編者按：

黨的二十大報告指出，要加快建設貿(mào)易強國。如何理解加快建設貿(mào)易強國的重要意義？如何加快推進貿(mào)易強國建設？本刊約請中央和國家機關(guān)相關(guān)部門、專家、媒體記者進行解讀。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設貿(mào)易強國?！鄙虅詹繉ν赓Q(mào)易司以習近平總書記關(guān)于加快建設貿(mào)易強國的重要論述精神為根本遵循，堅持以數(shù)字化綠色化為方向，做好加快建設貿(mào)易強國的各項重點工作。

深刻認識加快建設貿(mào)易強國的重要意義

加快建設貿(mào)易強國，是服務構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。習近平總書記強調(diào)，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)。外貿(mào)是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。加快建設貿(mào)易強國，就是要更好發(fā)揮貿(mào)易順暢聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要作用，為我國經(jīng)濟增長和世界經(jīng)濟復蘇作出更大貢獻。

加快建設貿(mào)易強國，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。通過優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和能源資源進口，推動產(chǎn)業(yè)升級和消費升級；發(fā)揮外貿(mào)對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的重要作用，提高人民收入水平；擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

加快建設貿(mào)易強國，是應變局、育新機、開新局的主動作為。當前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。加快建設貿(mào)易強國，就是要拉緊與世界各國的利益紐帶，更好發(fā)揮經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用，擴大開放合作，促進互利共贏，化解風險挑戰(zhàn)，增加回旋余地，贏得戰(zhàn)略主動。

加快建設貿(mào)易強國，是推進中國式現(xiàn)代化的務實舉措。外貿(mào)是我國開放型經(jīng)濟的重要組成部分。我國外貿(mào)經(jīng)歷了從“一窮二白”到全球貨物貿(mào)易第一大國的轉(zhuǎn)變，為國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在新征程上，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，加快建設貿(mào)易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經(jīng)濟地位的重要途徑。

把握好建設貿(mào)易強國的三個維度

保障量的合理增長。貿(mào)易總量合理增長是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎，也是外貿(mào)抗壓能力的集中體現(xiàn)。2023年，我國貨物貿(mào)易進出口總值41.76萬億元人民幣，同比增長0.2%，在高基數(shù)之上再次實現(xiàn)正增長，實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”，連續(xù)7年位居全球第一。進口、出口數(shù)量實現(xiàn)“雙增長”，增速分別為2.9%、3.1%，有力支撐了貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)定。出口國際市場份額基本穩(wěn)定，保持在14%左右。

確保質(zhì)的有效提升。實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、質(zhì)量效益不斷提升，是增強外貿(mào)綜合競爭力的本質(zhì)要求。近年來，我國高附加值、高技術(shù)的新產(chǎn)品出口迅速增長。2023年，我國汽車整車出口增長57.4%，達522.1萬輛。全年造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標穩(wěn)居全球第一，整船出口增長28.6%，達275.8億美元?？缇畴娚膛畈l(fā)展，全年進出口2.38萬億元人民幣，增長15.6%，占進出口總額5.7%，同比提升0.8個百分點。民營企業(yè)表現(xiàn)突出，進出口增長6.3%，占比升至53.5%。

不斷拓展發(fā)展空間。貿(mào)易伙伴更趨多元，是我國發(fā)展空間不斷拓展的重要體現(xiàn)。目前，我國已有230多個經(jīng)貿(mào)伙伴，是全球140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，已與29個國家和地區(qū)簽訂22個自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占外貿(mào)總額比重超過三分之一?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP） 對15個成員國全面生效?！耙粠б宦贰背h提出以來，我國與共建“一帶一路”國家的貨物貿(mào)易累計規(guī)模超過20萬億美元。

推動加快建設貿(mào)易強國的重要舉措

積極拓展中間品貿(mào)易。通過搭建平臺、舉辦培訓等方式，著力提升國內(nèi)中間品企業(yè)供給能力。積極主動擴大中間品進口，為世界各國中間品進入中國市場創(chuàng)造機遇。與相關(guān)國家深化交流合作，進一步提高貿(mào)易便利化水平，共建互利共贏的貿(mào)易伙伴關(guān)系，為世界經(jīng)濟復蘇增添動力。

加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。進一步完善跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式支持政策；進一步完善市場采購貿(mào)易方式監(jiān)管，鼓勵各試點先行先試，促進業(yè)態(tài)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展；鼓勵各地方針對外貿(mào)綜合服務企業(yè)特點，打造綜合服務中心；支持保稅維修業(yè)務健康發(fā)展，穩(wěn)步擴大維修產(chǎn)品和區(qū)域范圍。

全國首個海鐵聯(lián)運集裝箱碼頭——北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭。

推動貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)、重慶和深圳等航運貿(mào)易數(shù)字化試點、上海自貿(mào)試驗區(qū)等為載體，開展單據(jù)數(shù)字化先行先試；依托多雙邊合作機制，積極參與貿(mào)易數(shù)字化領域國際規(guī)則制定；加強與貿(mào)易伙伴交流合作，為貿(mào)易數(shù)字化提供更多落地場景。

推動貿(mào)易綠色發(fā)展。研究制定綠色低碳產(chǎn)品相關(guān)目錄；建設貿(mào)易綠色發(fā)展公共服務平臺，幫助外貿(mào)企業(yè)提高綠色低碳發(fā)展意識；強化評價體系綠色發(fā)展導向，支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等開放平臺綠色轉(zhuǎn)型。

促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。升級建設國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推動特色服務出口基地提質(zhì)擴圍，促進文化等服務走出去。出臺實施全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務貿(mào)易負面清單，穩(wěn)步擴大服務貿(mào)易制度型開放。

大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。進一步加強系統(tǒng)謀劃、政策創(chuàng)新和跨部門跨領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做優(yōu)做強國家數(shù)字服務出口基地，培育科技、制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)。每年舉辦好“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”，打造引領數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要平臺。積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理，規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流通。

加強貿(mào)易投資聯(lián)動。持續(xù)打造“投資中國”品牌，吸引更多外資投向“中國制造”“中國服務”。更大力度吸引利用外資，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權(quán)益。

深化與貿(mào)易伙伴交流合作。積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，深化國內(nèi)相關(guān)領域改革。高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定，拓展與自貿(mào)伙伴的投資貿(mào)易。深化“絲路電商”合作，加快在上海建設“絲路電商”合作先行區(qū)。

持續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境。深入推進全球發(fā)展倡議，加強與聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機制合作。積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，以高水平對外開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

提升風險防控能力。加強對外溝通磋商，用好雙邊交流機制平臺，爭取擴大合作面、縮小分歧點。健全貿(mào)易摩擦風險防控和應對機制，增強運用貿(mào)易救濟規(guī)則能力和水平，完善貿(mào)易調(diào)整援助制度。豐富涉外法律和貿(mào)易政策“工具箱”，堅定維護國家利益。

（來源：《旗幟》2024年第2期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )