng)”三級聯(lián)動的模式令基層百姓獲益，山區(qū)海島的就醫(yī)格局面貌一新。

鄉(xiāng)村教育尤其是山區(qū)海島縣的教育能否實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)建設(shè)全局。針對山區(qū)海島地區(qū)“引人難”“育人難”“留人難”等問題，省教育廳選派 22 個團隊 110 名教師赴其余山區(qū)海島縣開展支教，實現(xiàn)“定向”組團支教在山區(qū)海島縣全覆蓋。

跨山越海，吹響共富號角。踏上新征程，全省機關(guān)將借力發(fā)展東風(fēng)，搶抓發(fā)展機遇，繼續(xù)攜手共創(chuàng)山海協(xié)作新局面，譜寫機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展助力山海共富新篇章。

（來源：潮新聞客戶端）

( 編輯：閆奕   送簽：閆奕   簽發(fā)：趙品 )