黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)新發(fā)展階段，深刻洞察國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜變化，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了新突破，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)人民生活水平質(zhì)的飛躍。

創(chuàng)新和完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升

我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的壓力和挑戰(zhàn)，始終保持政策定力，實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策等宏觀政策協(xié)調(diào)配合，把握好宏觀調(diào)控的時(shí)效度。強(qiáng)化宏觀政策取向一致性評(píng)估，健全就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系，形成宏觀經(jīng)濟(jì)治理合力。

十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。2012至2022年，IMF預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)總量的增量為26.4萬(wàn)億美元，其中我國(guó)增量占比37.1%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到121萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.3%提高到18%，年均增長(zhǎng)率6.2%，遠(yuǎn)高于世界3.0%的平均增速。特別是近三年來(lái)，面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊和三重壓力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍年均增長(zhǎng)4.5%，高于世界增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由6301美元增加到12741美元，已超過(guò)世界平均水平并持續(xù)提升。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革

我國(guó)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快形成價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平的要素市場(chǎng)制度。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

天津港集團(tuán)努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口。

十年來(lái)，國(guó)資國(guó)企改革完成頂層設(shè)計(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能定位、布局方向、調(diào)整機(jī)制更加明確，國(guó)有資本權(quán)益和營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)20%以上。2022年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4700多萬(wàn)戶，比十年前翻了兩番。產(chǎn)權(quán)保護(hù)和要素市場(chǎng)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，商貿(mào)流通體系和物流體系現(xiàn)代化水平顯著提升。高效暢通的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步形成，2022年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)44萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)13.79萬(wàn)億元。2020年全球營(yíng)商環(huán)境排名躍升至第31位，營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)

我國(guó)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；推進(jìn)工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)各類(lèi)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集聚發(fā)力。充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大基礎(chǔ)研究投入力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

十年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系更加完備，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2022年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為7.3∶39.9∶52.8，2012至2022年高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從9.4%、28%提高到15.5%、31.8%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)8年保持全球第一。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效明顯，2022年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入首次超過(guò)3萬(wàn)億元，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升到第11位，自主創(chuàng)新能力顯著提升。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

我國(guó)堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，有力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)以及黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)東、中、西和東北四大區(qū)域發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距。

十年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，2012至2022年中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重分別從21.3%、19.6%提高到22.1%、21.4%，已連續(xù)多年高于東部經(jīng)濟(jì)增速。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率從53.1%提升至65.2%，“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化格局基本形成。2020年我國(guó)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì)。城鄉(xiāng)居民生活水平差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2.88降至2.45，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造國(guó)際合作新平臺(tái)。加快推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，努力促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)形成外向發(fā)展型、沿邊拓展型和內(nèi)陸聯(lián)通型等各類(lèi)對(duì)外開(kāi)放高地。

十年來(lái)，我國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)5.6%，已連續(xù)多年居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資均居世界前列。與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，建立了海南自由貿(mào)易港和21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。共建“一帶一路”成為有影響力的國(guó)際合作平臺(tái)，我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署合作文件，與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額年均增長(zhǎng)8%、雙向投資累計(jì)超過(guò)2700億美元，中歐班列通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民。

切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，有力保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。健全糧食產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)體系，不斷夯實(shí)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。建立健全煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，努力穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈延鏈。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，有力維護(hù)金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定大局。

十年來(lái)，糧食安全得到有力保障，牢牢守住了18億畝耕地紅線，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。能源供給保障能力持續(xù)提升，能源綜合生產(chǎn)能力超過(guò)41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電、在建核電裝機(jī)規(guī)模保持世界第一，緊缺礦產(chǎn)資源自主保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強(qiáng)，大宗商品、原材料保供穩(wěn)價(jià)有力有序。防范化解金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果，累計(jì)消化不良金融資產(chǎn)16萬(wàn)億元，房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第11期；作者單位：習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )