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旗幟網(wǎng) >> 期刊 >> 《旗幟》雜志 >> 2023年第2期

發(fā)揮機關(guān)黨建政治引領(lǐng)保障作用 在堅持勤儉辦一切事業(yè)上作表率

王永紅
來源:旗幟網(wǎng)2023年03月08日16:18
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國管局黨組自覺把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神和關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神貫通起來,認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求,切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮機關(guān)黨建的政治引領(lǐng)和組織保障作用,深入落實習(xí)近平總書記“堅持勤儉辦一切事業(yè)”的重要指示要求,加強以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理,努力在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費上作表率,更好服務(wù)黨和國家中心工作,更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

>> 中央行政事業(yè)單位公物倉試點兩年多來,將73個部門的7200多家單位納入信息平臺統(tǒng)一管理,入倉資產(chǎn)4.21萬余件,原值2.82億元,為各部門、各單位以調(diào)劑或借用方式配置資產(chǎn)1.53萬余件,節(jié)約購置資金1.06億元。

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強堅持勤儉辦一切事業(yè)的責(zé)任感和使命感

深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢政治機關(guān)意識,堅決走好踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,確保習(xí)近平總書記重要指示精神在機關(guān)事務(wù)工作中落地生根,努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

把堅持勤儉辦一切事業(yè)作為全面學(xué)習(xí)把握貫徹落實黨的二十大精神的政治責(zé)任。黨的二十大報告要求全黨同志“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”,號召在全社會弘揚“勤儉節(jié)約精神”,提出“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用”,強調(diào)“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”,“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’”。局黨組堅決用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,深刻領(lǐng)悟這些戰(zhàn)略部署中蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,深刻把握以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重要要求,牢記黨的宗旨,牢記“國之大者”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,以堅持勤儉辦一切事業(yè)為抓手全面落實黨的二十大精神,扎實履行機關(guān)事務(wù)部門的職責(zé)使命,當(dāng)好保障黨政機關(guān)高效運轉(zhuǎn)的“后勤部”“大管家”。

把堅持勤儉辦一切事業(yè)作為弘揚機關(guān)事務(wù)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的歷史使命。黨的二十大報告強調(diào)要“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)”。從瑞金時期開展節(jié)省經(jīng)濟與反浪費運動、延安時期組織參加大生產(chǎn)和開展節(jié)約運動、西柏坡時期將有限的資源節(jié)省下來支援前線,到新中國成立后多次開展厲行節(jié)約行動,我們黨的機關(guān)事務(wù)工作始終秉承著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。特別是黨的十八大以來,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,帶頭落實過緊日子要求,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支,停止新建樓堂館所,堅決制止餐飲浪費,抓好公共機構(gòu)能源資源節(jié)約工作,推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)不斷取得新成效。局黨組深刻認(rèn)識到“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證,也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證”,堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,引導(dǎo)廣大黨員不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,讓艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的“接力棒”薪火相傳,為加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

把堅持勤儉辦一切事業(yè)作為推動新時代機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的永恒主題。黨的二十大報告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。局黨組深刻認(rèn)識到推動高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路,深刻領(lǐng)會推動高質(zhì)量發(fā)展的歷史經(jīng)驗和戰(zhàn)略部署,著眼于全體人民共同富裕、人與自然和諧共生、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),立足于機關(guān)事務(wù)工作的政治性、經(jīng)濟性、社會性,把堅持勤儉辦一切事業(yè)作為機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的主題,持之以恒推進(jìn)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理,積極構(gòu)建符合中國式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系,落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,促進(jìn)保障機關(guān)運行的各類資源節(jié)約集約利用,推動新時代機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

>> 2021年全國公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量與2012年相比分別下降21.7%、18.8%、25.3%。

堅決落實習(xí)近平總書記重要指示精神,增強堅持勤儉辦一切事業(yè)的自覺性和主動性

堅持和運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,深刻把握機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位,推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展,制定《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神堅持勤儉辦一切事業(yè)的實施意見》,緊扣資產(chǎn)管理這條“生命線”,按照全口徑、全生命、全成本和規(guī)范化管理要求,運用現(xiàn)代管理理念和先進(jìn)技術(shù)手段,逐步構(gòu)建科學(xué)配置、精確保障、合理調(diào)度、高效使用、監(jiān)管有力的現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系,更系統(tǒng)、更科學(xué)地做到堅持勤儉辦一切事業(yè)。

堅持問題導(dǎo)向,抓好資產(chǎn)配置處置和計劃預(yù)算控制兩個關(guān)鍵點。認(rèn)真履行《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》明確的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé),把資產(chǎn)配置和處置管理作為資產(chǎn)管理的首要環(huán)節(jié)、堅持勤儉辦一切事業(yè)的主戰(zhàn)場。從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置,新增資產(chǎn)需求首先通過內(nèi)部調(diào)劑、公物倉調(diào)劑等方式從存量資產(chǎn)中予以保障;調(diào)劑無法解決的,在符合法律法規(guī)的前提下,選擇最優(yōu)方式配置。提高資產(chǎn)處置利用收益,嚴(yán)格資產(chǎn)處置審核,充分挖掘資產(chǎn)功能潛力,規(guī)范資產(chǎn)處置進(jìn)場交易??茖W(xué)規(guī)劃以經(jīng)費資金管理為內(nèi)容的投資計劃和預(yù)算財務(wù),搭建節(jié)約節(jié)儉的整體框架,強化剛性約束,加強投資計劃管理和預(yù)算財務(wù)管理,控制資本性支出和收益性支出,從源頭上把“堅持勤儉辦一切事業(yè)”落到實處。

堅持系統(tǒng)觀念,抓住資產(chǎn)運行耗費和服務(wù)保障支出兩個連接點。針對資產(chǎn)運行連接資產(chǎn)配置和處置,涉及鏈條長,支出金額相對小、但發(fā)生頻次高的特點,進(jìn)一步加強資產(chǎn)使用管理、控制資產(chǎn)運行耗費,持之以恒、全方位地堅持勤儉辦一切事業(yè),做到一刻都不能放松、每個環(huán)節(jié)都擔(dān)當(dāng)作為,確保厲行節(jié)約的要求貫穿資產(chǎn)管理全鏈條、全過程。針對資產(chǎn)是直接服務(wù)保障國家重要會議、重大活動和黨政機關(guān)運行的重要物質(zhì)基礎(chǔ),在依托資產(chǎn)提供服務(wù)時,牢固樹立節(jié)約節(jié)儉理念和規(guī)矩規(guī)范意識,統(tǒng)籌各類服務(wù)保障資源,進(jìn)一步發(fā)揮資產(chǎn)的使用功能和整體效用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、集約節(jié)約。加強機關(guān)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),探索建立后勤服務(wù)事項清單制,科學(xué)設(shè)置服務(wù)項目,規(guī)范保障程序、標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍。持續(xù)推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)社會化,完善購買后勤服務(wù)有關(guān)制度,動態(tài)調(diào)整后勤服務(wù)費用定額。統(tǒng)籌做好新組建部門聯(lián)勤保障工作,提高保障質(zhì)量,節(jié)約保障支出。

堅持守正創(chuàng)新,抓牢資產(chǎn)管理數(shù)字化和成本管理數(shù)字化兩個支撐點。把推進(jìn)機關(guān)事務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能、提升數(shù)字化履職能力作為堅持勤儉辦一切事業(yè)的技術(shù)支撐,積極創(chuàng)新機關(guān)事務(wù)治理理念和治理方式,推進(jìn)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理,提高資源統(tǒng)籌和運行效率。推進(jìn)資產(chǎn)管理數(shù)字化,加快資產(chǎn)管理智慧升級,加強資產(chǎn)配置計劃與政府采購數(shù)據(jù)之間的動態(tài)監(jiān)測,加強資產(chǎn)數(shù)據(jù)匯聚融合、分析應(yīng)用。推進(jìn)成本管理數(shù)字化,完善機關(guān)運行成本統(tǒng)計信息系統(tǒng),修訂機關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查制度,研究制定機關(guān)運行成本統(tǒng)計指南國家標(biāo)準(zhǔn)和機關(guān)運行成本核算指引,加強機關(guān)運行成本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和趨勢分析,推動勤儉節(jié)約落到實處。

堅持以機關(guān)黨建為引領(lǐng),增強堅持勤儉辦一切事業(yè)的組織力和執(zhí)行力

堅持以高質(zhì)量機關(guān)黨建凝心鑄魂、培根固基,深化黨的創(chuàng)新理論武裝,增強黨組織政治功能和組織功能,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、節(jié)儉、務(wù)實的干部隊伍,團結(jié)凝聚廣大干部職工堅持勤儉辦一切事業(yè)。

筑牢思想根基。將堅持勤儉辦一切事業(yè)作為思想建設(shè)的重要任務(wù),通過宣傳引導(dǎo)、教育培養(yǎng)等方式,進(jìn)一步強化廣大黨員勤儉節(jié)約的責(zé)任感和自覺性,發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,筑牢建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的思想根基。抓好理論研究和學(xué)科建設(shè),認(rèn)真研究和積極探索機關(guān)運行保障中勤儉節(jié)約的規(guī)律、途徑和有關(guān)辦法,梳理構(gòu)建政府運行保障管理學(xué)科的邏輯體系、課程體系、教材體系、話語體系,筑牢建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的理論基礎(chǔ)。

夯實組織保障。將堅持勤儉辦一切事業(yè)作為組織建設(shè)的重要課題,不斷提高基層黨建質(zhì)量,增強基層黨組織的引領(lǐng)力、組織力、號召力,結(jié)合堅持勤儉辦一切事業(yè)開展黨的組織生活、選樹先進(jìn)典型、建設(shè)“四強”黨支部,把基層黨組織建設(shè)成為堅決貫徹落實黨中央決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。樹立鮮明用人導(dǎo)向,充分激發(fā)敬業(yè)奉獻(xiàn)型干部的執(zhí)行力和開拓創(chuàng)新型干部的創(chuàng)造力,把厲行勤儉節(jié)約納入干部提拔考察、任職試用期滿考核、年度考核內(nèi)容,打造一支勤儉持家的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

涵養(yǎng)良好風(fēng)尚。將堅持勤儉辦一切事業(yè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,從持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”的政治高度,加強黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)。把過緊日子作為常態(tài)化紀(jì)律要求,從節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴水做起,實行無紙化辦公,杜絕大手大腳、鋪張浪費,使勤儉節(jié)約的理念融入日常、養(yǎng)成習(xí)慣、蔚然成風(fēng);以辦公用房、土地、公務(wù)用車、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公軟件為重點,將勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚,貫穿到資產(chǎn)配置、使用、處置的全過程,貫穿到經(jīng)費資金的投資計劃和預(yù)算財務(wù)的全生命周期。

(來源:《旗幟》2023年第2期;作者系國管局黨組書記、局長)

( 編輯:劉瓊   送簽:劉瓊   簽發(fā):鐘鳴 )