習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。”這是關(guān)乎教育事業(yè)舉什么旗、走什么路的大問題，必須堅定不移、毫不動搖。高校基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，是高校全面貫徹黨的教育方針、建設(shè)教育強(qiáng)國的組織保證。加強(qiáng)新時代高校基層黨組織建設(shè)，要高度重視從三個著力點(diǎn)貫徹落實新時代黨的組織路線，提升高校基層黨組織組織力。

以強(qiáng)化政治功能為統(tǒng)領(lǐng)

政治功能是黨組織的基本功能。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義高校各基層黨組織的首要特征就是鮮明的政治性，必須旗幟鮮明講政治。

堅持以政治功能為統(tǒng)領(lǐng)，提升高校基層黨組織組織力，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦?！八枷肜碚撋系膱远ㄇ逍咽钦紊蠄远ǖ那疤帷！弊⒅厮枷虢h、理論強(qiáng)黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。在理論學(xué)習(xí)上，高?；鶎狱h組織要組織師生黨員全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，尤其是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，在理論學(xué)習(xí)中自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二要狠抓落實，把高?；鶎狱h組織組織力的提升成效轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)“建設(shè)世界一流大學(xué)”“辦好中國的世界一流大學(xué)”“辦好中國特色社會主義大學(xué)”戰(zhàn)略任務(wù)的推動力。高校的校、院兩級黨委是貫通黨的上下級組織的橋梁紐帶，各教工黨支部、學(xué)生黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實落細(xì)，要求校、院兩級黨委抓好教工黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)，這是高校黨建工作的重要基礎(chǔ)。要堅持把黨支部建在教研團(tuán)隊上，建在班級課堂上，建在學(xué)生社區(qū)上，建在學(xué)生社團(tuán)上，確保教育科研推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里，引導(dǎo)黨員隊伍和廣大師生聽黨話跟黨走、講政治守規(guī)矩，在實際工作中不折不扣貫徹黨中央的理論和路線方針政策及上級黨組織的部署安排，做到“有令即行、有禁即止”，結(jié)合主責(zé)主業(yè)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育。

以嚴(yán)格組織規(guī)范為保障

新時代在強(qiáng)化組織規(guī)范中提升高校基層黨組織組織力，要繼承黨的組織建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，從規(guī)范著力，從嚴(yán)格入手，完善黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

一是嚴(yán)格黨的組織生活制度。高校在準(zhǔn)確理解和貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的同時，還要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。學(xué)生黨支部要對黨的組織制度加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實踐中找準(zhǔn)組織生活與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、科研的結(jié)合點(diǎn)。二是規(guī)范組織建設(shè)流程。高?；鶎狱h組織建設(shè)要加強(qiáng)“頂層設(shè)計—組織運(yùn)行—反饋評價”全流程管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)和支部書記選配標(biāo)準(zhǔn)，完善黨的各項組織工作流程，通過強(qiáng)化組織規(guī)范，織密建強(qiáng)組織體系，匯聚黨員群眾力量，把基層黨支部建設(shè)成為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的“銅墻鐵壁”。三是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)。提升高?；鶎狱h組織組織力要繼承發(fā)揚(yáng)黨在革命、建設(shè)、改革階段形成的實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)和政治生活基本規(guī)范，“虛”功“實”做，把“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”，從每一個黨支部做起，在高校內(nèi)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過建立“校黨委—院（系、所）分黨委—師生黨支部”3個層級的高校基層黨組織體系，嚴(yán)格貫徹落實組織制度，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)基層黨組織組織力，促進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高辦學(xué)治校水平。

以創(chuàng)新活動方式為支撐

全球化、信息化、現(xiàn)代化的時代特征對新時代提升高校基層黨組織組織力，發(fā)揮黨組織作用帶來了挑戰(zhàn)，同時也迎來了機(jī)遇，迫切要求創(chuàng)新活動方式載體，破解黨組織建設(shè)的“中梗阻”“燈下黑”“兩張皮”問題，全面提升組織力。

一是結(jié)合學(xué)校精神傳統(tǒng)，消除“形聚神散”隱患。高校是文化傳承和文化傳播的重要陣地，高?；鶎狱h組織建設(shè)要自覺融入學(xué)校精神傳統(tǒng)和紅色基因，在創(chuàng)新組織建設(shè)形式時，要更加重視豐富組織建設(shè)的精神內(nèi)涵，發(fā)揮精神傳統(tǒng)“凝神聚氣”的功能，團(tuán)結(jié)帶動黨員和干部把精神認(rèn)同與組織認(rèn)同、精神激勵與紀(jì)律約束、柔性感召與剛性規(guī)制統(tǒng)一起來，在思想深處激發(fā)精神共鳴和政治自覺。二是結(jié)合中心工作和業(yè)務(wù)工作，化解“兩張皮”問題。高校落實“立德樹人”根本任務(wù)，“立”和“樹”的過程凸顯了高校主體地位和教師主導(dǎo)責(zé)任。高?；鶎狱h組織要始終圍繞根本任務(wù)、中心工作和具體業(yè)務(wù)，教育引導(dǎo)全體教師堅持以人民為中心發(fā)展教育，“從我做起”推動高等教育改革創(chuàng)新。三是結(jié)合信息技術(shù)手段，破解“老舊慢”問題。提升高?；鶎狱h組織組織力，必須充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，探索完善網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、組織生活多屏多地共享等新時代黨的組織建設(shè)新方式，實現(xiàn)異地共時、同頻共振、動態(tài)反饋，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)信息化、可視化、智能化。通過培育系列新媒體矩陣品牌，實現(xiàn)黨建信息“精細(xì)烹制”，變“人找信息”為“信息找人”，實現(xiàn)黨員教育信息多樣態(tài)精準(zhǔn)傳播和扁平化互動。通過完善黨員信息系統(tǒng)保密技術(shù)，減少黨員信息重復(fù)采集現(xiàn)象，預(yù)防黨建重要信息泄漏問題，實現(xiàn)基層黨員信息及時更新，基層黨建信息共享高效、安全。

（來源：《旗幟》2021年第3期；本文是2020年北京市社科基金決策咨詢項目“ ‘疫情大考’下北京市基層社區(qū)黨組織作用發(fā)揮研究”的階段性研究成果。作者系工業(yè)和信息化部黨的政治建設(shè)研究中心研究員、北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生導(dǎo)師）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)