國(guó)家礦山安全監(jiān)察局是履行礦山安全國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)礦工生命安全的神圣職能。局黨組自2018年成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為礦山安全監(jiān)察事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

抓政治強(qiáng)定力，永葆政治機(jī)關(guān)鮮明本色

局黨組堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程各方面，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署在礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)落地生根。

樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)。忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”重要訓(xùn)詞精神，在全系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)習(xí)訓(xùn)詞精神”專題教育，著力打造講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)，堅(jiān)決走好“第一方陣”。開(kāi)展政治工作專題調(diào)研，拍攝政治工作紀(jì)實(shí)片，充分展現(xiàn)新時(shí)代礦山安全監(jiān)察員忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的政治風(fēng)采，凝聚聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的政治共識(shí)。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為必修課，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)把保護(hù)礦工生命安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國(guó)之大者”，把“兩個(gè)至上”作為最根本的價(jià)值遵循。

>> 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神專題讀書(shū)班。

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。出臺(tái)《黨組成員履行黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員工作時(shí)間之外政治言行若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)做到“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和程序，黨組成員帶頭落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改，對(duì)照25條反饋問(wèn)題，制定110項(xiàng)整改任務(wù)，在推動(dòng)全面整改上見(jiàn)真章、動(dòng)真格，以整改實(shí)際成效踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)22家省級(jí)局開(kāi)展政治巡視，督促各省級(jí)局對(duì)126家所屬單位開(kāi)展內(nèi)部巡察，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，出臺(tái)工作規(guī)則，嚴(yán)格臺(tái)賬管理，完善考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，定期開(kāi)展“回頭看”，做到第一時(shí)間明確要求，第一時(shí)間配套措施，第一時(shí)間跟進(jìn)督查，第一時(shí)間報(bào)告結(jié)果。深入落實(shí)黨中央決策部署，健全完善礦山安全監(jiān)察體制，優(yōu)化職能配置，初步實(shí)現(xiàn)了煤礦、非煤礦山一體化監(jiān)察。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以做好礦山安全工作的實(shí)際成效深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí)。2021年，面對(duì)大疫大災(zāi)、礦產(chǎn)品價(jià)格高企、煤炭保供任務(wù)艱巨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全國(guó)礦山事故和死亡人數(shù)同比分別下降15.8%、13.9%，礦山事故總量創(chuàng)歷史新低，為“十四五”開(kāi)好局、起好步營(yíng)造了良好的安全環(huán)境。

抓思想添動(dòng)力，筑牢黨員干部信仰之基

局黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)發(fā)力，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

深化創(chuàng)新理論武裝。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。局機(jī)關(guān)黨委定期舉辦專題讀書(shū)班，每月印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，各黨支部每周固定半天時(shí)間開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，黨員干部依托網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)APP等打造流動(dòng)學(xué)習(xí)“加油站”，在全系統(tǒng)構(gòu)建起“黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部和黨員干部”四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制。狠抓青年理論學(xué)習(xí)提升工程，探索“隨機(jī)抽點(diǎn)發(fā)言、隨機(jī)抽點(diǎn)問(wèn)答”學(xué)習(xí)交流模式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

強(qiáng)化理想信念教育。在全系統(tǒng)分兩批扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化學(xué)習(xí)研討筑根基，對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，狠抓專項(xiàng)整治促提升，持續(xù)引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、勇?lián)姑８哔|(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)舉辦專題讀書(shū)班567期，講專題黨課128場(chǎng)，開(kāi)展“唱支山歌給黨聽(tīng)”快閃接力活動(dòng)，賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，在能源保供、疫情防控等方面辦實(shí)事923件。部署開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、作表率”活動(dòng)，大力選樹(shù)信念堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢于斗爭(zhēng)、紀(jì)律嚴(yán)明的先進(jìn)典型，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、矢志建功立業(yè)。

守牢意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)《局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。定期開(kāi)展干部職工思想動(dòng)態(tài)分析研判，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，及時(shí)回應(yīng)基層訴求，幫助解決實(shí)際困難，著力增強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)持每季度抽查省局網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督辦整改，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。圍繞重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)，做好輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止礦山生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件誘發(fā)政治問(wèn)題。

抓組織提能力，不斷夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘

局黨組堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，以提升組織力為重點(diǎn)，抓好基層黨組織這個(gè)“神經(jīng)末梢”，抓好黨員這個(gè)“肌體細(xì)胞”，抓好干部這個(gè)“中堅(jiān)力量”，打通貫徹落實(shí)“最后一公里”。

增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，擇優(yōu)推介“黨支部工作法”，開(kāi)展“軟弱渙散”基層黨組織專項(xiàng)整治，抓兩頭帶中間，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。出臺(tái)《推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全系統(tǒng)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣融合互進(jìn)的典型案例，著力破解“兩張皮”難題。堅(jiān)持在事故救援、重大執(zhí)法活動(dòng)中及時(shí)成立臨時(shí)黨支部，做到業(yè)務(wù)工作延伸拓展到哪里，黨員的監(jiān)督教育管理就跟進(jìn)到哪里，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)，把黨員鍛造成義無(wú)反顧的逆行者、臨危赴險(xiǎn)的奮勇者和礦工生命的守護(hù)者。在山東笏山金礦等事故現(xiàn)場(chǎng)，黨員干部晝夜堅(jiān)守、沖鋒在前，局黨組成立以來(lái)累計(jì)成功救出120余名被困人員。

樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)放在第一位，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)際的鮮明導(dǎo)向。聚焦礦山安全監(jiān)察事業(yè)改革發(fā)展需要，制修訂《局黨組選拔任用干部工作辦法》等20余項(xiàng)制度。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)狀，開(kāi)展“全覆蓋”調(diào)研，加大優(yōu)秀年輕干部選配力度，加快彌補(bǔ)隊(duì)伍建設(shè)欠賬，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、來(lái)源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，建立執(zhí)法量化考核激勵(lì)機(jī)制，真正讓想干事、能干事、干成事的干部受重用、有舞臺(tái)，一大批從執(zhí)法一線成長(zhǎng)起來(lái)的年輕干部脫穎而出，起到了“選樹(shù)一個(gè)、激勵(lì)一批，提拔一人、帶動(dòng)一片”效果。

提升黨員干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)政治歷練，先后選派73名年輕干部參與援藏援疆援青、巡視巡察等政治任務(wù)，推薦9名干部赴地方關(guān)鍵吃勁崗位掛職鍛煉，讓黨員干部在重大政治任務(wù)中淬煉政治品格，提高政治能力。加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，依托礦山安全監(jiān)察實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展集中調(diào)訓(xùn)，建強(qiáng)干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，組織全員培訓(xùn)，動(dòng)態(tài)更新課程，強(qiáng)化評(píng)估問(wèn)效，著力提高基層監(jiān)察員的專業(yè)素養(yǎng)，克服“本領(lǐng)恐慌”。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，選派礦山安全監(jiān)察員到國(guó)有企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉，組織開(kāi)展異地交流執(zhí)法、年輕干部上講臺(tái)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部積極參與事故救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)實(shí)踐中提高解決問(wèn)題的能力。

>> 礦山安全監(jiān)察員在煤礦井下一線開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法。

抓作風(fēng)增活力，持續(xù)凈化系統(tǒng)政治生態(tài)

局黨組堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，始終保持正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，繃緊紀(jì)律之弦，深化一體糾治，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

深入糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，在全系統(tǒng)部署開(kāi)展違規(guī)飲酒、收受紅包專項(xiàng)整治，出臺(tái)《公務(wù)活動(dòng)行為規(guī)范》和“禁酒令”，常態(tài)化開(kāi)展“飛行檢查”，堅(jiān)決革除積弊陋習(xí)。力戒形式主義官僚主義，深化不正之風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)專項(xiàng)整治，著力糾治執(zhí)法不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理和限額管理，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，局黨組同志發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、敢于較真碰硬，帶頭值班值守、帶頭深入井下、帶頭約談安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的地方政府，“群眾過(guò)節(jié)、我們過(guò)關(guān)”“為了保護(hù)礦工生命安全可以不惜一切代價(jià)”成為全系統(tǒng)共識(shí)。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治標(biāo)本兼治。堅(jiān)持查辦案件和警示教育相結(jié)合，防范風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)密制度相結(jié)合，懲治腐敗和強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的疊加效應(yīng)。每年對(duì)新任職廳局級(jí)干部開(kāi)展任前廉政談話，組織開(kāi)展警示教育專項(xiàng)行動(dòng)，注重培養(yǎng)良好家教家風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。定期組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，健全落實(shí)任職回避、交流輪崗等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全許可、監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。強(qiáng)化懲治震懾，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，做到有腐必反、有案必查、嚴(yán)肅追責(zé)，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的明確信號(hào)。

壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。強(qiáng)化明責(zé)定責(zé)，制定貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》實(shí)施意見(jiàn)等30余項(xiàng)制度，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。強(qiáng)化履責(zé)盡責(zé)，局黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，定期與駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展專題會(huì)商，同各省局“一把手”全覆蓋談心談話。黨組成員結(jié)合分片聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等工作，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，壓緊壓實(shí)責(zé)任，真正把“一崗雙責(zé)”落在實(shí)處。強(qiáng)化述責(zé)問(wèn)責(zé)，年初專題聽(tīng)取所屬各單位“一把手”集中述職述廉，現(xiàn)場(chǎng)逐一點(diǎn)評(píng)，把黨組織書(shū)記抓黨建工作情況作為年度考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)罰劣指揮棒作用。

（來(lái)源：《旗幟》2022年第5期；作者系國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )