編者按：

“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？”這是在浙江工作時，習(xí)近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。大興調(diào)查研究是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，本期青年論壇邀請4位中央和國家機(jī)關(guān)青年干部，交流他們關(guān)于調(diào)研的心得體會。

“三進(jìn)二聯(lián)一小事”扎實(shí)開展調(diào)查研究工作

       中央財(cái)辦秘書局二級調(diào)研員  郭聰

中央財(cái)辦青年干部著力克服青年少、任務(wù)重等問題，通過建立室務(wù)會、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級齊抓、激勵相容的青年工作體系，探索出以進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“三進(jìn)”為主要抓手，以聯(lián)學(xué)聯(lián)研為重要方法，以“關(guān)鍵小事”為攻關(guān)突破點(diǎn)的“三進(jìn)二聯(lián)一小事”工作法，以扎實(shí)的調(diào)查研究更好服務(wù)財(cái)辦中心工作。

“三進(jìn)”活動綱舉目張牽起了青年工作“牛鼻子”。進(jìn)一步推動理論學(xué)習(xí)和日常工作相統(tǒng)一、調(diào)研實(shí)踐和中心任務(wù)相統(tǒng)一，在提高年輕同志理論水平、調(diào)研能力的同時，幫助解決工作中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，調(diào)動了青年興趣、提高了學(xué)習(xí)實(shí)效。我們堅(jiān)持胸懷“國之大者”，圍繞習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)心的重大問題，靈活機(jī)動開展調(diào)研；堅(jiān)持身入基層，注重摸實(shí)情、聽實(shí)話，掌握第一手材料，“打破砂鍋問到底”多方面了解情況；堅(jiān)持以釘釘子精神跟蹤問效。不搞“走秀式調(diào)研”，在調(diào)研后，進(jìn)一步搜集資料、跟蹤研究、開展延伸調(diào)研。

“聯(lián)學(xué)聯(lián)研”補(bǔ)短鍛長激發(fā)了“化學(xué)反應(yīng)”。我們通過“聯(lián)學(xué)聯(lián)研”有效拓展了青年理論學(xué)習(xí)的廣度。原汁原味圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開展聯(lián)學(xué)。與相關(guān)部門就習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平外交思想開展系列主題聯(lián)學(xué)，博采眾長、深學(xué)細(xì)悟。圍繞重大問題開展聯(lián)研，2021年與國資委改革辦青年理論學(xué)習(xí)小組，先后赴北京北一機(jī)床有限責(zé)任公司、華能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院、中國農(nóng)機(jī)院開展聯(lián)研，同時邀請這些單位的大國工匠、青年骨干等一起深入座談交流，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

“關(guān)鍵小事”以小見大作出了“大文章”。在中央和國家機(jī)關(guān)“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動中，我們廣泛動員選題，精選出兩個熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，8名同志按照興趣自由組合參加；廣泛爭取多方配合，與5個部門合作，得到數(shù)十家研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和眾多院校師生支持；廣泛下沉一線，先后召開企業(yè)和部門座談會，與4部門有關(guān)青年同志研討監(jiān)管實(shí)踐中的理論困惑和政策建議，向?qū)W生、學(xué)校、企業(yè)、平臺、部門五方主體共70人了解情況，深入發(fā)掘現(xiàn)象背后的問題。最終形成的兩篇調(diào)研報(bào)告分別獲得特等獎和一等獎，報(bào)告中的相關(guān)建議在有關(guān)報(bào)告和文件中得到采納。

用心練就“解剖麻雀”好把式

       全國總工會研究室文稿處副處長  賴金金

習(xí)近平總書記在浙江工作時曾講過，調(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問，一種見諸實(shí)踐的科學(xué)，也是一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)。調(diào)查研究的方法有很多，“解剖麻雀”是其中至關(guān)重要的一種。去年，我圍繞超齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題，以農(nóng)村老家為樣本進(jìn)行了一次“解剖麻雀”式調(diào)研。通過這次調(diào)研，我深切地體會到，要想把“麻雀”解剖好，關(guān)鍵在于一個“心”字。

真心聆聽。調(diào)研中感受最深刻的是，只要自己用心聽，群眾就會真心講。聊天中，群眾站著講、就站著聽，群眾坐著講、就坐著聽，群眾蹲著講、就蹲著聽。這樣一來，他們就愿意打開話匣子，說出掏心窩子的話。特別是對于群眾的一些家長里短事、雞毛蒜皮言，即便與調(diào)研主題不相關(guān)，也應(yīng)該豎起耳朵認(rèn)真聽，不能搶他們的話，更不能顯得不耐煩。因?yàn)槟闶钦J(rèn)真地聽還是敷衍地聽，群眾一眼就知道。

細(xì)心詢問。在調(diào)研前，我認(rèn)真翻閱了毛澤東同志《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》，特別是在我家鄉(xiāng)進(jìn)行的《東塘等處調(diào)查》等經(jīng)典著作，感悟到了“細(xì)節(jié)的力量”。在調(diào)研中，為了弄清楚超齡農(nóng)民工的養(yǎng)老狀況，我在聊家常的過程中，有意識地給他們算一算賬，詳細(xì)了解養(yǎng)老金、土地收入、勞動收入、子女贍養(yǎng)等方面的情況，看到了這一群體養(yǎng)老水平低、穩(wěn)定性差等突出問題。如果當(dāng)時缺乏“一竿子插到底”刨根問底的勁頭，就會導(dǎo)致調(diào)研不深、不實(shí)、不細(xì)、不準(zhǔn)，效果必然要大打折扣。

虛心請教。調(diào)查研究的根本目的是解決問題。解決問題的金鑰匙從哪里來？就在基層的實(shí)踐和群眾的頭腦中。調(diào)研中，當(dāng)我問到有什么辦法解決養(yǎng)老問題時，有位老鄉(xiāng)樸實(shí)地說：“活一天就干一天，盡力不給國家添麻煩，不給子女添負(fù)擔(dān)?！庇纱宋蚁氲剑谌嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興中，可以通過一定的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能夠從事鄉(xiāng)村環(huán)境保潔員、垃圾分類督導(dǎo)員、新農(nóng)人等職業(yè)，在發(fā)揮余熱建設(shè)家鄉(xiāng)的同時增加勞動收入。

當(dāng)前，全黨正在大興調(diào)查研究之風(fēng)。作為青年干部，要想練好調(diào)查研究這項(xiàng)基本功，不妨試著從身邊人、身邊事入手，多搞一些“解剖麻雀”式調(diào)研，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，通過身邊“小切口”做好調(diào)研“大文章”。

開展調(diào)研就要真正“沉下去”

       司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局監(jiān)督處三級調(diào)研員  宮建

習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。作為一名中央和國家機(jī)關(guān)干部，雖然日常工作直接接觸基層群眾不多，但參與的工作卻與人民群眾息息相關(guān)，因此更要經(jīng)?！把劬ο蛳?，不能只是昂首望天”。

以問題為導(dǎo)向開展調(diào)研，是我們黨傳承下來的優(yōu)良傳統(tǒng)?！疤煲曌晕颐褚?，天聽自我民聽?！闭{(diào)研不能漫無目的，要有針對性，這就要求在開展調(diào)研前，做好準(zhǔn)備工作，聚焦矛盾和問題，設(shè)計(jì)調(diào)研問卷，利用信息化手段等，把收集反饋上來的各種信息和問題進(jìn)行梳理匯總、分門別類，初步判斷在實(shí)地調(diào)研時重點(diǎn)調(diào)研哪些地方、哪些對象和采取的調(diào)研方式。去年在開展“關(guān)鍵小事”調(diào)研時，我們局青年理論學(xué)習(xí)小組先期針對行政執(zhí)法輔助人員設(shè)計(jì)了調(diào)研問卷，包含31個問題，涉及行政執(zhí)法輔助人員思想動態(tài)、工作福利、工作強(qiáng)度等多方面，對行政執(zhí)法輔助人員的情況進(jìn)行較為全面的摸底。行政執(zhí)法輔助人員有效填寫調(diào)研問卷共計(jì)3225人次，幾乎涵蓋湖南省常德市全部行政執(zhí)法輔助人員，這樣在實(shí)地調(diào)研之前就大致掌握所要調(diào)研事項(xiàng)的總體情況，做到心中有數(shù)。

深入基層、深入群眾、深入一線是把情況摸清楚的基礎(chǔ)?！吧鏈\水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍?！币嚅_展“沉浸式”“穿透式”的調(diào)研，避免走馬觀花和“坐在車上轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”等形式主義調(diào)研，克服自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話的傾向，在調(diào)研時真正與基層做到面對面、心貼心的零距離接觸。我們曾用一周的時間跟隨基層行政執(zhí)法輔助人員上街巡查，開展機(jī)動車違停取證、非機(jī)動車違停勸阻、不按規(guī)定設(shè)置廣告牌專項(xiàng)整治等執(zhí)法輔助工作，特別是參與晚上查酒駕的輔助工作，真正沉浸到行政執(zhí)法輔助人員的日常工作，逐漸與行政執(zhí)法輔助人員打成一片，與執(zhí)法輔助人員交真朋友，用心感受行政執(zhí)法輔助人員的點(diǎn)滴付出，聽到了“原生態(tài)”真心話，獲得了不加“濾鏡”、不經(jīng)“美顏”的真相。

用好調(diào)研這個“傳家寶”非一日之功，我們只有下足調(diào)研“真功夫”，淬煉調(diào)研“真本領(lǐng)”，把問題“撈上來”，才能在決策時有的放矢，真正解決問題，人民群眾才能感受到更大的獲得感，真正對我們的工作認(rèn)可、滿意。

手拉手、沉下身、出實(shí)招

       住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司三級調(diào)研員  邵凌宇

作為一名中央和國家機(jī)關(guān)的普通青年干部、司青年理論學(xué)習(xí)小組組長，近幾年我組織了近十項(xiàng)青年干部調(diào)研活動，形成調(diào)研成果5萬余字，歷史文化街區(qū)保護(hù)、城市更新和城市體檢等調(diào)研提出的多項(xiàng)政策建議納入本部門起草的政策文件。在工作中，我總結(jié)出了“手拉手、邁開腿、出實(shí)招”的青年干部調(diào)研工作方法。

手拉手，跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)組織調(diào)研。中央和國家機(jī)關(guān)青年干部參與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的宏觀指導(dǎo)和管理職能，工作視野廣闊、專業(yè)性強(qiáng)。組織調(diào)研時可有針對性地跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合開展工作，促進(jìn)青年干部取長補(bǔ)短、互通有無，搭建央地政企四方協(xié)同的合作平臺。如在居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)調(diào)研中，我們聯(lián)合國家能源局、國家電網(wǎng)相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組，還吸納了上海、福建等地派駐機(jī)構(gòu)的青年干部，大家在合作中發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，從城市建設(shè)、電力保障、設(shè)施運(yùn)營等角度分別切入，結(jié)合頂層政策制定和地方實(shí)踐，取長補(bǔ)短、碰撞思想。

沉下身，解放思想、深入基層、問計(jì)于民開展調(diào)研。習(xí)近平總書記教導(dǎo)我們，蹲點(diǎn)調(diào)研、“解剖麻雀”是過去常用的一種調(diào)研方式，在信息化時代依然是管用的。青年干部要主動走出“上車看情況、下車聽匯報(bào)”式的調(diào)研怪圈，沉下身子邁開雙腿，走入基層了解民情民意。如在居住區(qū)活動場地建設(shè)調(diào)研中，我們不打招呼、直奔現(xiàn)場，利用周末時間連續(xù)12小時蹲點(diǎn)觀察，對3塊活動場地深入“解剖麻雀”，搜集了1600余條使用數(shù)據(jù)，定點(diǎn)拍攝了上百張照片，面對面訪問了40余名居民，獲取了社區(qū)活動場地利用的一手資料。

出實(shí)招，較真碰硬、直面問題、切中要害提出調(diào)研建議?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，調(diào)查研究的根本目的就是要解決發(fā)現(xiàn)的問題。青年干部要敢于突破常規(guī)，在調(diào)研中立足部門職責(zé)直指痛點(diǎn)，提出有深度的政策建議，避免“蜻蜓點(diǎn)水”“走馬觀花”。2019年一次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)過整體改造的舊街區(qū)，有些設(shè)施又遭到不同程度損壞。調(diào)研組分析認(rèn)為是居民對這些“植入”的環(huán)境要素缺乏認(rèn)同感和責(zé)任感，于是在調(diào)研報(bào)告中提出城市更新要注重共建共治共享，尊重居民意愿，用好居民“老物件”的建議，目前這一理念已被各地廣泛接受。

（來源：《旗幟》2023年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )