編者按：

黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。如何理解加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要意義？如何加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)？本刊約請(qǐng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、媒體記者進(jìn)行解讀。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要論述精神為根本遵循，堅(jiān)持以數(shù)字化綠色化為方向，做好加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要意義

加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，而是開(kāi)放的、相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。外貿(mào)是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要更好發(fā)揮貿(mào)易順暢聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出更大貢獻(xiàn)。

加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)；發(fā)揮外貿(mào)對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用，提高人民收入水平；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局的主動(dòng)作為。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要拉緊與世界各國(guó)的利益紐帶，更好發(fā)揮經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用，擴(kuò)大開(kāi)放合作，促進(jìn)互利共贏，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增加回旋余地，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)舉措。外貿(mào)是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)外貿(mào)經(jīng)歷了從“一窮二白”到全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的轉(zhuǎn)變，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在新征程上，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的重要途徑。

把握好建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的三個(gè)維度

保障量的合理增長(zhǎng)。貿(mào)易總量合理增長(zhǎng)是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是外貿(mào)抗壓能力的集中體現(xiàn)。2023年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值41.76萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)0.2%，在高基數(shù)之上再次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”，連續(xù)7年位居全球第一。進(jìn)口、出口數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，增速分別為2.9%、3.1%，有力支撐了貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)定。出口國(guó)際市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定，保持在14%左右。

確保質(zhì)的有效提升。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量效益不斷提升，是增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)要求。近年來(lái)，我國(guó)高附加值、高技術(shù)的新產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)。2023年，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口增長(zhǎng)57.4%，達(dá)522.1萬(wàn)輛。全年造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)穩(wěn)居全球第一，整船出口增長(zhǎng)28.6%，達(dá)275.8億美元。跨境電商蓬勃發(fā)展，全年進(jìn)出口2.38萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)15.6%，占進(jìn)出口總額5.7%，同比提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)突出，進(jìn)出口增長(zhǎng)6.3%，占比升至53.5%。

不斷拓展發(fā)展空間。貿(mào)易伙伴更趨多元，是我國(guó)發(fā)展空間不斷拓展的重要體現(xiàn)。目前，我國(guó)已有230多個(gè)經(jīng)貿(mào)伙伴，是全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，已與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占外貿(mào)總額比重超過(guò)三分之一?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP） 對(duì)15個(gè)成員國(guó)全面生效。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家的貨物貿(mào)易累計(jì)規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)億美元。

推動(dòng)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要舉措

積極拓展中間品貿(mào)易。通過(guò)搭建平臺(tái)、舉辦培訓(xùn)等方式，著力提升國(guó)內(nèi)中間品企業(yè)供給能力。積極主動(dòng)擴(kuò)大中間品進(jìn)口，為世界各國(guó)中間品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)遇。與相關(guān)國(guó)家深化交流合作，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，共建互利共贏的貿(mào)易伙伴關(guān)系，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添動(dòng)力。

加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。進(jìn)一步完善跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式支持政策；進(jìn)一步完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式監(jiān)管，鼓勵(lì)各試點(diǎn)先行先試，促進(jìn)業(yè)態(tài)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展；鼓勵(lì)各地方針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)，打造綜合服務(wù)中心；支持保稅維修業(yè)務(wù)健康發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大維修產(chǎn)品和區(qū)域范圍。

全國(guó)首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱碼頭——北部灣港欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭。

推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)、重慶和深圳等航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化試點(diǎn)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等為載體，開(kāi)展單據(jù)數(shù)字化先行先試；依托多雙邊合作機(jī)制，積極參與貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定；加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴交流合作，為貿(mào)易數(shù)字化提供更多落地場(chǎng)景。

推動(dòng)貿(mào)易綠色發(fā)展。研究制定綠色低碳產(chǎn)品相關(guān)目錄；建設(shè)貿(mào)易綠色發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，幫助外貿(mào)企業(yè)提高綠色低碳發(fā)展意識(shí)；強(qiáng)化評(píng)價(jià)體系綠色發(fā)展導(dǎo)向，支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)綠色轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)擴(kuò)圍，促進(jìn)文化等服務(wù)走出去。出臺(tái)實(shí)施全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放。

大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、政策創(chuàng)新和跨部門(mén)跨領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，培育科技、制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。每年舉辦好“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)”，打造引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要平臺(tái)。積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理，規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流通。

加強(qiáng)貿(mào)易投資聯(lián)動(dòng)。持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌，吸引更多外資投向“中國(guó)制造”“中國(guó)服務(wù)”。更大力度吸引利用外資，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。

深化與貿(mào)易伙伴交流合作。積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定，拓展與自貿(mào)伙伴的投資貿(mào)易。深化“絲路電商”合作，加快在上海建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。

持續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)全球發(fā)展倡議，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等多邊機(jī)制合作。積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)對(duì)外溝通磋商，用好雙邊交流機(jī)制平臺(tái)，爭(zhēng)取擴(kuò)大合作面、縮小分歧點(diǎn)。健全貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平，完善貿(mào)易調(diào)整援助制度。豐富涉外法律和貿(mào)易政策“工具箱”，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第2期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )