習(xí)近平總書記主政浙江期間，親自謀劃推動機關(guān)效能建設(shè)，歷屆省委遵循這一重要指引，以作風(fēng)建設(shè)持續(xù)助推機關(guān)效能提升。近年來，浙江省直機關(guān)工委認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的重要指示要求，按照省第十五次黨代會決策部署推進唯實惟先機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以機關(guān)效能提升助推營商環(huán)境優(yōu)化，2022年，浙江省營商環(huán)境滿意度排名全國第一。

>> 浙江省商務(wù)廳在全國率先出臺商務(wù)包機和定期航班實施方案，為企業(yè)“出得去、談得好、回得來”保駕護航。

二十年一以貫之，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評議。2003年，省委省政府印發(fā)《關(guān)于進一步運用民主評議成果推進省直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，啟動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)萬人民主評議工作，組織機關(guān)干部、基層群眾、服務(wù)對象等對省直所有單位作風(fēng)建設(shè)情況進行全方位民主評議，對收集到的意見建議及時整改到位，推動機關(guān)作風(fēng)持續(xù)向好、機關(guān)效能不斷提升，2021年整體滿意率達95.2%。2022年底，省委省政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進民主評議工作深入推進唯實惟先機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評議工作系統(tǒng)重塑、迭代升級。堅持全面評議和專項評議相結(jié)合，一方面對所有省直機關(guān)和中央在浙黨政機關(guān)單位開展全面評議，另一方面圍繞浙江營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”中的政務(wù)、法治、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文環(huán)境等相關(guān)部門開展專項評議。堅持直接評議和第三方評議相結(jié)合，廣泛組織企業(yè)主、管理人員、一線職工等與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展直接相關(guān)的群體參加評議，同時邀請“兩代表一委員”、民主黨派和無黨派人士、離退休干部、作風(fēng)建設(shè)觀察員、特邀監(jiān)察員、專業(yè)技術(shù)人員等代表以第三方視角參與評議。堅持線上評議和線下評議相結(jié)合，創(chuàng)新豐富民主評議“工具箱”，既用好意見建議箱、問卷調(diào)查等線下方式，又注重運用移動終端、電視廣播電臺、融媒體等線上手段，加大浙江民調(diào)在線、企業(yè)碼、千企評部門、浙里辦等在線平臺開發(fā)應(yīng)用，促進部門優(yōu)化服務(wù)。堅決做好評議的“后半篇文章”，運用“機關(guān)黨建問題閉環(huán)管控”應(yīng)用場景，對收集到的意見建議實施“收集歸類、分級交辦、及時反饋、整改評估、結(jié)賬核銷”的工作閉環(huán)管控。推動典型引領(lǐng)示范，開設(shè)《唯實惟先在行動》融媒體專欄，滾動報道各單位唯實惟先機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗做法。

突出企業(yè)市場主體地位，持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)專項行動。堅決貫徹省委省政府決策部署，從糾治“四風(fēng)”提升效能上不斷改進浙江營商“軟環(huán)境”，開展一系列助企紓困專項行動，保障經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。2018年起，深入實施“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”活動，組織省直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、撲下身子、深入一線、精準(zhǔn)服務(wù)，各部門聚焦民營經(jīng)濟、政策環(huán)境、重大項目，開展“全面推進精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)”“民企經(jīng)濟調(diào)研行”等專項行動，發(fā)揮重要“風(fēng)向標(biāo)”作用。2021年起，組織開展“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔(dān)”的“三為”專題實踐深化活動，省直各單位聚焦省委省政府服務(wù)提質(zhì)助企要求，立足職能定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進“煩企擾民”規(guī)定清理、開通定期包機航班助企出海搶單、動員科技人才助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“千名干部聯(lián)萬企、服務(wù)企業(yè)渡難關(guān)”“萬名專家?guī)腿f企”等活動，以過硬作風(fēng)展現(xiàn)省直機關(guān)過硬擔(dān)當(dāng)。2023年新年伊始，省委部署開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，省直各單位突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著眼優(yōu)化提升營商環(huán)境，組織調(diào)研服務(wù)組，深入企業(yè)廠礦車間考察調(diào)研，盡心盡力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、到位的服務(wù)。

強化制度供給政策扶持，打造優(yōu)商穩(wěn)商良好法治環(huán)境。浙江作為法治中國建設(shè)發(fā)源地和重要實踐地，民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地，始終堅定落實“兩個毫不動搖”，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，實施包容審慎監(jiān)管，用法治為各類經(jīng)濟主體保駕護航，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。2020年頒布實施全國第一部促進民營企業(yè)發(fā)展的省級地方性法規(guī)《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，確立了保障民營企業(yè)公平競爭的原則，提供了民營企業(yè)境外投資、人才引進、風(fēng)險防范、融資暢通等方面的制度支撐。2023年立法出臺《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》，重點解決“助小扶微”問題，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、擔(dān)保貸款、生產(chǎn)經(jīng)營場所等方面，對小微型企業(yè)予以了特別扶持。圍繞“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾”，省直各單位著力變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，激發(fā)黨員干部大力弘揚唯實惟先作風(fēng)，確保政策直達各類主體。省經(jīng)信廳組織“萬名干部助萬企”推動助企紓困，開展“十鏈百場萬企”系列對接活動促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；杭州海關(guān)組織開展“十地百團助千企”精準(zhǔn)服務(wù)活動，扎實推進海關(guān)總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)“10+7”措施落地見效；省司法廳積極參與“僵尸企業(yè)”依法處置，開展最佳營商環(huán)境法律服務(wù)專項行動，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展持續(xù)創(chuàng)建法治化營商環(huán)境。

堅決正風(fēng)肅紀(jì)反腐，著力構(gòu)筑親清政商關(guān)系。以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，推動厘清政商交往邊界，規(guī)范政商交往行為，努力構(gòu)建親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的親清政商關(guān)系。2021年，出臺《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為   進一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬從事政商和社會交往的禁止性行為。劃明界限防越位。以交往規(guī)定、負面清單、從業(yè)準(zhǔn)則、嚴(yán)令禁止等形式，嚴(yán)密防范領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項、政商關(guān)系親清不分、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等違法違紀(jì)行為。例如，省商務(wù)廳出臺《“親”“清”政商關(guān)系行為準(zhǔn)則》，省委網(wǎng)信辦出臺《工作人員與企業(yè)交往行為規(guī)范》。深入督查嚴(yán)監(jiān)督。成立省直機關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)工作小組，緊盯重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、重點場所、辦事窗口，常態(tài)化開展明察暗訪，大力推進糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，以零容忍的態(tài)度整治“酒局”“牌局”，堅決防止勾肩搭背的吃喝關(guān)系損害營商環(huán)境。系統(tǒng)集成塑合力。以縱深推進清廉機關(guān)建設(shè)為示范引領(lǐng)，推進公安、交通、市場監(jiān)管、財政、醫(yī)保、衛(wèi)健、國企、民企等各個清廉單元建設(shè)，2021年出臺《關(guān)于推進清廉民營企業(yè)建設(shè)的實施方案》，引導(dǎo)企業(yè)家崇廉尚德，促使“親”與“清”成為政企雙方共同的價值追求。

（來源：《旗幟》2023年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )