近年來，山東省濟南市直機關(guān)工委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以創(chuàng)新精神全面系統(tǒng)推進機關(guān)基層黨組織建設(shè)，著力增強黨組織政治功能和組織功能，為強省會建設(shè)提供堅強組織保證。

“優(yōu)”架構(gòu)，健全完善黨的組織體系

優(yōu)化制度保障。聯(lián)合市紀(jì)委、市委組織部、市委編辦出臺《關(guān)于進一步加強市直機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨的組織建設(shè)和黨務(wù)干部配備的意見》《關(guān)于進一步加強市直機關(guān)基層黨組織建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件，為加強和規(guī)范機關(guān)黨組織建設(shè)提供政策依據(jù)，填補相關(guān)制度空白。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制。在貫徹落實《條例》基礎(chǔ)上，針對機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)管理所屬事業(yè)單位“名不正、言不順”的問題，指導(dǎo)支持黨員超過500人、所屬事業(yè)單位較多的部門（單位）成立直屬機關(guān)黨委，進一步健全層級明確、權(quán)限清晰、運行高效的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制。

優(yōu)化組織設(shè)置。推動機關(guān)、事業(yè)單位黨組織設(shè)置列入單位三定方案，進一步明確黨組織、紀(jì)檢組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限。對成立黨組織、紀(jì)檢組織嚴(yán)格審批備案，督促建立健全事業(yè)單位黨組織260余個，設(shè)立機關(guān)黨委的普遍建立機關(guān)紀(jì)委，實現(xiàn)機關(guān)、事業(yè)單位基層黨組織、紀(jì)檢組織全覆蓋。

“健”肌體，打造過硬黨務(wù)干部隊伍

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。明確部門（單位）黨組（黨委）書記擔(dān)任機關(guān)黨組織書記，1名黨組（黨委）成員擔(dān)任副書記，協(xié)助書記抓好機關(guān)黨建工作，全面加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促指導(dǎo)市直部門（單位）按職數(shù)、職級、年齡等要求配齊配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員年齡、學(xué)歷、班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了“一降一升一優(yōu)化”，事業(yè)單位黨組織書記、行政負責(zé)人“一肩挑”達90%以上。

健強黨務(wù)工作力量。推動黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置、專職黨務(wù)干部配備寫入單位機構(gòu)職能編制規(guī)定，督促指導(dǎo)市直機關(guān)黨組織按比例要求配齊配強專職黨務(wù)干部，配備率由不足60%上升到100%。明確機關(guān)紀(jì)委書記由機關(guān)黨委副書記擔(dān)任，專司紀(jì)檢工作，對黨員數(shù)量多、權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位，分檔增加紀(jì)檢工作力量，機關(guān)專職紀(jì)檢人員由91人增加到134人，增加47%。

健全選配培育機制。嚴(yán)把“機關(guān)黨組織專職副書記、紀(jì)委書記連續(xù)任職一般不超過兩屆”任職條件，推動部門（單位）有計劃地安排黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部交流。建立黨務(wù)干部推優(yōu)制度，對業(yè)績突出的推薦市委組織部優(yōu)先提拔使用，市直機關(guān)專職黨務(wù)干部提拔和進一步使用比率逐年提高。每年通過集中培訓(xùn)、模塊化培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式，對專職黨務(wù)干部、黨支部書記實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，不斷提升履職能力。

“強”根基，推動黨支部梯次爭創(chuàng)提升

強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。制定《關(guān)于加強市直機關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施意見（試行）》，實施黨支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，細化完善“示范黨支部”9個方面28項評選標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“五星級黨支部”“示范黨支部”梯次創(chuàng)建機制，確保基層黨支部創(chuàng)建有目標(biāo)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、活動有規(guī)范、考評有指標(biāo)。

強化示范帶動。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，率先把市委常委所在黨支部建設(shè)成為“示范黨支部”，充分發(fā)揮表率作用。表彰187個“示范黨支部”、709個“五星級黨支部”，精心打造一批機關(guān)黨建工作示范點和黨支部建設(shè)樣板，24個黨支部被評為全國、省、市先進基層黨組織。組織媒體對48個“示范黨支部”進行專題采訪報道，人民網(wǎng)、新華社、半月談等十幾家媒體轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生強烈示范推廣效應(yīng)。

強化整改提升。著力解決影響黨支部高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，組織開展市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，梳理市直機關(guān)黨建問題560個，推動全部完成整改，健全相關(guān)制度規(guī)定81項。組織開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治，列出四個方面56個常見問題清單，組織機關(guān)黨組織對照查擺問題843個、明確整改措施1347項，實行備案管理，全程跟蹤問效。

“全”鏈條，壓緊壓實機關(guān)黨建責(zé)任

全層級實行清單管理。督促指導(dǎo)黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層黨支部細化完善機關(guān)黨建責(zé)任、任務(wù)、整改“三級三張清單”，構(gòu)建工程化、項目化、清單化抓落實的責(zé)任體系，推動各層級之間權(quán)責(zé)更清晰、任務(wù)更具體、整改更有力。

全過程加強督導(dǎo)檢查。制定《黨建督查工作辦法》，推動機關(guān)黨建督查工作規(guī)范化制度化。堅持“長流水、不斷線”，在每年對直屬黨組織開展全面調(diào)研督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，常態(tài)有序開展進駐式督查，切實將管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

全覆蓋述職評議考核。建立黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動式評價機制，注重以部門（單位）履職成效衡量機關(guān)黨建工作成效。組織市直部門（單位）黨組（黨委）書記就抓機關(guān)黨建工作向工委述職，組織基層黨組織書記層層述職，強化結(jié)果運用，對考評排名靠后的黨組（黨委）書記進行約談，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

“搭”橋梁，積極服務(wù)強省會建設(shè)

搭建服務(wù)中心載體。圍繞強省會戰(zhàn)略部署和全市“項目突破年”重點任務(wù)，謀劃開展“爭做強省會建設(shè)先鋒隊”主題實踐活動，實施親商助企、正風(fēng)提效等“六大行動”，深化公開承諾踐諾，開展“強省會強本領(lǐng)，大比武大練兵”競賽活動，成立“重點難點項目黨員突擊隊”，讓黨旗在強省會建設(shè)一線高高飄揚。

搭建服務(wù)群眾平臺。謀劃開展“上一線、察實情、練本領(lǐng)、促發(fā)展”群眾工作教育實踐活動，指導(dǎo)96個部門（單位）1102個機關(guān)黨支部聯(lián)系對接102個街道、2865個社區(qū)、村、企業(yè)，創(chuàng)新省、市、區(qū)機關(guān)聯(lián)動“雙報到”模式，整合三級機關(guān)力量資源為社區(qū)群眾解難題、辦實事，開展現(xiàn)場服務(wù)3713次，辦理實事好事3126件，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會治理作用。

搭建全員下沉機制。建立機關(guān)全員下沉快速反應(yīng)機制，登記注冊機關(guān)社會志愿者32013人、應(yīng)急預(yù)備隊21144人、青年先鋒隊8317人，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動，執(zhí)行應(yīng)急處突任務(wù)。

（供稿單位：濟南市直機關(guān)工委）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：趙品 )