應(yīng)對氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色金融必須進(jìn)行國際合作。中國人民銀行于2016年在中方擔(dān)任二十國集團(tuán)（G20）主席國期間，首次將綠色金融引入全球議程。近期，中國人民銀行緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育目標(biāo)任務(wù)，把開展主題教育與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作相結(jié)合，在二十國集團(tuán)、央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)等平臺下引領(lǐng)合作，積極推動中歐綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)趨同，不斷推動綠色“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”并提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”的要求。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開金融體系的有力支持，綠色金融已成為助力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主要工具。中央金融工作會議指出要“把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)”，要求“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章”。近年來，中國人民銀行初步搭建并不斷完善綠色金融政策框架，確立了“三大功能”“五大支柱”的發(fā)展方向，積極通過二十國集團(tuán)等多雙邊渠道加強(qiáng)國際交流，并參與發(fā)起了央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）、可持續(xù)金融國際平臺（IPSF）等多邊平臺，不斷推進(jìn)綠色金融國際合作，取得了積極進(jìn)展。

牽頭凝聚發(fā)展綠色金融國際共識

近年來，在中方和歐洲等多方支持下，二十國集團(tuán)恢復(fù)設(shè)立可持續(xù)金融研究小組并升級為工作組，由中國人民銀行和美國財政部任聯(lián)合主席，共同牽頭制定《G20可持續(xù)金融路線圖》，這是二十國集團(tuán)首個關(guān)于可持續(xù)金融的框架性文件，為國際層面引導(dǎo)市場資金支持應(yīng)對氣候變化提供了重要指引。在此基礎(chǔ)上，中國人民銀行牽頭制定了轉(zhuǎn)型金融框架，明確了五大支柱，提出了21項(xiàng)原則建議，為各方建立轉(zhuǎn)型金融體系提供指引，相關(guān)成果文件已經(jīng)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會通過。2023年以來，中國人民銀行與美國財政部、二十國集團(tuán)印度主席國密切協(xié)商，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)《G20可持續(xù)金融路線圖》，擬定了2023年G20可持續(xù)金融三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即動員充足的氣候融資、促進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)融資、加強(qiáng)可持續(xù)金融能力建設(shè)，成果報告已寫入2023年9月新德里峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言。

促進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通

中國人民銀行與歐委會相關(guān)部門等共同發(fā)起可持續(xù)金融國際平臺（IPSF），以深化綠色和可持續(xù)金融領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)合作，動員私人部門資金參與可持續(xù)投資。雙方在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會期間發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄》（以下簡稱《共同分類目錄》），提出了中歐各自綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)共同認(rèn)可、對減緩氣候變化有顯著貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動清單，并適時對《共同分類目錄》作出更新。更新版的目錄較第一版更加完善、更具包容性，包含中歐雙方共同認(rèn)可的72項(xiàng)對減緩氣候變化有重大貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動。中歐率先推動雙方綠色分類標(biāo)準(zhǔn)可比、互通，可便利雙方市場主體到對方金融市場發(fā)行綠色債券，有利于引導(dǎo)跨境綠色資金流動，為我國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供積極支持。建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、中國銀行等已發(fā)行《共同分類目錄》貼標(biāo)債券，法巴銀行發(fā)放了《共同分類目錄》貼標(biāo)貸款。

以綠色金融助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

中國人民銀行指導(dǎo)中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會與英國倫敦金融城共同發(fā)起《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP），倡導(dǎo)綠色投資。作為可持續(xù)金融領(lǐng)域的重要倡議和支持綠色“一帶一路”建設(shè)的重要舉措，經(jīng)過多年穩(wěn)步發(fā)展，《“一帶一路”綠色投資原則》影響力持續(xù)擴(kuò)大。截至2023年三季度末，已有來自17個國家和地區(qū)的46家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽署，是綠色“一帶一路”建設(shè)的重要參與者和資金提供方。同時，為加強(qiáng)共建國家綠色金融能力建設(shè)，中國人民銀行指導(dǎo)《“一帶一路”綠色投資原則》聯(lián)合中外相關(guān)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起可持續(xù)投資能力建設(shè)聯(lián)盟（CASI），為共建國家提供相關(guān)培訓(xùn)。上述工作已列為第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。習(xí)近平總書記在高峰論壇開幕式上的主旨演講中提出，“落實(shí)‘一帶一路’綠色投資原則，到2030年為伙伴國開展10萬人次培訓(xùn)”。

深化央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)間綠色金融合作

中國人民銀行等8家機(jī)構(gòu)共同成立了央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS），以強(qiáng)化金融體系氣候風(fēng)險管理。截至目前，央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)的正式成員擴(kuò)展為127家機(jī)構(gòu)。中國人民銀行擔(dān)任央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)委員會成員以及研究工作組主席，持續(xù)在央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)的治理和研究中發(fā)揮積極作用，與各方共同研究評估和應(yīng)對氣候變化的金融風(fēng)險，并牽頭完成《應(yīng)對生物多樣性喪失和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的行動議程》。此外，中國人民銀行還積極推動金融穩(wěn)定理事會（FSB）、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS）等標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)評估解決相關(guān)數(shù)據(jù)缺口問題，研究開發(fā)氣候風(fēng)險監(jiān)管工具，完善綠色金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

( 編輯：鄂歆奕   送簽：鄂歆奕   簽發(fā)：鐘鳴 )