海洋戰(zhàn)略科技力量是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要支撐。近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)海洋戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)功能，為我國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)和建立安全海洋通道及夯實(shí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等提供了有力保障。

>> 2023年10月15日，觀(guān)眾在2023中國(guó)海洋裝備博覽會(huì)連江館參觀(guān)。

支撐我國(guó)海洋戰(zhàn)略建設(shè)的科技力量

海洋領(lǐng)域國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)布局加快推進(jìn)。截至2023年底，全國(guó)共有2家海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，即嶗山實(shí)驗(yàn)室和漢江實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用正在形成。同時(shí)，還有8個(gè)依托高校建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)依托企業(yè)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；86個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及多個(gè)中央與地方合辦的實(shí)驗(yàn)室。還有依托科研院所、高校建設(shè)的4家國(guó)家工程技術(shù)研究中心、1家國(guó)家工程研究中心、7家國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、兩個(gè)國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、5家國(guó)家野外科學(xué)觀(guān)測(cè)研究站。依托這些重大科技平臺(tái)，實(shí)施了一批海洋領(lǐng)域國(guó)家重大項(xiàng)目，發(fā)起了系列海洋大科學(xué)計(jì)劃，在深水、綠色、安全等海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破。

涉海高?？萍紕?chuàng)新生力軍作用不斷增強(qiáng)。截至目前，全國(guó)涉海類(lèi)高等院校共15所，其中，綜合類(lèi)大學(xué)5所、海洋類(lèi)大學(xué)6所，其余涉及海洋資源勘探、海洋船舶和師范及國(guó)防類(lèi)院校共4所。從全國(guó)海洋科學(xué)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果來(lái)看，涉海領(lǐng)域A+等級(jí)高校兩所，B等級(jí)高校6所，C等級(jí)高校7所。從學(xué)科建設(shè)來(lái)看，包括海洋生物、海洋化學(xué)、海洋物理、船舶與海洋工程、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、海洋資源與環(huán)境、海洋地質(zhì)學(xué)、港口航道與海岸工程、海軍裝備、地理科學(xué)、軍事海洋學(xué)等，學(xué)科體系不斷完善。我國(guó)海洋領(lǐng)域高水平研究型大學(xué)知識(shí)創(chuàng)造能力持續(xù)增強(qiáng)，為海洋戰(zhàn)略科技力量建設(shè)提供了重要支撐。

海洋領(lǐng)域國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用日益凸顯。我國(guó)海洋領(lǐng)域國(guó)家科研機(jī)構(gòu)主要從事基礎(chǔ)性和公益性海洋科學(xué)研究，以及海洋觀(guān)測(cè)、預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)，涉及海洋基礎(chǔ)科學(xué)、海洋工程技術(shù)、海洋信息服務(wù)和海洋技術(shù)服務(wù)四類(lèi)，分別隸屬多個(gè)部委和機(jī)構(gòu)，形成了各有側(cè)重且彼此交互的格局。其中，中國(guó)科學(xué)院直屬科研機(jī)構(gòu)共有6家，自然資源部有3所綜合型海洋研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬研究所有3家。近年來(lái)，海洋領(lǐng)域國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在海洋調(diào)查觀(guān)測(cè)、深海探測(cè)、海洋資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要進(jìn)展。如我國(guó)自行研制成功的6000米深高精度CTD剖面儀、船用寬帶多普勒剖面測(cè)量技術(shù)等性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)海域天然氣水合物試開(kāi)采取得歷史性突破，潮汐能技術(shù)居世界領(lǐng)先地位，5兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組打破國(guó)外技術(shù)壟斷。同時(shí)，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)方面成效明顯，如“科學(xué)”“探索”“實(shí)驗(yàn)”和“向陽(yáng)紅”系列科考船，“深海勇士”和“奮斗者”號(hào)載人潛水器，“潛龍”系列自主水下機(jī)器人，“大洋號(hào)”綜合資源調(diào)查船和“藍(lán)?！碧?hào)、“北斗”號(hào)海洋漁業(yè)綜合調(diào)查船，以及國(guó)家級(jí)深海微生物資源庫(kù)等相繼建成和投入使用，為我國(guó)海洋資源勘探和開(kāi)發(fā)提供了重要支撐。

在海洋領(lǐng)域培育形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。2022年，我國(guó)有7家海運(yùn)船舶和資源勘探領(lǐng)域企業(yè)上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)。其中，船舶類(lèi)企業(yè)1家、資源勘探類(lèi)企業(yè)3家、海運(yùn)類(lèi)企業(yè)3家。這些領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在海洋電子信息設(shè)備、海洋信息系統(tǒng)與信息技術(shù)服務(wù)等方面取得重要突破，海洋通信、船舶導(dǎo)航等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化加快，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。同時(shí)，近年來(lái)在海洋領(lǐng)域也涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技型企業(yè)，推動(dòng)我國(guó)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全國(guó)涉海領(lǐng)域瞪羚企業(yè)、上市企業(yè)皆已達(dá)上百家。

加快海洋戰(zhàn)略科技力量的體系化布局

近年來(lái)，我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等面臨前所未有的挑戰(zhàn)，這對(duì)我國(guó)海洋戰(zhàn)略科技力量建設(shè)提出了迫切需求。新時(shí)期要加快海洋戰(zhàn)略科技力量的體系化布局，從注重點(diǎn)的突破轉(zhuǎn)向強(qiáng)化系統(tǒng)能力的提升，加快構(gòu)建面向高水平科技自立自強(qiáng)的新型國(guó)家海洋戰(zhàn)略科技力量體系，著力解決我國(guó)海洋發(fā)展中戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的科學(xué)技術(shù)難題。

推動(dòng)海洋戰(zhàn)略科技力量體系化與協(xié)同化布局。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)嶗山實(shí)驗(yàn)室和漢江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化重組海洋領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。在事關(guān)國(guó)家海域安全、新興產(chǎn)業(yè)培育和環(huán)境治理的關(guān)鍵領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、科研基礎(chǔ)設(shè)施及海岸實(shí)驗(yàn)基地等。著力構(gòu)建以國(guó)家重大使命和戰(zhàn)略任務(wù)為導(dǎo)向，以海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為牽引，以涉海國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和綜合科考船、深潛器、大科學(xué)裝置等為支撐，海洋領(lǐng)域國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)等密切合作的新型國(guó)家海洋戰(zhàn)略科技力量協(xié)同創(chuàng)新體系，有組織地開(kāi)展前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升我國(guó)海洋創(chuàng)新體系整體效能。

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在全球海洋戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域的建制化布局。重點(diǎn)是加快提升我國(guó)深海遠(yuǎn)海的探測(cè)考察能力，適度超前布局一批國(guó)家海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批建制化的國(guó)家海洋戰(zhàn)略科技力量，開(kāi)展重大科學(xué)前沿問(wèn)題研究，以搶占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。依托國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)，布局建設(shè)一批國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，力爭(zhēng)在前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面取得重大突破。強(qiáng)化對(duì)海洋領(lǐng)域國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究的投入，推動(dòng)大科學(xué)裝置聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)開(kāi)展多學(xué)科交叉研究，推進(jìn)海洋領(lǐng)域新興學(xué)科建設(shè)。重點(diǎn)聚焦深海智能技術(shù)與裝備、海洋環(huán)境安全保障、可再生能源、藍(lán)色糧倉(cāng)與海洋工程裝備、深海資源探測(cè)與開(kāi)發(fā)、海洋生物質(zhì)生產(chǎn)和加工等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，著力培育面向未來(lái)的海洋科技新優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

打造一批海洋戰(zhàn)略科技力量建設(shè)高地。圍繞地方資源稟賦特色與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，高水平打造一批特色優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)明顯的海洋科技區(qū)域創(chuàng)新高地，促進(jìn)中央與地方協(xié)同配置重大科研平臺(tái)、戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃、領(lǐng)軍人才和改革政策，形成上下協(xié)同、梯次聯(lián)動(dòng)的國(guó)家海洋戰(zhàn)略科技力量建設(shè)新格局。積極探索海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺(tái)管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，在科研方向、人才管理、成果轉(zhuǎn)化等方面賦予其更多自主權(quán)。搭建高端開(kāi)放科學(xué)平臺(tái)、優(yōu)化開(kāi)放科學(xué)環(huán)境、提升開(kāi)放科學(xué)技能，加快建設(shè)海洋開(kāi)放科學(xué)生態(tài)體系，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新資源在體系內(nèi)開(kāi)放共享。

支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家海洋戰(zhàn)略科技力量。圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家海洋戰(zhàn)略科技力量，形成大學(xué)和科研院所開(kāi)展基礎(chǔ)研究、科技領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，上下游中小企業(yè)持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條的集群式創(chuàng)新機(jī)制。支持海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)與高校院所在海洋生物、新能源和資源開(kāi)發(fā)等前沿領(lǐng)域，聯(lián)合創(chuàng)建一批全新體制的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心；引導(dǎo)海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建立行業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室，打造一批跨領(lǐng)域、大協(xié)作和縱深交叉的創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)加大對(duì)深遠(yuǎn)海相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入力度，進(jìn)一步加大企業(yè)基礎(chǔ)研究支出所得稅加計(jì)扣除比例。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第1期；作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )