近年來，山東省濱州市委深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，體系化推進管黨治黨實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為品質(zhì)濱州建設(shè)提供堅強組織保障。

>> 7月24日至25日，濱州市召開“過程黨建”重點項目觀摩會。

深化黨建過程管控機制

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全過程抓、抓全過程，充分釋放黨的強大政治引領(lǐng)力、基層組織力、發(fā)展耦合力，讓黨建深度融入發(fā)展、融入服務(wù)、融入治理、融入民生。

全方位夯實責(zé)任。健全完善黨委走在前、常委作表率、全員齊跟進的帶頭落實機制，持續(xù)抓好“四責(zé)協(xié)同”（黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專責(zé)、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”），制定市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織責(zé)任清單，督促種好“責(zé)任田”，守好“主陣地”。出臺《關(guān)于堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)深入推動“過程黨建”的實施意見》《關(guān)于體系化推進黨的建設(shè)的意見》，創(chuàng)新設(shè)置黨建工作辦公室，加強貫通協(xié)同，層層壓實責(zé)任。

全鏈條過程管控。把基層黨建一年一述職，變成一月一提醒、一季一講評、半年一觀摩、年終一評議。一月一提醒。根據(jù)全面自查、部門聯(lián)查、督導(dǎo)檢查，形成《黨建提醒函》，反饋縣（市、區(qū)）委主要負責(zé)同志，今年以來開展集中督導(dǎo)13次、反饋問題908項，變“事后改”為“過程抓”。一季一講評。每季度開展縣（市、區(qū)）委書記述職測評，變“述一次”為“述全程”。半年一觀摩。實地檢驗黨建工作成效，變“紙上談”為“現(xiàn)場評”。年終一評議。組織全年工作述職，統(tǒng)籌每月提醒事項整改和每年2次現(xiàn)場觀摩、4次述評結(jié)果，形成年度述評成績，變“看一時”為“看一貫”。

全周期推進落實。堅持以上率下，年末由市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入一線實地檢查。開展黨建“四個融入”攻堅行動，深耕主責(zé)主業(yè)、發(fā)力重點任務(wù)。建立“黨建數(shù)據(jù)庫”，匯總市委工作部門黨建重點數(shù)據(jù)，季度更新、定期研判、推動落實。

完善思想方法訓(xùn)練機制

堅持問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，轉(zhuǎn)變思維、把事干好。

促進思維轉(zhuǎn)變。牢固樹立強黨建等10種思維，把堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下“六個必須堅持”作為思維轉(zhuǎn)變的根本遵循，實施“黨員干部思維訓(xùn)練全員計劃”，開展“定制式”“小班化”教學(xué)，推動黨員干部思上、思強、思進。

完善平臺支撐。深入開展“山東走在前，濱州怎么辦”解放思想大討論和“在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州”主題實踐活動。用活黨員“淬火工程”、鄉(xiāng)村振興黨員干部培訓(xùn)，集中培訓(xùn)村級黨員10.7萬人。啟動“品質(zhì)濱州”年輕干部歷練計劃，深化“干部專業(yè)化能力提升工程”，分領(lǐng)域、分專題、分批次推進干部專業(yè)能力鍛煉和一線崗位歷練。

強化現(xiàn)場實訓(xùn)。堅持輪訓(xùn)與調(diào)訓(xùn)相結(jié)合，選派6個批次、437名黨員干部到上海、蘇州、合肥、深圳等地對口崗位、知名企業(yè)參加實訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，以思維之變催生行動之變、工作之變、發(fā)展之變。

健全監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制

立足縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)、閉環(huán)管理“三個維度”，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理”的全鏈條閉環(huán)機制，破解各類監(jiān)督聯(lián)動不緊、聯(lián)手不強等難題。

發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定《關(guān)于深化監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制護航更高水平富強濱州建設(shè)的意見》及《實施細則》，優(yōu)化信息共享、線索移送、定期會商、聯(lián)合察訪、系統(tǒng)施治、成果運用6項制度，構(gòu)建內(nèi)部貫通、左右銜接、上下聯(lián)動的監(jiān)督工作格局。頂格設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動全面監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督各項責(zé)任落實落細。

促推各類監(jiān)督有效履職。制定《關(guān)于進一步加強對黨組織“一把手”巡察監(jiān)督的實施辦法》《“一把手”常見問題提醒清單》，建立廉情抄告制度，壓實“第一責(zé)任人”職責(zé)。建立人大、政協(xié)、司法、審計等監(jiān)督主體履職專題報告制度，完善“責(zé)任清單”，全力打造制度化、規(guī)范化、長效化監(jiān)督體系。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，建設(shè)巡察綜合信息管理平臺，與監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制融合運行，為黨內(nèi)監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。

推動監(jiān)督合力全面凝聚。出臺《紀(jì)檢監(jiān)察建議閉環(huán)管理和效果評判工作辦法》，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋閉環(huán)。建立“月調(diào)度、季聯(lián)席、年總結(jié)”工作機制，形成聯(lián)合察訪、紀(jì)督聯(lián)動、巡統(tǒng)協(xié)作等制度25項，打通監(jiān)督壁壘，推進信息共享。濱州被山東省委深改委確定為以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)改革試點市。

優(yōu)化“督考評用”融合機制

探索優(yōu)化“督考評用”融合機制，以督查促落實、以考核明導(dǎo)向、以評價論成敗、以用人激勵作為。

構(gòu)建協(xié)同高效的大督查格局。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級分工負責(zé)、各方積極參與的督查落實體系，構(gòu)建“常態(tài)化調(diào)度、專題化調(diào)研、精準(zhǔn)化服務(wù)、科學(xué)化考核”“四位一體”督查推進機制。探索實行以立項分解、即收即辦，一線督導(dǎo)、現(xiàn)場核查等為主要內(nèi)容的“十步工作法”，確保市委各項決策落實落地。今年以來，共立項督辦145件、開展督查活動115次，編發(fā)《督查專報》28期。

構(gòu)建互融共通的精準(zhǔn)考核體系。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，科學(xué)布局高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，全方位抓好省對市考核，差異化開展市對縣考核，精準(zhǔn)考核班子功能發(fā)揮。深化領(lǐng)導(dǎo)干部考核，依托考核結(jié)果定等分類、擇優(yōu)汰劣。

構(gòu)建知事識人的執(zhí)行力評價機制。設(shè)立執(zhí)行力評價辦公室，統(tǒng)籌開展執(zhí)行力評價。暢通督查、組織、紀(jì)檢、審計等部門信息渠道，實施全面綜合評價、重點一線評價、分級負責(zé)評價、融合貫通評價，創(chuàng)新執(zhí)行力“體檢報告”“一線三聯(lián)”“三重（重要工作、急難險重任務(wù)、重大突發(fā)事件）”處置專項評價，著力構(gòu)建以事察人、簡便易行的執(zhí)行力評價體系。

構(gòu)建以事?lián)袢说母刹渴褂脵C制。堅持把考核結(jié)果作為干部交流使用的重要依據(jù)，對在全市重點任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部，及時落實激勵政策，優(yōu)先提拔使用；堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職擇優(yōu)交流、市縣部門重點交流、關(guān)鍵崗位必須交流，真正為發(fā)展大局選精兵、調(diào)強將、配人才。

（來源：《旗幟》2023年第10期；作者系山東省濱州市委書記）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )