中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）黨組堅持以習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話為根本遵循，貫徹落實中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會精神，認真履行機關(guān)黨建主體責(zé)任，以黨組主體責(zé)任牽引機關(guān)黨建責(zé)任鏈高效運轉(zhuǎn)，當好服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“火車頭”。

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以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決扛起機關(guān)黨建主體責(zé)任

習(xí)近平總書記“7·9”重要講話對機關(guān)黨的建設(shè)作出管根本、管長遠的頂層設(shè)計，為機關(guān)黨建工作提供了根本遵循。國鐵集團黨組站在“兩個維護”的政治高度，持之以恒學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實，牢固樹立抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，全面強化管黨治黨政治責(zé)任。

壓實主體責(zé)任。堅持黨組班子帶頭、以上率下，制定黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，明確機關(guān)黨建重點任務(wù)，落實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”以及黨組職能部門責(zé)任分工，推動機關(guān)黨建責(zé)任落實落地。黨組定期聽取機關(guān)黨建工作匯報，專題研究機關(guān)黨建重要事項，堅持每年一個主題召開黨建工作會議，牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，引領(lǐng)機關(guān)黨建責(zé)任層層落實。

加強頂層設(shè)計。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，年初專題召開深化政治機關(guān)建設(shè)暨黨建工作會議，黨組書記帶頭講政治機關(guān)建設(shè)“第一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要指示精神，深入分析機關(guān)黨建工作存在的問題點、薄弱點，聚焦講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率，對深化模范機關(guān)建設(shè)進行全面部署，動員機關(guān)黨員干部更加堅定自覺地走好第一方陣，當好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。

深化主題實踐。在“7·9”重要講話發(fā)表4周年之際，組織機關(guān)黨組織和黨員干部集中開展“重溫‘7·9’重要講話、深化模范機關(guān)創(chuàng)建”主題實踐活動，設(shè)計主題黨日，組織典型宣講、凝練創(chuàng)新案例、檢視短板弱項，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

以狠抓落實為牽引，推動機關(guān)黨建責(zé)任上下貫通

國鐵集團黨組認真學(xué)習(xí)中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議精神，專題研究貫徹落實措施，堅持黨組帶機關(guān)、機關(guān)帶系統(tǒng)，強化明責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，自覺向大局聚焦、向中心發(fā)力，推動機關(guān)黨建工作強基提質(zhì)。

把堅決做到“兩個維護”作為首要政治任務(wù)。嚴格落實“第一議題”制度，采取黨組擴大會議形式，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，2023年以來已組織跟進學(xué)習(xí)33次、60篇。認真執(zhí)行貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示暨“回頭看”工作機制，高質(zhì)量辦理習(xí)近平總書記對鐵路工作的每一件重要指示批示，制定大事要事分工，逐項明確具體任務(wù)、落實措施和工作目標，形成推進時間表、辦理施工圖，實行閉環(huán)管理，全程跟蹤督辦，按月動態(tài)對賬。2023年以來，習(xí)近平總書記對鐵路工作作出重要指示批示15件，內(nèi)容涵蓋鐵路安全、建設(shè)、運輸、科技創(chuàng)新及鐵路“走出去”等方面，均得到有效落實。

把夯實基層基礎(chǔ)作為關(guān)鍵舉措。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推進基層黨組織建設(shè)，深化“四強”黨支部創(chuàng)建，系統(tǒng)梳理出機關(guān)黨建20項重點任務(wù)，以責(zé)任清單方式落實到支部，增強工作的針對性有效性，確保把規(guī)定性動作做到位；嚴肅開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，堅持3年一輪全覆蓋，將評議結(jié)果與干部選拔任用、年度綜合考核、季度績效考核掛鉤運用，推動機關(guān)黨建責(zé)任一貫到底。

把全面從嚴治黨作為永恒課題。系統(tǒng)總結(jié)近年來好的經(jīng)驗做法，重點完善政治機關(guān)意識教育、廉政警示教育、廉潔風(fēng)險防控、執(zhí)紀審查、黨建責(zé)任清單化管理等20項規(guī)范性工作機制，研究制定直屬機關(guān)紀委工作細則，進一步規(guī)范和細化工作程序、審批權(quán)限，健全完善機關(guān)紀檢工作制度體系，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，讓機關(guān)紀委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。

以主題教育為契機，促進機關(guān)黨建責(zé)任落實見效

國鐵集團黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神和對主題教育提出的重要指示要求，把開展主題教育作為全年機關(guān)黨建的重大任務(wù)，堅持高標準、嚴要求，引領(lǐng)機關(guān)黨員干部走在前、作表率，為全系統(tǒng)發(fā)揮風(fēng)向標作用。

以學(xué)鑄魂固根本。堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，注重在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，黨組高質(zhì)量完成15個半天的讀書班學(xué)習(xí)，圍繞全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論、勇當服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“火車頭”等專題，開展5次學(xué)習(xí)研討，示范帶動機關(guān)黨員干部真學(xué)真懂真信真用，自覺用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。

以學(xué)增智強本領(lǐng)。堅持從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，提高服務(wù)人民群眾的能力本領(lǐng)，把人民群眾滿意不滿意作為衡量主題教育成效的根本標準。針對京津城際鐵路早晚高峰“一票難求”問題，組織運輸、調(diào)度等部門采取動車組重聯(lián)運行等綜合措施，優(yōu)化列車開行，早高峰進京、晚高峰出京各增加票額4600張，有效改善了群眾通勤條件；針對“學(xué)生票優(yōu)惠資質(zhì)線下核驗不方便”問題，組織客運、科信等部門專題攻關(guān)，在教育部的大力支持下，實現(xiàn)實時在線核驗，為1500余萬名高校大學(xué)生乘車出行提供了便利。

以學(xué)正風(fēng)樹形象。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦強化政治忠誠、建設(shè)模范機關(guān)，組織黨員干部圍繞大局觀念、擔(dān)責(zé)意識、斗爭精神和落實管黨治黨責(zé)任等9個方面，對標黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，堅持學(xué)查改相貫通，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

以學(xué)促干求實效。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，把“重實踐”的要求不折不扣落到實處，匡正干的導(dǎo)向、增強干的動力、形成干的合力，在鐵路重點工作中充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。2023年以來，鐵路安全保持穩(wěn)定，國家鐵路旅客發(fā)送量同比增長109.8%，貨物發(fā)送量持續(xù)高位運行，中歐班列和西部陸海新通道運量持續(xù)實現(xiàn)較快增長，中老鐵路安全運營、客貨兩旺，雅萬高鐵實現(xiàn)開通運行，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成4320.2億元，同比增長7.2%，鐵路高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

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進一步增強落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的使命感和緊迫感

在推動機關(guān)黨建質(zhì)量不斷提升的同時，也清醒認識到，機關(guān)黨建工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是黨建責(zé)任鏈條壓得還不夠緊實，黨內(nèi)組織生活質(zhì)量還參差不齊，黨建和業(yè)務(wù)工作的融合還需進一步深化。國鐵集團黨組將認真貫徹落實中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會精神，進一步增強落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的使命感和緊迫感，以更高標準、更實舉措推動機關(guān)黨建質(zhì)量全面提高。

切實增強責(zé)任意識。深刻認識機關(guān)黨建主體責(zé)任是履職擔(dān)當、責(zé)無旁貸的首要政治責(zé)任，不是可有可無、可輕可重的一般工作責(zé)任，進一步強化主業(yè)主角意識，增強“兩個永遠在路上”的政治自覺，把機關(guān)黨建工作牢牢記在心上、緊緊抓在手上，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，推動機關(guān)黨建主體責(zé)任真落實、不空轉(zhuǎn)。

細化實化責(zé)任清單。認真落實“把責(zé)任清單具體化”的要求，準確把握機關(guān)黨建的新形勢新任務(wù)，緊密結(jié)合國鐵集團實際，研究制定黨組書記、黨組成員、機關(guān)黨委等各責(zé)任主體落實機關(guān)黨建主體責(zé)任清單，明確擔(dān)什么責(zé)、抓什么事、管什么人，劃清“責(zé)任田”、列出“明白賬”，努力做到精細化、實用化，為全面落實主體責(zé)任提供基本保障。

推動責(zé)任落實見效。按照中央和國家機關(guān)黨的工作年度安排，對2023年以來國鐵集團機關(guān)黨建工作進行系統(tǒng)總結(jié)，對接下來重點工作作出科學(xué)安排，突出機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展主題，進一步抓好政治機關(guān)建設(shè)、模范機關(guān)創(chuàng)建、第二批主題教育、基層黨組織建設(shè)、年輕干部教育引領(lǐng)等各項重點工作落實，確保機關(guān)黨建全面提質(zhì)增效。

以下看上促進落實。對照中央和國家機關(guān)工委調(diào)研督查概括的“六個不相適應(yīng)”，堅持眼睛向內(nèi)，自覺對號入座，綜合分析主題教育檢視查擺、黨建工作調(diào)研檢查、黨建管理日常掌握的情況，對機關(guān)部門、直屬單位黨建工作進行綜合分析評估，以下看上檢視主體責(zé)任落實存在的短板弱項，扎實推進整改解決。

嚴格督責(zé)考責(zé)問責(zé)。堅持和運用好機關(guān)黨建調(diào)研檢查、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核等工作機制，把全的要求、嚴的基調(diào)、治的理念貫穿督責(zé)考責(zé)問責(zé)全過程各環(huán)節(jié)，對調(diào)研檢查、述職評議發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式管理，依規(guī)問責(zé)，抓實整改，以督責(zé)考責(zé)問責(zé)帶動擔(dān)責(zé)履責(zé)盡責(zé)。

（來源：《旗幟》2023年第10期；作者系中國國家鐵路集團有限公司黨組書記、董事長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )