我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，“黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋?！?/p>

>> 近年來，河南省洛陽市汝陽縣三屯鎮(zhèn)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)人才在鄉(xiāng)村

創(chuàng)業(yè)，發(fā)展觀光采摘園，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層。樹立大抓基層的導(dǎo)向，是鞏固強(qiáng)大基層、推動(dòng)基層工作的重要保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！备骷?jí)要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，推動(dòng)投入向基層傾斜、服務(wù)向基層拓展，人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉到基層，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。

突出強(qiáng)調(diào)基層黨組織的政治功能。政治功能是基層黨組織的首要功能，是基層黨組織安身立命之本?；鶎狱h組織具有鮮明的政治屬性，不能等同于一般的社會(huì)組織，必須旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記明確指出，要突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。講政治是具體的而不是抽象的，要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上?；鶎狱h組織要成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，就要把自身的政治功能充分發(fā)揮出來，在貫徹落實(shí)部署和推進(jìn)具體工作時(shí)，善于從講政治的高度考慮和解決問題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

把提升組織力作為加強(qiáng)基層黨建的重要抓手。基層黨組織的組織力，是指基層黨組織為完成其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而必須具備的組織、凝聚、動(dòng)員、影響基層社會(huì)各方面力量的能力。2016年2月，習(xí)近平總書記提出“必須激活基層黨組織，增強(qiáng)基層組織力”的要求。2018年，在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各地方各領(lǐng)域。提升基層黨組織的組織力，關(guān)鍵要擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范，切實(shí)做到有人民群眾的地方就有黨的組織，就有黨的工作。

堅(jiān)持一切工作到支部。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織。要建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，就必須讓黨支部強(qiáng)起來，讓支部在基層工作中唱主角。黨的十九大報(bào)告明確指出，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。各級(jí)黨組織和黨員干部要堅(jiān)持黨的一切工作到支部，把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)、推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。要按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》關(guān)于組織設(shè)置、基本任務(wù)、工作機(jī)制、組織生活、黨支部委員會(huì)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)保障等六個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)方面，推動(dòng)“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、發(fā)揮作用強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推動(dòng)黨支部高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。火車跑得快，全靠車頭帶。抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要建立一支熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務(wù)基層的高素質(zhì)專業(yè)化帶頭人隊(duì)伍。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)都要“加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)”。2018年10月，在廣東清遠(yuǎn)，習(xí)近平總書記再次針對(duì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)，要注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書記。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系基層黨建工作的成效。為此，必須落實(shí)高素質(zhì)專業(yè)化的目標(biāo)要求，把基層黨建帶頭人隊(duì)伍打造成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、人民群眾的貼心人。

純潔黨員隊(duì)伍。“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。”習(xí)近平總書記不僅深刻闡述了黨員隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，還為純潔隊(duì)伍作出了明確指示。要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。2013年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，專門研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，著力在工人中發(fā)展黨員，繼續(xù)做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”的同時(shí)，還要高度重視打通黨員的“出口關(guān)”，必須及時(shí)處置不合格黨員，對(duì)那些政治上不合格、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決清退。2014年，《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》出臺(tái)，處置不合格黨員工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行，黨員隊(duì)伍得到進(jìn)一步凈化和純潔。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，基層黨建面臨諸多新情況新問題。抓基層、打基礎(chǔ)，必須強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

（來源：《旗幟》2022年第4期；作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院機(jī)關(guān)黨委副書記）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發(fā)：鐘鳴 )