近年來，日照市以建設(shè)政務(wù)綜合體和“一站式”服務(wù)平臺為目標(biāo)，建成啟用新的市級政務(wù)服務(wù)大廳，整合原來的公安出入境、不動(dòng)產(chǎn)、人社、醫(yī)保、公積金、稅務(wù)專業(yè)大廳，實(shí)現(xiàn)了“六廳合一”，進(jìn)駐單位40個(gè)、工作人員600余名，其中黨員212名。為切實(shí)解決新大廳業(yè)務(wù)和人員跨部門跨單位多，管理難統(tǒng)一、組織難融合、思想難共鳴、陣地難共建、合力難形成等問題，在日照市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室創(chuàng)新打造“政治同向、組織同建、黨員同管、資源同享、改革同力、形象同塑”黨建新模式，助力打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成的政務(wù)“服務(wù)鏈”，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢、服務(wù)效能。

突出政治同向，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力

以學(xué)習(xí)教育“固本培元”。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，建立規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、集中教育與經(jīng)常教育相統(tǒng)一、正面激勵(lì)與反面警示相統(tǒng)一“四統(tǒng)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，夯實(shí)“三會一課”、主題黨日等傳統(tǒng)載體，創(chuàng)新開展“以案促廉”案例式、“科長講壇”互動(dòng)式、“陽光宣講”沉浸式、“我是幫辦代辦員”體驗(yàn)式等培訓(xùn)。

以制度規(guī)范“夯基壘臺”。先后制定出臺《黨支部星級評定動(dòng)態(tài)競爭制度》《政務(wù)服務(wù)大廳聯(lián)建共管制度》等21個(gè)黨建制度，推進(jìn)議事決策民主化、政務(wù)大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員隊(duì)伍管理規(guī)范化、督查考核常態(tài)化。

以閉環(huán)管理“提質(zhì)強(qiáng)能”。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，制定《黨建工作責(zé)任清單》《政務(wù)大廳黨委包聯(lián)項(xiàng)目清單》，由11名黨委委員分別包聯(lián)“無證明城市”“購房一件事”等56項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，打造有部署、有要求、有檢查、有督查、有落實(shí)、有成效的“全周期全過程”閉環(huán)保障機(jī)制。

>> 日照市政務(wù)大廳工作人員為辦事群眾提供咨詢服務(wù)。

強(qiáng)化組織同建，有效提升組織力

支部聯(lián)建。按照有利于統(tǒng)籌協(xié)同、窗口服務(wù)、資源整合的原則，打破傳統(tǒng)行政隸屬和組織關(guān)系壁壘，將進(jìn)廳黨員劃分為市場準(zhǔn)入窗口黨支部等13個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)“支部建在窗口，黨旗飄在大廳”。

發(fā)展聯(lián)商。建設(shè)“陽光協(xié)商”議事室，發(fā)揮進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心11名政協(xié)委員、11名民主黨派人士、8名政務(wù)服務(wù)專家、10名法律專家的力量，做到“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。每季度至少召開一次黨委委員和黨支部負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，先后協(xié)調(diào)解決黨建活動(dòng)陣地規(guī)劃建設(shè)、大廳內(nèi)部和周邊引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)計(jì)等問題53件。

機(jī)制聯(lián)創(chuàng)。建立首問負(fù)責(zé)、AB崗值守、“工作直報(bào)”綠色通道、安全“網(wǎng)格化”管理等12項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，保障各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

實(shí)行黨員同管，推動(dòng)匯聚向心力

統(tǒng)一管理增強(qiáng)執(zhí)行力。創(chuàng)新實(shí)行黨員“一方隸屬、雙重管理”模式，制定《市政務(wù)服務(wù)大廳“提升執(zhí)行力、黨員作表率”實(shí)施方案》，營造“想干事”“會干事”“干好事”的工作氛圍。

嚴(yán)格管理激發(fā)積極性。建立黨員積分制管理機(jī)制，實(shí)行“一人一表、一事一記”“月匯總、季通報(bào)、年評定”，與年度考核、日?？己?、專項(xiàng)考核相結(jié)合，用“小積分”管好“大隊(duì)伍”。

人性管理增強(qiáng)歸屬感。實(shí)行“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”工作法，黨支部書記和黨小組組長隨時(shí)知道黨員在哪里，在干什么、在想什么、需要什么，共幫助50余名黨員解決就醫(yī)、孩子入學(xué)等實(shí)際困難，為150余名黨員舉辦了“政治生日”。建設(shè)城市書房、減壓室、健身房等設(shè)施場所，豐富黨員職工業(yè)余文化生活。

推進(jìn)資源同享，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力

實(shí)行陣地共享，把資源用起來。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個(gè)黨員活動(dòng)室，研發(fā)應(yīng)用“陽光速辦”智慧黨建平臺，打造“屏幕前的黨建”。建設(shè)800平方米的“黨建長廊”，涵蓋黨的“百年奮斗史”“不忘初心、牢記使命”黨史學(xué)習(xí)教育等專題板塊，讓廣大黨員干部和進(jìn)廳群眾“抬頭受教育、低頭思感悟”。

開展活動(dòng)共辦，讓隊(duì)伍活起來。先后開展了“翰墨寫初心·丹青頌黨恩”書畫攝影比賽、“喜迎二十大、我與大廳共成長”演講比賽等20余次活動(dòng)，與高校開展共建活動(dòng)，推動(dòng)校地黨建資源共享，在互動(dòng)交流中共謀思路、啟迪智慧，提升為民服務(wù)能力。

促進(jìn)改革同力，真正激發(fā)戰(zhàn)斗力

黨建帶群建，畫好“同心圓”。成立大廳聯(lián)合婦聯(lián)、聯(lián)合團(tuán)委，建立“18+N”幫辦導(dǎo)辦服務(wù)體系和“政青春”志愿服務(wù)隊(duì)，充分激發(fā)青年同志的積極性、創(chuàng)造性。

聚力優(yōu)服務(wù)，共筑“幸福圈”。開展“審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)目”，每名黨員分別建立問題臺賬和創(chuàng)新臺賬“兩本臺賬”，常態(tài)化開展“聽民聲、走流程”活動(dòng)，解決群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)2000余個(gè)。

合力謀創(chuàng)新，鍛造“強(qiáng)引擎”。成立優(yōu)化營商環(huán)境專班，推動(dòng)按需求跨部門合理配置服務(wù)資源。支部之間密切協(xié)作，首創(chuàng)“無證明辦事”系統(tǒng)與公安內(nèi)網(wǎng)深度對接，無犯罪記錄等16類公安領(lǐng)域證明核驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。提升政策服務(wù)效能、聚焦“特定群體”推出“定制服務(wù)”、企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革等經(jīng)驗(yàn)做法得到社會廣泛好評，惠企利民政策“免申即享”、教師資格證“證照速辦”等創(chuàng)新工作走在全省前列。

實(shí)現(xiàn)形象同塑，不斷擴(kuò)大號召力

勇?lián)?dāng)，做“實(shí)干家”。推出周末服務(wù)“不打烊”、延時(shí)服務(wù)等系列便民服務(wù)，解決辦事群眾“上班時(shí)間沒空辦理、休息時(shí)間沒處辦理”的痛點(diǎn)。在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)“星級評定”，先后評選出紅旗窗口35個(gè)、黨員先鋒崗50個(gè)、崗位能手65名。

善作為，做“開拓者”。在全省率先部署開展依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，累計(jì)規(guī)范175萬個(gè)要素、4.5萬個(gè)國家新增標(biāo)準(zhǔn)化要素。按照“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“雙全雙百”事項(xiàng)極簡辦、集成辦、全域辦，累計(jì)壓縮辦事環(huán)節(jié)近50%。

重清廉，做“本分人”。制定落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)建設(shè)要求20條措施和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》，組建政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官隊(duì)伍，落實(shí)“好差評”“廉政監(jiān)督卡”制度，用“黨建鏈”支撐起“服務(wù)鏈”，走出一條黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)大廳管理發(fā)展、提升政務(wù)服務(wù)水平的新路子。

（來源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )