近年來，南通堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)工作全局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極探索機關(guān)融合黨建實踐路徑，把開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和先手棋，持之以恒提效能、優(yōu)服務(wù)、樹新風(fēng)，為奮力譜寫“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供了堅強保證。

>> 2023年1月29日，南通市召開全市持續(xù)推進“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營商環(huán)境提升年”動員大會。

大興勤學(xué)深學(xué)之風(fēng)，鑄牢講政治、顧大局的黨性操守

思想是行動的先導(dǎo)，改進作風(fēng)必須從轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)抓起。堅持從政治理論學(xué)習(xí)入手，持續(xù)深化黨的二十大精神宣傳宣講活動，精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以優(yōu)良學(xué)風(fēng)引領(lǐng)形成政治堅定、對黨忠誠、嚴(yán)守規(guī)矩的過硬作風(fēng)。

市委常委會帶頭建立“第一議題”制度，并通過理論學(xué)習(xí)中心組研討交流、讀書班集中學(xué)習(xí)等形式，在勤學(xué)深學(xué)中掌握核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立巡學(xué)、考學(xué)、賽學(xué)“三學(xué)”機制，舉辦市管干部專題研討班、理論培訓(xùn)班，深化“通通講·機關(guān)行”理論宣講行動，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。南通是習(xí)近平總書記親臨考察、點贊勉勵的城市，全市自覺在黨中央頂層設(shè)計的大框架下找準(zhǔn)定位、主動作為，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，細化制定五個行動方案并持續(xù)豐富拓展。建立貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神常態(tài)化調(diào)度推進督查機制，推動習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)注的長江大保護、糧食安全等“國之大者”在南通落地生根、開花結(jié)果。

大興爭先率先之風(fēng)，激發(fā)挑重擔(dān)、走在前的奮進豪情

習(xí)近平總書記勉勵江蘇“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”。南通作為省委寄予厚望的重要經(jīng)濟板塊，作為全省4個萬億GDP城市之一，有能力也有責(zé)任挑更重的擔(dān)子、作更大的貢獻。

組織開展“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論，圍繞“走在前列的要求是什么”“我們的差距在哪里”“下一步怎么干”等方面，結(jié)合各板塊各部門各領(lǐng)域特點，有重點、有聚焦、有針對性地開展討論，引導(dǎo)黨員干部沖破思想舒適區(qū)，跳出南通找標(biāo)桿。建立招商引資季度分析會、項目建設(shè)季度觀摩會、科技創(chuàng)新雙月例會、企業(yè)上市月度聯(lián)席會等四項機制，持續(xù)開展“招商引資突破年”活動，設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“龍虎榜”，充分激發(fā)各板塊登高望遠的雄心、攀高爭先的斗志、比學(xué)趕超的勁頭，“七虎競南通”“十強逐江?！背蔀槟贤ㄗ黠L(fēng)建設(shè)成效的生動注腳。持續(xù)鞏固拓展整治形式主義官僚主義的工作成果，重拳治理作風(fēng)問題，清理各類臺賬、規(guī)范考核評比、實行扎口調(diào)研，切實為基層減負賦能、為發(fā)展保駕護航。2022年，南通所轄縣（市、區(qū)）GDP均超1300億元，全部進入全國百強縣（區(qū)），為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強支撐。繼2020年躋身GDP萬億城市行列，南通2022年GDP達到1.14萬億元，列全國大中城市第23位、地級市第9位。

大興尊企護企之風(fēng)，構(gòu)建服務(wù)優(yōu)、效能高的營商環(huán)境

機關(guān)作風(fēng)是一個地方營商環(huán)境的重要組成部分，也是優(yōu)化營商環(huán)境和推進各項工作的重要保證。南通以新年第一會的形式，把“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”與“營商環(huán)境提升年”一并部署、一體推進，持續(xù)推動機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能快提升、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，營造了“尊重企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)”的濃厚氛圍，擦亮了“萬事好通”營商環(huán)境品牌，營商環(huán)境獲國務(wù)院4次表揚激勵。

堅持把高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)作為檢驗干部作風(fēng)的試金石，制定在全市大興調(diào)查研究的實施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，深入開展“服務(wù)經(jīng)營主體大走訪”行動，組織黨員干部深入企業(yè)一線，動態(tài)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和急難愁盼問題，現(xiàn)場辦公幫助企業(yè)排憂解難，指導(dǎo)企業(yè)用好各類惠企政策，推動優(yōu)化營商環(huán)境新“66條”、創(chuàng)新30條、金融16條、人才新政4.0等政策紅利直達快享，2022年累計辦理制造業(yè)留抵退稅148億元，位居全省第二，為5500多家（次）企業(yè)免罰輕罰4.2億元，有效激發(fā)了廣大經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅決治理項目審批服務(wù)、惠企政策兌現(xiàn)、涉企行政執(zhí)法中濫用權(quán)力等問題，開展明察暗訪，市委常委會定期聽取發(fā)現(xiàn)問題情況，下發(fā)問題清單，督促限時整改，曝光典型案例，形成“發(fā)現(xiàn)問題—整改問題—銷號問題”的工作閉環(huán)，教育督促機關(guān)干部嚴(yán)守公私界限、紀(jì)法底線，著力打造“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系。

大興敢為善為之風(fēng)，煥發(fā)重實干、勇創(chuàng)新的精神風(fēng)貌

激勵黨員干部敢為善為是推動改革發(fā)展的迫切需要，也是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要目的。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，其中“干部敢為”是重要因素。

制定實施貫徹落實“四敢”重要要求的意見，開展?fàn)幃?dāng)“求真務(wù)實敢為善為好干部”活動，實施“機關(guān)先鋒”培樹工程，深化“攻堅有我”行動，評選“十佳”作風(fēng)案例，激勵黨員干部勇挑重擔(dān)、敢扛重責(zé)，爭做改革發(fā)展的“開山虎”“拓荒?！?。市委積極搶抓共建“一帶一路”倡議、長三角一體化發(fā)展等疊加機遇，推動過江通道、新出?？诘纫慌玛P(guān)長遠的戰(zhàn)略工程迅速突破、加快實施，規(guī)劃共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，謀劃建設(shè)通州灣石化雙循環(huán)基地，持續(xù)放大南通的區(qū)位交通、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略中迎來了新一輪黃金機遇期、站上了跨越發(fā)展的“風(fēng)口”。系統(tǒng)實施“江海砥柱”現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程、年輕干部培養(yǎng)“568”計劃，加強專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)訓(xùn)練，強化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，通過嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實增強干部敢為善為的底氣。鮮明樹立“重實干、重實績”的導(dǎo)向，完善“鏈?zhǔn)介]環(huán)”考核機制，建立容錯糾錯操作規(guī)程指引，制定干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險報備清單，每年統(tǒng)籌一定數(shù)量的職級資源專項用于晉升真抓實干、實績突出的干部，以有強度的激勵、有底線的包容，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實干者撐腰，大力弘揚想干事、真干事、干成事的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)之風(fēng)，匯聚起全面推進中國式現(xiàn)代化南通新實踐、奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的澎湃合力。

（來源：《旗幟》2023年第12期；作者系江蘇省南通市委書記）

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