主題教育開展以來，國家外匯管理局（以下簡稱國家外匯局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記金融工作的政治性和人民性，堅持把服務實體經(jīng)濟作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層一線聽取銀行、企業(yè)和外匯分支局的意見建議，積極運用黨的創(chuàng)新理論分析外匯管理中的新情況新問題，研究改進舉措，深化整改整治，推動外匯政策精準落地，助力涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)慎推進資本項目開放，營造良好營商環(huán)境

面對新的國際國內(nèi)形勢，持續(xù)深化資本項目外匯管理改革，強化外匯服務功能，穩(wěn)妥推進資本項目高水平開放。

優(yōu)化跨國公司跨境資金池政策，支持總部經(jīng)濟發(fā)展。為增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入研究，國家外匯局會同相關職能部門在北京、廣東、深圳推出跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理試點，推動相關資金管理規(guī)則標準的開放。試點進一步推動相關政策惠及更多企業(yè)，增大了企業(yè)跨境資金運營的自由度，簡化了備案流程和資金使用管理要求，有效提高跨國公司全球資金在岸歸集度和資金結算安全性，便利企業(yè)統(tǒng)籌資金劃轉(zhuǎn)與運用，大幅節(jié)省財務成本，有力提升業(yè)務辦理效率和資金使用效率。

堅持科技自立自強，支持服務科技創(chuàng)新。深入貫徹落實習近平總書記關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述，創(chuàng)新性出臺高新技術和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化、資本項目支付便利化、QFLP等多項試點政策，大力支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如西部某高新技術企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模較小，短期資金周轉(zhuǎn)困難，國家外匯局指導當?shù)胤志旨訌姽ぷ髦笇?，引導企業(yè)參與高新技術和“專精特新”企業(yè)跨境融資試點，獲得一定數(shù)額的外債額度。同時，為更好便利企業(yè)境外與境內(nèi)業(yè)務聯(lián)動，指導銀行為企業(yè)辦理異地外債結匯，切實緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)壓力，降低企業(yè)綜合管理成本。

持續(xù)提升外匯檢查精準打擊能力，維護外匯市場穩(wěn)定

深入貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出以學促干，持續(xù)提升打擊外匯領域違法違規(guī)行為的智能化、精準化水平，堅決維護外匯市場健康秩序和國家經(jīng)濟金融安全。

深化調(diào)查研究，加強外匯非現(xiàn)場檢查能力建設。堅持問題導向，聚焦如何緊跟金融科技前沿提升外匯非現(xiàn)場檢查成效，研究選定調(diào)查研究事項，找準當前外匯非現(xiàn)場檢查能力建設存在的短板和弱項。主題教育開展以來，圍繞外匯非現(xiàn)場檢查的數(shù)據(jù)基礎、指標模型、工作機制以及業(yè)務保障等重點方面開展系列調(diào)研，實地走訪地方公安相關部門，座談交流科技與監(jiān)管融合經(jīng)驗，赴浙江、廣東、山東3家外匯局全國數(shù)據(jù)研判中心召開座談會，組織對全國36家分局及其轄內(nèi)中心支局的非現(xiàn)場檢查人員開展問卷調(diào)查，多措并舉梳理非現(xiàn)場檢查中存在的相關問題，研究對策建議，為進一步強化科技助力外匯監(jiān)管提供重要參考。

勇于攻堅克難，建立科技賦能外匯檢查的長效機制。以提升非現(xiàn)場系統(tǒng)的異常監(jiān)測智能化與風險預警科技化為設計理念，在全國上線運行外匯非現(xiàn)場檢查分析系統(tǒng)三期，在數(shù)據(jù)維度、異常分析等方面強化風險監(jiān)測的及時性和敏銳性，著力提升監(jiān)管成效。面對非法跨境金融活動新情況新特點，及時梳理總結可疑交易相關特征等信息，利用大數(shù)據(jù)、專家規(guī)則和人工智能技術，建立17個跨境資金流動重點領域和渠道業(yè)務場景下的200多個指標模型，實現(xiàn)資金穿透式分析，深入挖掘異常線索，提升對非法金融活動的精準打擊能力。

充分用好外匯科技，助力解決企業(yè)融資難問題

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資難問題，強化科技賦能，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

著力紓解外貿(mào)企業(yè)倉單融資難題。隨著對外開放的進一步深化，外貿(mào)企業(yè)倉單融資需求越來越高，但銀行在提高業(yè)務標準、加強風險防控等方面還存在一些短板。國家外匯局堅持問題導向，組織赴青島開展現(xiàn)場調(diào)研，實地走訪相關涉外貿(mào)易企業(yè)，組織部分商業(yè)銀行座談，詳細了解銀行、企業(yè)關于倉單融資等跨境金融服務的難點與訴求。同時，與分局、銀行聯(lián)合研究解決問題的思路舉措，通過加強與港口、倉儲、物流等部門合作，深化科技賦能和數(shù)字賦能，進一步細化倉單融資業(yè)務流程、數(shù)據(jù)要素等內(nèi)容，提升標準化水平，研究設計以“貨物可追蹤、倉庫能控貨”為核心的倉單融資應用場景，持續(xù)推進外匯局跨境金融服務平臺（以下簡稱跨境平臺）中歐班列齊魯號倉單融資功能、廣西港航融倉單融資功能建設開發(fā)，探索建設山東港倉單融資場景，有效紓解企業(yè)倉單融資難、銀行風控難題。

進一步深化金融科技創(chuàng)新應用。積極應對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強跨部門合作，深入挖掘跨境平臺數(shù)據(jù)潛能，優(yōu)化跨境平臺服務場景，提升金融助企紓困質(zhì)效。加大西部陸海新通道、中歐班列齊魯號和長安號等服務“一帶一路”相關應用場景的標準化研究，探索將場景復制到“一帶一路”沿線更多區(qū)域，提升場景整體服務能力和水平。繼續(xù)加強對銀行特色場景建設的指導，鼓勵銀行創(chuàng)新服務中小微企業(yè)新模式，依托跨境平臺在優(yōu)化業(yè)務流程方面的優(yōu)勢，推動銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)與跨境平臺對接，進一步提升融資業(yè)務辦理的線上化水平，營造更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的外匯金融服務環(huán)境，切實提升融資服務效能。

截至今年7月底，國家外匯局跨境平臺累計助力2萬多家企業(yè)獲得融資金額超過2700億美元，其中70%以上為中小企業(yè)，在支持“一帶一路”及西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略建設、服務中小微企業(yè)融資等普惠金融發(fā)展等方面持續(xù)破局，不斷為涉外經(jīng)濟發(fā)展注入科技動能。

加強外匯管理前瞻性研究，服務構建新發(fā)展格局

面對當前復雜嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢，堅持把做好形勢政策研究作為基礎性工作之一，著力形成高質(zhì)量研究成果，為深化外匯管理改革提供決策參考。

推動自貿(mào)試驗區(qū)外匯創(chuàng)新政策復制推廣。認真貫徹落實黨的二十大關于“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”決策部署，主題教育期間，組織對21家自貿(mào)試驗區(qū)外匯創(chuàng)新政策實施情況開展調(diào)研，研究論證政策復制推廣的可行性。調(diào)研結果顯示，自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好且主體多元，部分創(chuàng)新政策復制推廣至全國有利于更好滿足市場主體需求，助力提振經(jīng)濟。同時，重點調(diào)研分析各自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)位特征、跨境收支結構以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索結合各區(qū)域特點，給予差異化外匯政策供給，精準滿足市場主體需求，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)在體制機制創(chuàng)新和開放政策先行先試方面作用。

探索建立科學化、制度化的政策評估體系。主題教育期間，以前海、橫琴、南沙三大平臺為重點，先后組織對前海和橫琴“金融30條”中外匯政策以及外匯支持南沙高水平開放政策落地情況、“跨境理財通”試點情況等開展調(diào)研，科學評估政策落實成效，分析研究進一步優(yōu)化外匯政策。在此基礎上，探索建立政策評估工作制度機制，通過分區(qū)域、分政策、分主體的調(diào)查問卷或座談方式，獲得一手調(diào)研材料和數(shù)據(jù)；通過設定完善的事后和事前指標體系，定量評估政策便利化程度和可行性。同時，進一步完善“采集數(shù)據(jù)—分析數(shù)據(jù)—形成報告—持續(xù)完善”的標準化流程，不斷提升政策評估工作的科學性與系統(tǒng)性，為深化外匯管理改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展提供研究支撐。

下一步，國家外匯局將繼續(xù)堅持務實工作作風，鞏固深化主題教育成效，進一步深化外匯管理改革，推動外匯市場雙向開放，堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻外匯力量。

( 編輯：徐雅維   送簽：徐雅維   簽發(fā)：趙品 )