文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。黨的二十大報告深刻把握文化建設(shè)規(guī)律和文化在新時代新征程中的地位作用，站在推進建設(shè)社會主義文化強國的高度，明確提出“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”的重大任務(wù)。財政部科教和文化司深入學習貫徹黨的二十大精神，支持健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，更好保障人民文化權(quán)益，滿足人民群眾文化需求，實現(xiàn)人民對美好生活新期待。

深刻認識健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要意義

健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是更好保障人民文化權(quán)益的重要途徑。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民文化權(quán)益，是社會主義文化建設(shè)的根本目的，也是健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷完善，基本公共文化服務(wù)標準化均等化水平逐步提高，文化民生得到顯著改善，人民群眾的文化獲得感、滿足感不斷增強。同時，隨著時代進步和實踐發(fā)展，人民群眾對實現(xiàn)文化權(quán)益要求越來越高，需要進一步健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深化文化體制改革，發(fā)展社會主義先進文化。

健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是改善人民生活品質(zhì)的發(fā)展需要。經(jīng)濟社會發(fā)展水平越提高，人民群眾物質(zhì)生活越豐富，人們精神文化需求就越突出。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，迫切需要健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提供更多優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足人民多樣化、多層次、多方面的文化需求，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。

健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是補齊文化發(fā)展短板弱項的迫切要求。近年來，在各級財政有力支持下，我國公益性文化事業(yè)取得長足進步，面向基層文化惠民工程深入推進，公共文化服務(wù)水平整體明顯提高，但城鄉(xiāng)、區(qū)域公共文化服務(wù)發(fā)展差距依然較大，公共文化資源配置不合理、基層文化設(shè)施利用不充分、文化服務(wù)效能不夠高等問題仍然存在。同時，文化需求和文化供給之間的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，“缺不缺、夠不夠”問題總體上得到解決，“好不好、精不精”問題越來越凸顯，高水平文化服務(wù)相對缺乏。

>> 1月14日，新春將至，在貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣西江鎮(zhèn)，盛裝打扮的村民載歌載舞，熱鬧迎佳節(jié)。

扎實做好財政支持健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的主要工作

推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化。一是繼續(xù)通過中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金，支持推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距，促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。二是公共文化服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金向革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，保持脫貧地區(qū)文化建設(shè)投入力度總體穩(wěn)定，引導優(yōu)質(zhì)文化資源和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)更多地向農(nóng)村傾斜、向特殊群體傾斜，加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)，支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，保障群眾基本文化權(quán)益。三是深入推進公共文化服務(wù)標準化建設(shè)。深化中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，全面落實國家基本公共服務(wù)標準，在保障國家基本標準落實到位的基礎(chǔ)上，推動地方結(jié)合實際制定地方標準，落實支出責任，加強事前論證和風險評估，控制在財政承受范圍以內(nèi)，避免脫離實際和盲目攀高，確保財力有保障、服務(wù)可持續(xù)。

創(chuàng)新實施文化惠民工程，提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實效性。一是堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，統(tǒng)籌支持文化惠民項目實施和服務(wù)效能提升，努力為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。二是改進完善項目運行機制，通過政府購買服務(wù)等方式推動社會力量廣泛參與，推廣“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)，創(chuàng)新開展文化志愿服務(wù)，用好績效管理指揮棒，提升公共文化服務(wù)效能。三是支持協(xié)同改革發(fā)展，以構(gòu)建公共文化新型空間為重點，支持推進縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，推動基層公共文化機構(gòu)與新時代文明實踐中心建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，推進公共文化數(shù)字化建設(shè)。一是支持全國智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)，豐富數(shù)字文化資源，拓展智慧公共文化服務(wù)應(yīng)用，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。二是堅持建設(shè)和管理并重，加強規(guī)劃指導和財政政策引導，健全公共數(shù)字文化標準規(guī)范體系，促進公共文化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，讓收藏在博物館的文物和文化遺產(chǎn)活起來，努力形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。三是推動打通各層級公共文化數(shù)字平臺，打造公共文化數(shù)字資源庫群，構(gòu)建互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縮小城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝，讓人民更有效、更公平地分享公共文化服務(wù)。

優(yōu)化公共文化服務(wù)設(shè)施支持政策，提升免費開放水平和服務(wù)效能。一是繼續(xù)通過向博物館、紀念館發(fā)放免費開放補助資金和向公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）發(fā)放免費開放補助資金，支持推進基層公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放，鼓勵地方通過經(jīng)費分配、項目安排等方式，加大對優(yōu)秀場館的支持力度。完善提升文化場館功能，精準開展分眾式公共文化服務(wù)。二是推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等建立聯(lián)動機制，加強功能融合，提高綜合效益。完善中央地方共建國家級博物館支持政策，提升國家版本館、國家博物館、國家圖書館、中國美術(shù)館、中國工藝美術(shù)館（中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館）等場館展陳利用水平。三是持續(xù)加強國家重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，推進中國印刷博物館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程，強基礎(chǔ)、利長遠、惠民生。推動文化和旅游融合發(fā)展，打造國家文化和旅游融合示范區(qū)，提升旅游發(fā)展文化內(nèi)涵，豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

完善創(chuàng)作引導激勵機制，著力推出更多文藝精品。一是堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，改進和優(yōu)化國家藝術(shù)基金、國家出版基金、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金、電影精品專項資金、電視劇引導扶持專項資金等運行機制，支持實施文藝作品質(zhì)量提升工程，創(chuàng)作更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品。二是支持加強文化人才隊伍建設(shè)，堅定文化自信和人才培養(yǎng)自信，支持宣傳思想文化領(lǐng)域高層次人才開展創(chuàng)作研究，引導廣大文藝工作者更加主動地深入生活、扎根人民，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。三是持續(xù)深化國有文藝院團改革，把社會效益放在首位，面向人民群眾精神文化生活新需求，加快構(gòu)建以創(chuàng)作為核心任務(wù)、以演出為中心環(huán)節(jié)的體制機制和政策體系，充分激發(fā)院團活力。

（來源：《旗幟》2023年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )