我們黨是在一個(gè)擁有14億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須解決好的重大課題。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的理念，在解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻，推動(dòng)政策性創(chuàng)新方面下功夫，進(jìn)而不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，為解決大黨獨(dú)有難題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持民主集中制這個(gè)黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度

堅(jiān)持民主集中制，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，也是我們黨始終維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、作出科學(xué)決策、凝聚前進(jìn)力量的制勝法寶。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中，真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行。探索完善黨委（黨組）正確集中的具體制度，通過(guò)有效的機(jī)制和程序安排，把各種分散意見中的真知灼見提煉概括出來(lái)，把符合事物發(fā)展規(guī)律、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)報(bào)告的范圍、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)一步細(xì)化，通過(guò)加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。

健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)工作之中，全面、系統(tǒng)、整體地加以落實(shí)。完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡視巡察、監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。要從多方面健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷改革完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系和黨領(lǐng)導(dǎo)各類組織、各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，發(fā)揮好黨中央議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用。要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系中不同層級(jí)制度體系和制度單元之間的兼容性、耦合性、協(xié)調(diào)性，通過(guò)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)而提升應(yīng)對(duì)執(zhí)政挑戰(zhàn)、化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)適能力。

>> 在浙江省杭州市臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)迎豐村的一個(gè)基層人大換屆選舉投票站，村民在參加投票，村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)票。

提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的符合中國(guó)國(guó)情的執(zhí)政方式。要深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高以科學(xué)的理念、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的本領(lǐng)。通過(guò)健全科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化決策執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)督，完善重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持把推進(jìn)全過(guò)程人民民主作為社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展社會(huì)主義民主政治有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度化、規(guī)范化、程序化。善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，使黨的執(zhí)政方式在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)過(guò)程中顯示出更為強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)

2004年，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，將執(zhí)政能力建設(shè)提升至“關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安”的戰(zhàn)略高度。黨的十九大報(bào)告首次提出“長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”命題，作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的主線，體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的深刻考量。黨執(zhí)政的長(zhǎng)期性決定了執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平建設(shè)的艱巨性復(fù)雜性，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)能力和水平的要求就越高。世界上一些大黨老黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)警示我們，執(zhí)政時(shí)間并非是衡量一個(gè)政黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政的重要標(biāo)尺，具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和水平才是關(guān)鍵。要以增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力為重點(diǎn)，在構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展體系和成長(zhǎng)戰(zhàn)略中推進(jìn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式不斷創(chuàng)新、鞏固和完善。要積極探索推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑，把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國(guó)家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提升黨治國(guó)理政的能力。增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能，采取有效措施切實(shí)解決部分基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象，以上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系保障執(zhí)政能力的持續(xù)提升。不斷深入推進(jìn)自我革命，使廣大黨員干部能夠保持創(chuàng)業(yè)初期勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)，保持承平時(shí)期嚴(yán)以治吏的堅(jiān)強(qiáng)決心，在革命性鍛造中形成依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。

建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要建設(shè)一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，不斷提升執(zhí)政本領(lǐng)。一是注重培養(yǎng)選拔政治過(guò)硬、清正廉潔的干部。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部。加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)廉潔上有硬傷的人要一票否決。二是注重培養(yǎng)選拔專業(yè)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)和現(xiàn)代化建設(shè)的更高要求，干部隊(duì)伍不同程度存在“本領(lǐng)恐慌”、能力不足的問(wèn)題。這就要求我們?cè)趫?jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，更加重視干部的專業(yè)素養(yǎng)，大力培養(yǎng)選拔有真才實(shí)學(xué)、能力過(guò)硬的干部，特別要增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等。三是注重培養(yǎng)選拔敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部。要注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部。堅(jiān)持能上能下的理念，采取精準(zhǔn)有效措施懲治“躺平式干部”，堅(jiān)決避免“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的錯(cuò)誤觀念大行其道，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。要持續(xù)提升嚴(yán)管的力度、厚愛的溫度，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，為干部擔(dān)當(dāng)作為提供制度保障。四是注重培養(yǎng)選拔敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的干部。要把敢于善于斗爭(zhēng)作為干部培養(yǎng)選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重使用那些具有頑強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、過(guò)硬斗爭(zhēng)本領(lǐng)、經(jīng)過(guò)重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)的干部，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，對(duì)于在重大斗爭(zhēng)面前明哲保身、愛惜羽毛的干部要及時(shí)給予相應(yīng)懲處。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )