科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高質(zhì)量黨建引領科技體制改革，以高水平業(yè)務促進黨支部建設，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作同頻共振、雙輪驅(qū)動，努力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

著力打造“三型”黨支部

對標“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求，提出建設“學習研究型、政策服務型、改革創(chuàng)新型”黨支部的創(chuàng)建目標。

打造學習研究型黨支部。針對科技政策法規(guī)和創(chuàng)新體系建設工作新事難事多且理論性、探究性強的特點，強化全員學習意識與研究能力，把學習研究作為組織基因。打造政策服務型黨支部。針對科技政策關(guān)乎廣大科研人員和各類創(chuàng)新主體切身利益的特點，強化全員的服務意識和務實精神，把服務對象的獲得感滿意度作為工作成效的檢驗標準。打造改革創(chuàng)新型黨支部。針對科技體制機制涉及深層次制度問題的特點，強化全員的改革精神和創(chuàng)新意識，把敢作敢為、不囿常規(guī)作為全司的鮮明導向。

以創(chuàng)建推動支部黨建高質(zhì)量發(fā)展

以模范機關(guān)創(chuàng)建為重要契機，將創(chuàng)建過程作為提升支部黨建水平、推進重大任務落實、改進工作作風、檢驗工作成效的過程。

強化政治機關(guān)意識教育。通過主題教育活動、集中學習、黨小組研討、主題黨日活動、個人自學等方式，黨員的政治意識不斷增強，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。完善支部工作法。探索形成了“支部建設規(guī)范化、黨建工作具體化、黨員學習常態(tài)化”三化工作法，結(jié)合新形勢新要求新任務不斷豐富完善。健全支部工作制度體系。制定政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司工作規(guī)則以及廉政風險防控、“三重一大”集體決策等一系列工作制度，形成了完備的制度體系，用有效的制度規(guī)范支部和全司各項工作。促進黨建與業(yè)務工作深度融合。引導全司黨員干部始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，樹立黨建工作就是第一業(yè)務的意識，以黨建工作推動和保障業(yè)務工作開展，將貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為首要任務，不斷推動黨建工作和業(yè)務工作雙促進、雙提升。

建設健康向上的機關(guān)文化

加強黨風廉政和作風建設，做正雅之人，樹正雅之風，強化“成績面前清零、責任面前加碼”的意識，形成“重大任務團結(jié)協(xié)作一起上，榮譽功勞不爭不搶主動讓”的良好氛圍。

營造“正雅純”司風文化。堅持民主集中制，落實民主評議制度，重大事項重大工作充分協(xié)商討論，發(fā)揮每一名同志的聰明才智，尊重每一名同志的意見。司內(nèi)老同志積極發(fā)揮傳幫帶作用，主動把多年工作的有益經(jīng)驗和好的工作方法傳授給青年同志。青年人充分展現(xiàn)自己的工作熱情和沖勁，主動挑擔子，快速成長。全司同志互幫互助，重大任務團結(jié)協(xié)作一起上，有了榮譽、功勞大家不爭不搶主動讓，營造了比業(yè)績、拼貢獻，干凈干事、舒心和諧的良好環(huán)境。樹立清正廉潔、作風扎實的良好形象。不斷加強司內(nèi)制度建設，修訂完善工作規(guī)則，建立了重大工作全司集體研討制度，習近平總書記批示辦理“兩上兩下”制度、重要文件“三?！敝贫?、經(jīng)費制度、出差與請假制度等十余項基本制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保權(quán)力在陽光下運行。

>> 科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司黨支部參加“逐夢全海深 致敬奮斗者”主題聯(lián)學座談會。

推動科技改革發(fā)展取得新成效

自覺提高政治站位，聚焦科技改革發(fā)展主線，勇挑重任、攻堅克難，實干擔當、敢打敢拼，將黨中央國務院的重大決策部署和事關(guān)科技改革發(fā)展的各項任務落地落實。

不折不扣貫徹落實中央領導同志批示精神。“十三五”期間，牽頭辦理習近平總書記重要批示39件，涉及科技體制改革、科技論文評價、放管服改革、科研院所等方面；辦理中央領導同志批示400余件，做到件件有回音、件件有落實。

堅持“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務”方向，統(tǒng)籌推動重大改革實現(xiàn)新突破。牽頭起草《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出了“三步走”戰(zhàn)略目標，繪制了建設世界科技強國路線圖。深入開展國家創(chuàng)新體系研究，形成新時代國家創(chuàng)新體系架構(gòu)設計和工作重點，支撐面向2035年中長期科技發(fā)展規(guī)劃編制。推動深化科技體制改革實施方案143項任務全面落實收官，改革的“四梁八柱”基本確立，形成了重要的理論成果、制度成果、實踐成果。以科學技術(shù)進步法為基礎，修訂促進科技成果轉(zhuǎn)化法、國家科學技術(shù)獎勵條例，出臺人類遺傳資源管理條例，推動制定生物安全法、生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理條例。完善和落實創(chuàng)新政策，2019年研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收兩項政策累計為企業(yè)減稅5800億元。

實施放權(quán)激勵系列改革舉措，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。制定優(yōu)化科研管理提升科研績效的若干措施，開展“綠色通道”試點；出臺“三評”改革文件，實行以增加知識價值為導向的分配政策；實施科研人員減負七項行動，繼續(xù)實施“減負專項行動2.0”，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，得到中央領導同志肯定和科研人員普遍好評。

深化科研院所改革，強化科研院所使命和績效導向。擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)，推動科研院所實行章程管理，開展科研機構(gòu)績效評價，2014家科研單位享受科技創(chuàng)新進口稅收和國產(chǎn)設備增值稅優(yōu)惠政策。制定《科研事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》，對科研人員區(qū)別于一般行政人員管理，充分激發(fā)科研人員活力。出臺促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見，啟動新型研發(fā)機構(gòu)服務行動，2000余家面向市場、機制靈活、投資多元的新型研發(fā)機構(gòu)在各地迅速發(fā)展。

（來源：《旗幟》2021年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)