近日，全國省市人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班在京舉行。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠出席學(xué)習(xí)班開班式并作講話。全國人大常委會秘書長劉奇主持開班式，常委會副秘書長劉俊臣作學(xué)習(xí)總結(jié)。31個?。▍^(qū)、市）人大常委會負(fù)責(zé)同志、設(shè)區(qū)的市（州）人大常委會負(fù)責(zé)同志、省級人大常委會設(shè)立的地區(qū)工作委員會負(fù)責(zé)同志等參加學(xué)習(xí)。

在為期3天的學(xué)習(xí)中，全體參學(xué)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央人大工作會議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會與人大工作密切相關(guān)的決策部署、法律制度和工作要求，提高做好新時代人大工作的履職能力和水平。

用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作

李鴻忠作開班講話時指出，舉辦學(xué)習(xí)班的目的就是推動全國人大和各級人大全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高做好新時代人大工作的能力和水平，為推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)人大力量。

李鴻忠強調(diào)，要深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強憲法實施和監(jiān)督，加快完善中國特色社會主義法律體系，行使好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，支持和保障代表依法履職，完善人大民主民意表達(dá)平臺，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，加強人大及其常委會自身建設(shè)。

劉奇主持開班式時介紹，全國人大常委會高度重視換屆后地方人大常委會負(fù)責(zé)同志的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。從2012年開始舉辦地方人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，先后完成了兩輪省、市、縣三級人大常委會負(fù)責(zé)同志全覆蓋式集中學(xué)習(xí)。2021年起，全國各級人大陸續(xù)進(jìn)行新一輪換屆。2022年4月，全國縣級人大常委會主任網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)班通過全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦，加上此次全國省市人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，全國人大常委會實現(xiàn)了新一輪換屆以來的全國省、市、縣三級人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。

堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度

學(xué)習(xí)班上，全國人大憲法法律委主任委員信春鷹、常委會法工委主任沈春耀、常委會預(yù)算工委主任史耀斌、常委會副秘書長郭振華，分別從中國特色社會主義法律體系、地方組織法和地方人大工作、新時代人大預(yù)算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作、代表法與代表工作等方面進(jìn)行了高水平、精彩的授課。

結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，參學(xué)人員圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，做好新時代人大工作進(jìn)行了熱烈討論和深入交流。

“高質(zhì)量做好地方立法工作要把準(zhǔn)地方性法規(guī)的地方屬性。”上海市人大常委會主任董云虎說，與國家法律法規(guī)相比，地方性立法要突出實踐性，重在結(jié)合地方實際，細(xì)化上位法制度規(guī)定；要突出補充性，注重把本地行之有效的實踐經(jīng)驗和做法上升固化為法規(guī)；要突出創(chuàng)新性，通過制度設(shè)計和創(chuàng)新，開展創(chuàng)制性立法。

深化預(yù)算審查監(jiān)督，管好用好政府的“錢袋子”，是各級人大依法監(jiān)督的重要內(nèi)容。“嘉興人大已經(jīng)建立‘三全三真’預(yù)算審查監(jiān)督模式，持續(xù)打造‘人大財經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督’金名片?！奔闻d市人大常委會主任高玲慧表示，今后將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，不斷增強新時代地方人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的實效。

四川省人大常委會副主任宋朝華表示，近年來，四川人大不斷加強“代表機關(guān)”建設(shè)，通過制定措施、組建代表專業(yè)小組等方式，積極營造代表履職行權(quán)“好環(huán)境”。下一步將緊扣“四個機關(guān)”定位要求，統(tǒng)籌做好立法、監(jiān)督、代表以及自身建設(shè)等各項工作，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，為助力四川現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

更好發(fā)揮人大在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用

全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。如何更好發(fā)揮人大在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用？這既是學(xué)習(xí)班授課的重要內(nèi)容，也是地方人大常委會負(fù)責(zé)同志關(guān)心的共同課題。

甘肅省人大常委會副主任馬廷禮介紹，甘肅人大把建好平臺機制作為重要依托，著力從建實民意吸納平臺、建全立法工作平臺、建好預(yù)算監(jiān)督平臺、建強代表履職平臺入手，創(chuàng)新人大協(xié)商機制、優(yōu)化民主監(jiān)督機制、完善議事工作機制，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，把各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。

立法質(zhì)量好不好，要看立法調(diào)研論證是否充分。威海市人大常委會主任賈瑞靄分享立法經(jīng)驗：“在調(diào)研論證起草環(huán)節(jié)，我們建立實施了立法意見征集反饋、多方參與聯(lián)合起草、開門立法、專家會診等全鏈條工作機制，不斷拓寬公眾有序參與立法途徑，最大限度凝聚社會共識?！?/p>

廣東省人大常委會主任黃楚平表示，廣東人大不斷完善人大的民主民意表達(dá)平臺載體，目前省市人大建成600多個立法聯(lián)系點，建成12836個代表聯(lián)絡(luò)站和723個網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，制定代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化常態(tài)化‘三化’建設(shè)等系列文件，年均推動解決問題3.2萬多個。

大家表示，要以本次學(xué)習(xí)班交流為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各省區(qū)市人大經(jīng)驗做法，把全過程人民民主重大理念具體地現(xiàn)實地體現(xiàn)在立法、監(jiān)督、代表等人大工作全過程各方面，更好保證人民當(dāng)家作主。

在新征程上作出新的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新的業(yè)績

碰撞產(chǎn)生火花，交流凝聚共識。通過幾天緊張而深入的學(xué)習(xí)，大家在理論上更加清醒、政治上更加堅定、履職上更加清晰。

珠海市人大常委會主任潘江表示，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，在全黨上下深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，全國人大常委會舉辦學(xué)習(xí)班，為全國省市人大常委會負(fù)責(zé)同志補鈣、充電、加油，意義十分重大。

在杭州市人大常委會主任李火林看來，舉辦學(xué)習(xí)班是全國人大常委會加強同地方人大聯(lián)系的一個重要舉措?！巴ㄟ^這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓我更加深刻領(lǐng)悟了‘兩個確立’的決定性意義，更加深刻理解習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，也更加深入了解掌握人大立法、監(jiān)督、代表等工作的新的理念、新的知識、新的部署、新的要求，收獲滿滿、受益匪淺?！?/p>

安慶市人大常委會主任周東明表示：“學(xué)習(xí)班安排一系列精彩課程，使我們深受教育、收獲良多。培訓(xùn)結(jié)束后，我們將按照學(xué)習(xí)班的要求，在思想上再補鈣，在能力上再提升，在工作上再加油?！?/p>

學(xué)習(xí)班上，大家紛紛表示要在實際工作中，更加自覺地堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和時時放心不下的責(zé)任意識，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，全面提升人大工作質(zhì)量和水平，在新征程上作出新的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新的業(yè)績。

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：趙品 )