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旗幟網(wǎng) >> 期刊 >> 《旗幟》雜志 >> 2022年第9期

唐代賢相陸贄的佐政之道

黃暢
來源:旗幟網(wǎng)2022年10月12日09:48
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陸贄(754-805年),字敬輿,蘇州嘉興(今浙江嘉興)人,唐朝中期著名政治家、文學(xué)家、政論家、民本主義思想家。陸贄生活的年代處于唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的歷史時(shí)期,他于亂世時(shí)登上政治舞臺(tái),以議論縱橫、析理深刻以及深謀遠(yuǎn)慮、善于籌劃的政治品質(zhì),得到唐德宗的賞識(shí)。即使在未擔(dān)任宰相時(shí),事無大小,德宗都和他商量,所以有“內(nèi)相”之稱。陸贄學(xué)識(shí)淵博、嚴(yán)于律己、克己奉公、極諫匡正,是支撐大危局的重要脊梁,也是唐朝公認(rèn)的繼房玄齡、杜如晦、姚崇、宋璟之后的賢相。

“才本王佐,學(xué)為帝師”

陸贄出身于縣令微官之家,早年喪父,《舊唐書·陸贄傳》記載其父陸侃為溧陽縣令:“父侃,溧陽令,以贄貴,贈(zèng)禮部尚書。贄少孤,特立不群,頗勤儒學(xué)?!备鶕?jù)其好友權(quán)德輿撰寫的《唐贈(zèng)兵部尚書宣公陸贄〈翰苑集〉序》記載,陸贄“年十八登進(jìn)士第,應(yīng)博學(xué)宏辭科”。年僅十八歲就榮登進(jìn)士,這在“三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士”的唐代極為罕見,可見陸贄天資聰穎,博覽群書,勤奮好學(xué)。他先后擔(dān)任華州鄭縣尉、渭南縣主簿、監(jiān)察御史、祠部員外郎、翰林學(xué)士、中書侍郎和同中書門下平章事。后受奸臣裴延齡構(gòu)陷,被貶為太子賓客、忠州別駕,于805年去世,謚號(hào)為“宣”,贈(zèng)兵部尚書。

陸贄憑其所學(xué),事君以忠,一生踐行“吾上不負(fù)天子,下不負(fù)所學(xué),不恤其他”的君臣之道。建中四年(783年)奉天蒙難,陸贄隨唐德宗李適出逃奉天。奉天解圍后,陸贄上《奉天論奏當(dāng)今所切務(wù)狀》,向德宗提出“當(dāng)今急務(wù),在于審察群情”的建議。他認(rèn)為,民心是國家的根本,民心向背直接關(guān)系國家的命運(yùn),“人之所歸則植,人之所去則傾”。隨后,他又在《奉天論前所答奏未施行狀》中以唐太宗、唐高宗、武則天、唐中宗、唐睿宗、唐玄宗、唐肅宗、唐代宗等帝王得失為例,諫君以推誠。后李懷光于興元元年(784年)叛亂,陸贄犯顏直諫、導(dǎo)君正道,主張德宗大赦罪己,并擬定《奉天改元大赦制》,建議德宗勤政愛民、愛惜民力,快速收復(fù)民心,為德宗平定叛亂起到了重要作用,被譽(yù)為“救時(shí)內(nèi)相”。安史之亂后,許多官吏灰心失望、尸位素餐,不敢不愿諫言,與之不同,陸贄“不恤其他”,直言敢諫。蘇軾在《乞校正陸贄奏議進(jìn)御札子》中對(duì)德宗的缺點(diǎn)和陸贄的進(jìn)諫之法作出了精辟總結(jié):“德宗以苛刻為能,而贄諫之以忠厚;德宗以猜疑為術(shù),而贄勸之以推誠;德宗好用兵,而贄以消兵為先;德宗好聚財(cái),而贄以散財(cái)為急?!碧K軾由此評(píng)價(jià)陸贄“才本王佐,學(xué)為帝師”。

“權(quán)之為義,取類權(quán)衡”

陸贄關(guān)于“權(quán)”的理解深刻影響著其政治思想和為官之道。他認(rèn)為:“夫權(quán)之為義,取類權(quán)衡。衡者秤也,權(quán)者錘也。故權(quán)在于懸,則物之多少可準(zhǔn);權(quán)施于事,則義之輕重不差。其趣理也,必取重而舍輕;其遠(yuǎn)禍也,必?fù)褫p而避重?!保ā度莆?· 論替換李楚琳狀》)他認(rèn)為,“權(quán)”就是權(quán)衡,衡是秤,權(quán)是錘。權(quán)力的使用不能是任意的,要想合理規(guī)范行使權(quán)力,就必須在“義”的框架內(nèi),堅(jiān)持“以義為本,以利為末”。

權(quán)力的使用主體是人。因此,在人才選拔之時(shí),應(yīng)有“三術(shù)”:“一曰拔擢以旌其異能,二曰黜罷以糾其失職,三曰序進(jìn)以謹(jǐn)其守常。如此則高課者驟升,無庸者亟退,其余績非出類,守不敗官,則循以常資,約以定限。故得殊才不滯,庶品有倫,參酌古今,此為中道?!保ā度莆?· 論朝官闕員及刺史等改轉(zhuǎn)倫序狀》)即破格提拔有才能的官員,罷免在其位不謀其政的失職官員,對(duì)于才干平庸的官員則按常例任用。如此,人才考核與其才能相關(guān)聯(lián),嚴(yán)禁徇私后門。人才選拔得當(dāng),權(quán)力的使用自然恰當(dāng)。

他從對(duì)“權(quán)”的理解推及義在利先的義利觀,宣公利禁私利。他認(rèn)為,制定好的法律仍然有貪財(cái)?shù)碾[患,如果制定貪財(cái)?shù)姆?,那么就更無法解決腐敗的問題了。用公正來示人,依然有私利的弊端,如果以私利示人,那么這個(gè)弊端就更難消弭了。于是,他上書《奉天請(qǐng)罷瓊林大盈二庫狀》力諫德宗去私庫,闡明天子不應(yīng)積蓄私財(cái),應(yīng)遠(yuǎn)離私利而崇尚廉潔。他認(rèn)為,百姓的富有是積蓄錢財(cái),而天子的富有是散發(fā)錢財(cái)收納民心。“貪”與“賄”密切聯(lián)系,貪欲膨脹,想要的私利就越來越多,國家必定走向滅亡。陸贄時(shí)刻警惕腐敗變質(zhì)行為,“先天下之憂而憂”,為國為民,鞠躬盡瘁。

“利于小者,必害于大”

陸贄榮登進(jìn)士之后,初仕華州鄭縣尉,從九品,任滿回故里,拜見當(dāng)時(shí)頗有名氣的壽州刺史張鎰。張鎰與陸贄相談三日,對(duì)他的人品學(xué)問非常贊賞,二人結(jié)為忘年交。等到陸贄要離開時(shí),張鎰拿出百萬錢,欲贈(zèng)予陸贄。他知道陸贄是出了名的孝子,說“這是給予您母親一日的伙食費(fèi)”。陸贄以清廉自持,堅(jiān)決不收錢財(cái),“贄不納,止受茶一串”(《新唐書·陸贄傳》)。陸贄清介自守、廉潔奉公的事跡不勝枚舉,他在東都洛陽嵩山豐樂寺丁憂之時(shí),也正是德宗對(duì)其最為信任倚重之時(shí),各地方官員紛紛備厚禮前往豐樂寺,面對(duì)“藩鎮(zhèn)賻贈(zèng)及別陳餉遺,(贄)一無所取”。只在上奏德宗之后,接受了布衣好友韋皋的贈(zèng)送。

陸贄廉潔奉公廣為后世流傳的是貞元九年(793年)二月,德宗專門下“密旨”勸其納諸財(cái)物的故事,“上使人諭陸贄:卿清慎太過,諸道饋遺,一皆拒絕,恐事情不通,如鞭靴之類,受亦無傷”(《資治通鑒·唐紀(jì)五十》)。唐德宗下密旨怪罪陸贄過于清廉,指責(zé)其無論別人送什么都不收受,這樣不利于工作,于是勸他可以收受一些如馬鞭、靴子之類的細(xì)小之物。面對(duì)德宗的勸說,陸贄時(shí)刻銘記自己作為宰相的表率作用,不卑不亢上疏陳述觀點(diǎn):“利于小者,必害于大,易于始者,必悔于終。賄道一開,展轉(zhuǎn)滋甚,鞭靴不已,必及衣裘;衣裘不已,必及幣帛;幣帛不已,必及車輿;車輿不已,必及金璧。日見可欲,何能自窒于心?已與交私,固難中絕其意?!保ā度莆?· 謝密旨因論所宣事狀》)陸贄認(rèn)為,拒絕腐敗應(yīng)該防微杜漸,從小處嚴(yán)起。一旦受賄的口子一開,胃口只會(huì)越來越大,從而導(dǎo)致吏治腐敗。收了馬鞭靴子之后,就會(huì)收受財(cái)物華服;收了財(cái)物華服之后,就會(huì)開始收車馬座駕;收了車馬座駕之后,就會(huì)開始收金玉珠寶。其結(jié)果就是“貨賄上行,則賞罰之柄失;貪求下布,則廉恥之道衰”。他認(rèn)為,事情總是由小及大,貪欲也是由小及大,由量變引起質(zhì)變,“涓流不止,溪壑成災(zāi)”,且受賄必然徇私,徇私必然枉法。

德宗以“賄”作為處置藩鎮(zhèn)的手段,陸贄以此種賄賂之風(fēng)盛行為憂,認(rèn)為這是天下致亂之源,“傷風(fēng)害禮,莫甚于私;暴物殘人,莫大于賂”。他關(guān)心百姓疾苦,以民為本,深知納賄之物取自民脂民膏,層層盤剝,“朝廷取之于方鎮(zhèn),方鎮(zhèn)復(fù)取之于州,州取之于縣,縣取之于鄉(xiāng),鄉(xiāng)將安取哉!是皆出于疲人之肝腦筋髓耳”(《全唐文 · 謝密旨因論所宣事狀》)。他以檄文諫言,受賄是不顧百姓生計(jì)之行為,納賄愧對(duì)百姓信任。他以為國為民的熱忱進(jìn)諫德宗,批評(píng)其一方面重刑嚴(yán)懲賄者至于“罪不可容”,一方面“宰司公受其賄”是“無恥而不恕者”。他堅(jiān)持,臣僚之間并非靠納賄才能致誠。相反,行賄與受賄會(huì)影響相互間正常往來。他認(rèn)為,以鞭靴小物,可以看到國家興亡。公生明,廉生威。要想肅清賄賂之風(fēng),達(dá)到風(fēng)清氣正之態(tài),必須自上而下克己,為上者率先垂范,下面才能廉潔守法。

(來源:《旗幟》2022年第9期;作者單位:中國社會(huì)科學(xué)院歷史理論研究所)

( 編輯:孫麗   送簽:孫麗   簽發(fā):趙品 )