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為充分發(fā)揮機關黨建的政治引領和政治保障作用,推動學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署落到實處,財政部行政政法司扎實推進“學查改”專項工作,積極主動創(chuàng)新預算管理,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力。
在“融”上求突破
行政政法司黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,充分領會“兩個確立”的決定性意義。建立季度形勢分析務虛會議機制,將預算管理的“務實”和頭腦風暴的“務虛”有機結合。統(tǒng)籌利用務虛會、“三會一課”、司領導班子集體學習、青年講壇等,立足職能主動謀劃為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟該做什么、能做什么。
以“穩(wěn)”字為抓手
充分發(fā)揮部門支出在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟中的重要作用,推動重點項目加快執(zhí)行進度,構建經(jīng)費保障長效機制。一是從速效角度,建立預算執(zhí)行預警督促工作機制,指導聯(lián)系部門加快執(zhí)行進度,盡快形成實物工作量,支持經(jīng)濟社會發(fā)展。如,加強與全國人大、全國政協(xié)相關職能部門聯(lián)系,加快駐地酒店等單位報賬速度,支持其應對疫情沖擊。二是從長效角度,在預算管理框架下,創(chuàng)新方式方法,支持聯(lián)系部門高效供給公共服務產(chǎn)品。如,推進行業(yè)公安經(jīng)費保障體制改革,妥善解決人員工資待遇和經(jīng)費保障渠道問題。
在“統(tǒng)”上作文章
不斷加強政府性資源統(tǒng)籌管理,加大預算統(tǒng)籌力度。一是做足預算安排的基本功。在日常辦理的會議材料、發(fā)展規(guī)劃、政策文件中,梳理聯(lián)系部門的重點項目,在排列項目重要程度時,做到心中有數(shù)、心里有底。二是強化財政資金使用績效。深入推進過“緊日子”季度評估、績效評價等預算管理要求,切實提高財政資金效益。三是加強非財政撥款收入統(tǒng)籌管理。指導聯(lián)系部門將各類預算收入編入年度預算,對于非財政資金結轉結余規(guī)模較大的,按比例壓減財政資金,推動部門加強內(nèi)部資源統(tǒng)籌。
從“準”上下功夫
在近年連續(xù)壓減中央部門非剛性非重點項目經(jīng)費的情況下,進一步把錢花好,花在“刀刃”上。一是服務黨中央國務院決策部署。如,增加安排海關部門疫情防控專項經(jīng)費預算,支持其做好一線工作人員封閉管理和個人防護。二是核定預算規(guī)模力求精準。運用預算評審工具,重點評審新增事項或重大增支項目,加強支出標準體系建設,做到經(jīng)費測算、核定有據(jù)可循,合理確定資金規(guī)模。三是構建預算安排掛鉤機制。對于存在審計提出問題、預算執(zhí)行監(jiān)控問題的情形,與年度預算安排掛鉤,相應扣減預算,推動部門優(yōu)化資金支出結構。
以“責”為主線
一分部署九分落實,充分發(fā)揮聯(lián)系部門的預算管理主體責任,形成穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的合力。一是強化財務人員業(yè)務培訓。如,組織統(tǒng)戰(zhàn)領域財務人員培訓班,講解預算編制、預算執(zhí)行、預算管理一體化、資產(chǎn)管理、績效管理的新要求,提升財務人員業(yè)務水平。二是鞏固零基預算理念。通過調(diào)研、座談,既詳細了解聯(lián)系部門的重點業(yè)務需求、妥善解決訴求,又反復強調(diào)預算管理責任,消除基數(shù)加增長的邏輯慣性。三是合理采納部門意見建議。根據(jù)紀檢監(jiān)察以及公檢法司等部門提出的重點業(yè)務變化,適當新增地方轉移支付資金,支持完成跨系統(tǒng)重點任務。
( 編輯:劉瓊 送簽:徐雅維 簽發(fā):趙品 )
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