習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！痹?022年中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記對為什么要建設農(nóng)業(yè)強國、建設什么樣的農(nóng)業(yè)強國、怎樣建設農(nóng)業(yè)強國等進行了系統(tǒng)闡述。加快建設農(nóng)業(yè)強國是新時代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，必須錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，科學謀劃和推進“三農(nóng)”工作。

深刻領會加快建設農(nóng)業(yè)強國的重大意義

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把加快建設農(nóng)業(yè)強國擺上建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置。

社會主義現(xiàn)代化強國的基礎支撐。我國是農(nóng)業(yè)大國、人口大國、文明古國，農(nóng)業(yè)始終是安天下、穩(wěn)民生的基礎產(chǎn)業(yè)。沒有堅實的農(nóng)業(yè)基礎，就不可能建成現(xiàn)代化強國。加快建設農(nóng)業(yè)強國，就是要促進農(nóng)業(yè)高質高效，確保14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供厚實物質基礎。

滿足人民美好生活需要的必然要求。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，出發(fā)點和落腳點是讓人民生活越過越好。加快建設農(nóng)業(yè)強國，就是要通過構建多元化食物供給體系，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求；通過充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承等功能，滿足人民多層次多樣化消費需求；通過農(nóng)業(yè)強國建設，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村搞好了，讓廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

應對世界百年未有之大變局的迫切需要。習近平總書記指出，當下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。國際經(jīng)濟格局持續(xù)演變，單邊主義、保護主義抬頭，各種不確定難預料因素明顯增多。加快建設農(nóng)業(yè)強國，就是要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，化解風險挑戰(zhàn)，贏得戰(zhàn)略主動，更好地應變局、育新機、開新局。

>> 2022年3月22日，在河南省周口市商水縣張莊鄉(xiāng)高標準農(nóng)田示范區(qū)，水肥一體機在為麥田澆灌。

準確把握加快建設農(nóng)業(yè)強國的基本內(nèi)涵

建設農(nóng)業(yè)強國，基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們要建設的農(nóng)業(yè)強國，既要具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征，又要基于國情體現(xiàn)中國特色。

端穩(wěn)端牢飯碗，夯實農(nóng)業(yè)強國基礎。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事，要依靠自己力量，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。既要確?？偭抗┙o充足，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全；又要保障品種豐富多樣，肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物，缺了哪樣也不行；還要確保質量安全，增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給，只要市場有需求，就能產(chǎn)得出、供得上。

立足基本農(nóng)情，增強農(nóng)業(yè)強國動能。小農(nóng)數(shù)量眾多，是我國基本農(nóng)情。我國現(xiàn)有2億多農(nóng)戶，占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上，人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實。要依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，構建扶持小農(nóng)戶發(fā)展政策體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，把億萬小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展軌道，形成中國特色的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

突出生態(tài)低碳，拓展農(nóng)業(yè)強國空間。綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，摒棄大水大肥大藥、高投入高消耗高污染的路子，構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路。

賡續(xù)農(nóng)耕文明，厚植農(nóng)業(yè)強國底蘊。中華文明根植于農(nóng)耕文明，農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。要把保護傳承和開發(fā)利用農(nóng)耕文化有機結合起來，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，賦予農(nóng)耕文明新的時代內(nèi)涵，讓歷史悠久的農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)強國建設中展現(xiàn)魅力風采。

推進共同富裕，筑牢農(nóng)業(yè)強國保障。扎實推進共同富裕，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是建設農(nóng)業(yè)強國必須守住的重大原則。建設農(nóng)業(yè)強國，必須增強發(fā)展普惠性、成果共享性，著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民過上更加富裕更加美好的生活。

加快推進建設農(nóng)業(yè)強國任務落實落地

建設農(nóng)業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務，要不斷強化政策和要素供給，著力推進科技和制度創(chuàng)新，加強組織領導，匯聚各方力量，鉚足干勁推動農(nóng)業(yè)強國建設落實落地。

全方位夯實糧食安全根基。要地、技、利、義全面發(fā)力，強化糧食生產(chǎn)的物質基礎，健全種糧抓糧的機制保障。堅決守住18億畝耕地紅線，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。打好種業(yè)翻身仗，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，調動農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。樹立大食物觀，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領域。

拓展農(nóng)民增收致富渠道。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務，也是建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求。要把“土特產(chǎn)”這三個字琢磨透，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要穩(wěn)定外出務工收入，加大惠農(nóng)富農(nóng)力度，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益，廣辟農(nóng)民增收來源。要增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展內(nèi)生動力，用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果。

推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。和美鄉(xiāng)村，既包括物質文明，也包括精神文明。硬件上，要緊緊圍繞使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這一目標，著力完善農(nóng)村現(xiàn)代基礎設施體系，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升農(nóng)村基本公共服務水平。軟件上，要把和的理念貫穿始終，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村思想政治教育，推動農(nóng)村移風易俗，引導農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

深化農(nóng)村改革。建設農(nóng)業(yè)強國，必須用好改革這一法寶。要堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，繼續(xù)以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線深化農(nóng)村改革。把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好集體資源資產(chǎn)的權利分置和權能完善，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。

加強黨的全面領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，壓實部門和地方責任，完善考核督查機制，以責任落實推動工作落實、政策落實。加大對涉農(nóng)干部的培訓力度，大興調查研究，提高工作本領，改進工作作風。著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才，有序引導大學生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌解決好兩難、多難問題，把握好時度效。健全村黨組織領導的村級組織體系，把農(nóng)村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（來源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )