“我們努力的目標(biāo)，就是把法律服務(wù)送到人民群眾最需要的地方。”黨的十八大以來，黨中央高度重視律師工作，司法部大力推動(dòng)律師事業(yè)改革創(chuàng)新。作為一名長(zhǎng)期從事律師管理服務(wù)工作的干部，司法部律師工作局律師機(jī)構(gòu)人員管理處處長(zhǎng)申琳的“送法”工作與新時(shí)代息息相關(guān)，與人民群眾息息相關(guān)。2022年，因出色的工作成績(jī)，申琳被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。

心系人民，用法治守護(hù)群眾美好生活

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快解決有些地方?jīng)]有律師問題的重要指示精神，司法部2019年啟動(dòng)了“援藏律師服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，先后組織200多名志愿律師扎根西藏“無律師縣”提供法律援助。從“援藏律師服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)啟動(dòng)伊始，申琳就一直承擔(dān)具體組織實(shí)施工作，每年根據(jù)西藏實(shí)際需求研究制定工作方案，會(huì)同地方律師管理部門廣泛發(fā)動(dòng)招募志愿律師，做好援藏律師的日常服務(wù)和管理?！霸芈蓭煼?wù)團(tuán)”也成為律師公益法律服務(wù)的閃亮品牌，先后辦理法律援助案件4700余件，開展法律咨詢35萬人次，舉辦法治講座1000余場(chǎng)，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1.9億多元，用法治的力量溫暖了青藏高原各族群眾。

工作中的申琳。

在組織“援藏律師服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)時(shí)，申琳與同事們也思考：援藏律師們有服務(wù)年限，屆滿就回家，如何能讓這場(chǎng)“輸血”活動(dòng)發(fā)揮常態(tài)效應(yīng)？2022年，司法部開始動(dòng)員律師事務(wù)所到西藏、青海等6?。▍^(qū)）“無律師縣”開辦分所，讓律師服務(wù)更持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)期?！耙婚_始我們也不是很有把握，畢竟到海拔三四千米的‘無律師縣’設(shè)立分所對(duì)律師事務(wù)所而言是不小的挑戰(zhàn)?！卑凑詹渴?，申琳牽頭組織開展調(diào)研、摸清底數(shù)，加強(qiáng)溝通、爭(zhēng)取保障，講清政策、積極動(dòng)員。經(jīng)過大量深入細(xì)致的工作，在各地司法廳局和律協(xié)大力支持下，來自北京等14個(gè)省（市）的律師事務(wù)所在西藏、青海、甘肅等6?。▍^(qū)）“無律師縣”設(shè)立了分所，46個(gè)“無律師縣”順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”，律師制度的毛細(xì)血管延伸到祖國(guó)海拔最高地區(qū)。新華社、人民網(wǎng)等主流媒體高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為司法部這一舉措“對(duì)于推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾法治獲得感具有重要意義”。

每當(dāng)看到援藏律師幫助當(dāng)事人打贏了官司，或協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府成功調(diào)處了群體性糾紛，或收了藏族法學(xué)畢業(yè)生作為“新徒弟”的好消息，申琳發(fā)自內(nèi)心地感到高興和感動(dòng)：“雖不是一線法律工作者，但通過我們的努力，可以讓人民群眾離公平正義更近一些，這就是我們工作的意義。”

胸懷大局，在平凡崗位詮釋擔(dān)當(dāng)作為

2018年4月，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央支持海南全島逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

一石激起千層浪。雖然國(guó)際上建設(shè)自由貿(mào)易港已有成功的探索經(jīng)驗(yàn)，但在我國(guó)境內(nèi)仍屬首試，還要摸著石頭過河。如何把海南建設(shè)成體現(xiàn)中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的自由貿(mào)易港，任務(wù)千頭萬緒，而營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。司法部決定研究制定推進(jìn)海南法治建設(shè)的意見，為海南全面深化改革開放提供有力法治保障。

申琳參加了文件起草工作小組并具體負(fù)責(zé)起草工作，兩次赴海南蹲點(diǎn)調(diào)研，先后參加14場(chǎng)座談會(huì)，聽取海南立法、執(zhí)法、司法、商會(huì)行會(huì)等50多個(gè)部門的意見建議，委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)形成20多萬字的研究成果。那一年的國(guó)慶假期，她沒有休息，寫出了2萬字的調(diào)研報(bào)告，對(duì)如何推進(jìn)海南法治建設(shè)進(jìn)行整體梳理。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過深入論證、反復(fù)打磨，《關(guān)于全面推進(jìn)海南法治建設(shè) 支持海南全面深化改革開放的意見》由中央全面依法治國(guó)委員會(huì)審議后印發(fā)，成為第一個(gè)為地方深化改革開放提供法治保障的專門文件。

2020年，新冠疫情暴發(fā)，司法部迅速作出部署，組織廣大律師為疫情防控提供法律服務(wù)和法治保障。接到任務(wù)，申琳大年初三就趕到部機(jī)關(guān)，全身心投入疫情防控工作，編發(fā)24個(gè)疫情防控律師公益法律服務(wù)指導(dǎo)案例，參與組織律師行業(yè)“我為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。為切實(shí)解決人民群眾在疫情防控中的急難愁盼問題，她按照部署，利用周末時(shí)間組織起草了《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指南》，經(jīng)司法部征求意見、修改完善后正式印發(fā)。文件出臺(tái)后在人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)廣泛刊載，全國(guó)律師行業(yè)圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速掀起公益法律服務(wù)熱潮，各地共組建3300多個(gè)律師法律服務(wù)團(tuán)，開展法律咨詢70萬人次，得到了各地黨委政府的充分肯定和廣大群眾的普遍贊譽(yù)。

肩負(fù)職責(zé)，以奮斗姿態(tài)書寫青春華章

2005年，申琳從法學(xué)院畢業(yè)，懷揣著法治夢(mèng)想，走進(jìn)了司法部的大門。工作期間，她跑遍了大大小小的律師事務(wù)所，見到了尋求各種各樣法律幫助的基層群眾，“遇到法律問題找律師咨詢，成為越來越多當(dāng)事人的習(xí)慣，這說明群眾的法治意識(shí)日益增強(qiáng)，也說明律師的社會(huì)認(rèn)可度不斷提高”。申琳在工作中找到了弘揚(yáng)法治和服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，也找到了服務(wù)國(guó)家法治建設(shè)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求的連接點(diǎn)。

近年來，律師隊(duì)伍發(fā)展迅速，律師隊(duì)伍建設(shè)、律師制度改革、職能作用發(fā)揮面臨一系列新任務(wù)新要求，改革任務(wù)重、急難險(xiǎn)重任務(wù)多。為起草重要文稿犧牲周末假日、為籌備會(huì)議通宵達(dá)旦、為組織專項(xiàng)活動(dòng)帶病堅(jiān)守，是申琳和同事們的工作常態(tài)?！跋Ｍ麐寢屔偌狱c(diǎn)班”，是兒子每年生日都會(huì)許的愿望，但申琳?qǐng)?jiān)信，越是難，越需要共產(chǎn)黨員迎難而上，越是險(xiǎn)，越需要人民公仆沖鋒在前。幸福是奮斗出來的，父母的言傳身教也是孩子最好的“教材”。

除全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”外，申琳還獲得不少其他榮譽(yù)?！懊恳稽c(diǎn)成長(zhǎng)進(jìn)步，都離不開組織的關(guān)心厚愛和領(lǐng)導(dǎo)同志們的培養(yǎng)支持，也離不開這個(gè)時(shí)代這個(gè)崗位給予的難得機(jī)遇和廣闊平臺(tái)?！鄙炅丈钌罡械剑陚ゴ髸r(shí)代，投身全面依法治國(guó)壯闊進(jìn)程，是最大的幸運(yùn)。“黨的二十大吹響了奮進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代號(hào)角，律師事業(yè)也必將迎來更加光明的發(fā)展前景”，面向未來，申琳充滿信心和力量，“惟有以奮斗姿態(tài)激揚(yáng)青春，才能不負(fù)時(shí)代，不負(fù)年華！”

（來源：《旗幟》2023年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )