東莞市民服務(wù)中心是廣東省進駐部門最多、進駐業(yè)務(wù)最全、綜合窗口集成度最高的市級政務(wù)服務(wù)大廳。近年來，針對市民服務(wù)中心黨建與業(yè)務(wù)融合不夠深入、群眾辦事耗時長效率低等問題，東莞市直機關(guān)工委堅持黨建引領(lǐng)，聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在廣東省率先創(chuàng)建了“紅領(lǐng)莞家”黨建品牌，實施“三聯(lián)”聚合工作法，凝聚黨員思想共識，打破部門行政壁壘，推進政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、服務(wù)效能，讓黨旗始終在為民服務(wù)一線高高飄揚，不斷打造新時代黨建高地。

聚焦中心，跑出黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)“加速度”

抓好頂層設(shè)計。著眼東莞市民服務(wù)中心進駐審批單位最集中、展示政府形象最有效、聯(lián)系服務(wù)群眾最直接的特點，工委堅持把服務(wù)中心作為以機關(guān)黨建服務(wù)東莞高質(zhì)量發(fā)展大局的著力點和突破口，聚焦省委“1310”具體部署和市委工作部署，主動擔當、下沉指導(dǎo)，從頂層設(shè)計上把市民服務(wù)中心打造成模范機關(guān)創(chuàng)建的重要載體、機關(guān)黨建聯(lián)學(xué)共建的實踐平臺、機關(guān)黨建成果展示的樣板窗口，高站位謀劃、高標準推動機關(guān)黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新工作。

2023年10月17日，東莞市民服務(wù)中心黨員參加社保一卡通“黨建+審批改革”專題會議。

構(gòu)建制度體系。積極構(gòu)建“1+3+N”聯(lián)學(xué)共建制度體系：“1個總體方案”，制定《在市民服務(wù)中心進駐單位中開展黨建聯(lián)學(xué)共建工作方案》，從工作機制、內(nèi)容方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行總體規(guī)劃；“3個配套方案”，從“聯(lián)學(xué)”“聯(lián)建”“聯(lián)動”3個方面，制定《“機關(guān)支部課堂”工作方案》《“三亮三線三評”活動方案》《首席審批代表聽熱線方案》等系列工作方案；“N個具體做法”，實施“黨建+審批服務(wù)”“黨建+金點子”等創(chuàng)新做法。

積極推動實施。將“紅領(lǐng)莞家”品牌創(chuàng)建納入模范機關(guān)創(chuàng)建、“四強”黨支部建設(shè)、機關(guān)抓基層黨建工作述職評議考核等工作中，層層壓實責任鏈條，先后與市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、51個進駐審批機關(guān)部門，召開8次工作推進協(xié)調(diào)會，印發(fā)通知通報5篇，項目化、清單化全力推進，有力保障“紅領(lǐng)莞家”黨建品牌建設(shè)。

聚力“三聯(lián)”，探索黨建引領(lǐng)破解行政壁壘“快速路”

加強理論聯(lián)學(xué)，凝聚優(yōu)化服務(wù)思想共識。圍繞學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，打造“紅領(lǐng)大講堂”“紅領(lǐng)思享匯”“紅領(lǐng)微課堂”“紅領(lǐng)天天讀”等系列學(xué)習(xí)平臺，通過“五學(xué)聯(lián)動”、主題黨日等形式，分級分類開展學(xué)習(xí)教育和研討交流，結(jié)合窗口工作實際積極推廣“指尖學(xué)習(xí)”，舉辦“行進中的黨課”“政青春、向未來”等聯(lián)學(xué)活動，推動各進駐單位人員進一步堅定以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚黨建引領(lǐng)服務(wù)惠民廣泛共識。

開展隊伍聯(lián)建，突出黨員先鋒示范引領(lǐng)。積極實施“三亮三線三評”活動，黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”，唱響“我是黨員我?guī)ь^”“我的崗位我負責”；領(lǐng)導(dǎo)干部“走一線”、審批代表“聽熱線”、機關(guān)黨員“坐前線”，近距離與群眾交流，提升服務(wù)效率；積極開展“評先進典型、評優(yōu)秀團隊、評工作品牌”活動，舉辦全市綜合窗口業(yè)務(wù)技能、審批技能等競賽，營造“立足崗位創(chuàng)先進、服務(wù)群眾爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)精氣神，持續(xù)提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

2022年10月28日，東莞市民服務(wù)中心舉辦“行進中的黨課”活動。

強化攻堅聯(lián)動，推動政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新。聚焦行政審批痛點堵點問題，推動黨員干部跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域聯(lián)動，深入開展“黨建+審批服務(wù)”“黨建+金點子”“黨建+政策兌現(xiàn)”等攻堅行動，研究聯(lián)合審批提質(zhì)增效具體措施，在廣東省率先推出“一照通行”“一件事一次辦”“莞家代辦”等政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革舉措。

“紅領(lǐng)莞家”，推動實現(xiàn)黨建引領(lǐng)服務(wù)惠民

提升黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)改革成效。以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)，以高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)反映機關(guān)黨建發(fā)展成效，實現(xiàn)黨建與政務(wù)服務(wù)深度融合發(fā)展，有力推進東莞政務(wù)服務(wù)改革走上“快車道”，實現(xiàn)“一照通行”100個高頻事項一照通辦、業(yè)務(wù)咨詢“全線通”、高頻事項“快速辦”，推出1879個事項“免證辦”、312個事項“容缺辦”、130個“一件事一次辦”集成服務(wù)、56個事項“秒批”，以及“工作日不午休”“周末不間斷”“春節(jié)不打烊”等服務(wù)，將300余項高頻民生服務(wù)送到“家門口”，不斷滿足企業(yè)和群眾日益多樣化的辦事需求，群眾辦理業(yè)務(wù)更省時省心省力，有效破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。

推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建“紅領(lǐng)莞家”黨建品牌，有效提升了黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，形成了學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣，一大批黨員先鋒勇挑重擔、攻堅克難，在聯(lián)動中積極打破部門行政壁壘，創(chuàng)新服務(wù)改革措施，優(yōu)化事項辦理流程，推出了一系列全省領(lǐng)先的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)品牌，以實實在在的舉措和看得見摸得著的成效，贏得了群眾99.98%的五星好評。東莞市民服務(wù)中心每年辦理業(yè)務(wù)超百萬宗，2023年，“莞家代辦”服務(wù)600多次，服務(wù)項目總投資超1000億元，有力推動了東莞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

擴大黨建品牌社會效應(yīng)。工委在創(chuàng)新實踐中找準了機關(guān)黨建工作定位，最大限度釋放黨建紅色生產(chǎn)力，政務(wù)服務(wù)人員凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，服務(wù)質(zhì)量、改革成效顯著提升?！凹t領(lǐng)莞家”黨建品牌得到新華社、人民日報、中新社、南方日報等媒體廣泛宣傳報道，各級領(lǐng)導(dǎo)均給予充分肯定，省內(nèi)外兄弟單位紛紛前來參觀學(xué)習(xí)，社會效應(yīng)不斷擴大。下一步，工委計劃將此黨建工作模式推廣到東莞33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）、597個村（社區(qū)），惠及更多基層群眾。

（來源：《旗幟》2024年第2期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )