習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各部門黨組（黨委）要強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念。國務(wù)院發(fā)展研究中心 （以下簡稱中心） 黨組深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真謀劃、部署、抓實機(jī)關(guān)黨建各項工作，推動黨的建設(shè)取得新成效，引領(lǐng)智庫建設(shè)再上新臺階。

始終高舉偉大旗幟，著力學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

不斷提高認(rèn)識，筑牢思想根基。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中心建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高端智庫的思想旗幟。中心黨組努力學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和核心要義，在各種場合、通過多種形式示范帶動廣大干部職工不斷提高認(rèn)識，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，切實履行好“為黨咨政、為國建言、為民服務(wù)”的職責(zé)。在中心下屬單位專門設(shè)立習(xí)近平生態(tài)文明思想研究室，在中心網(wǎng)站開辟“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)交流”專欄，要求機(jī)關(guān)黨委等職能部門舉辦公開黨課和青年講壇，推動形成學(xué)用黨的創(chuàng)新理論的良好氛圍。

強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，做到“兩個維護(hù)”。旗幟鮮明講政治是中心學(xué)用黨的創(chuàng)新理論的立足點和出發(fā)點。中心以政治學(xué)習(xí)為根本，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線，以上率下，教育引導(dǎo)中心黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，并在政治機(jī)關(guān)建設(shè)中當(dāng)好“三個表率”。2020年，中心黨組召開36次黨組會議，其中29次把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話列為首要議程，專題召開8次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，舉辦1期學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班。中心黨組帶頭宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，組織推動中心研究人員在中央主要媒體發(fā)表解讀文章690多篇。鼓勵支持基層黨組織創(chuàng)新開展跨支部、跨領(lǐng)域聯(lián)學(xué)共建，探索線上線下相結(jié)合的方式，推動學(xué)用黨的創(chuàng)新理論不斷向基層延伸、向深度拓展。

強(qiáng)化理論應(yīng)用，著力聯(lián)系實際。聚焦主責(zé)主業(yè)，把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來、與謀劃課題研究結(jié)合起來，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動中心發(fā)展的強(qiáng)大動能。制定實施《關(guān)于建立和完善落實習(xí)近平總書記重要指示批示五項工作機(jī)制的意見》，開展專項督查，切實做到習(xí)近平總書記重要指示批示件件有著落、事事有回音。組織各部門各單位結(jié)合研究領(lǐng)域系統(tǒng)梳理編印習(xí)近平總書記關(guān)于智庫建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域等12個方面的重要論述，及時把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大部署，貫徹落實到?jīng)Q策咨詢研究工作中，著力為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)、全力抓好脫貧攻堅等工作提供高質(zhì)量決策咨詢服務(wù)。

始終堅守政治機(jī)關(guān)本色，著力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

更加明確政治機(jī)關(guān)定位，不斷提高政治判斷力。堅持智庫姓黨，自覺加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和講話精神作為謀劃工作、服務(wù)決策的根本指引，深入開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、長期性以及重點難點問題咨詢研究，著力提出科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實管用的對策建議。2020年，中心深入落實習(xí)近平總書記重要指示要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和決策咨詢研究，年初利用大數(shù)據(jù)等手段提前作出一季度GDP可能負(fù)增長的判斷，為黨中央、國務(wù)院決策提供了重要參考。

更加聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提高政治領(lǐng)悟力。準(zhǔn)確把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局大勢、把握“國之大者”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷和總體部署上來。積極推進(jìn)智庫激勵機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)“智庫創(chuàng)新工程”，實施《研究人員決策咨詢成果統(tǒng)計與發(fā)布辦法》，有效激發(fā)干部職工履職盡責(zé)的積極性。全年承接中央交辦課題和評估任務(wù)75項，涉及扶貧政策梳理、海南自貿(mào)港建設(shè)、營商環(huán)境評估等主要任務(wù)，體現(xiàn)了服務(wù)中央決策的重要職能。

更加注重服務(wù)中央決策質(zhì)量，不斷提高政治執(zhí)行力。牢固樹立精品意識，以提升能力為導(dǎo)向，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢研究能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整中心研究成果載體布局，探索建立外部專家評審制度，不斷提升服務(wù)中央決策的質(zhì)量水平。緊密對接黨中央、國務(wù)院的決策咨詢需要，緊盯政策規(guī)劃的制定與實施情況，不斷提高決策咨詢研究的針對性、實踐性。全年向中央領(lǐng)導(dǎo)同志報送白頭件148件、擇要309件、調(diào)研報告321件、特刊16期，創(chuàng)辦并報送《國際重大突發(fā)事件研究專報》15期。得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示353件次、圈閱303件次，合計656件次，同比增長80%。研究成果數(shù)量和質(zhì)量都實現(xiàn)大幅提升，不少對策建議轉(zhuǎn)化為政策舉措。

始終堅持營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

層層壓實主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨合力。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，中心黨組帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，堅決做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。研究制定《黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和年度任務(wù)安排，建立并落實好“年初簽全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書、年中評估進(jìn)展、年底梳理總結(jié)”機(jī)制，召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任匯報會等，督促黨組成員和基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。支持配合、主動接受駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，健全定期會商、重要情況通報、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制。制定《基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查辦法》，對基層黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實主體責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。制定《基層黨組織日常監(jiān)督提醒工作辦法（試行）》，配發(fā)《日常監(jiān)督提醒工作手冊》，督促各基層黨組織切實把監(jiān)督責(zé)任融入日常。開展違紀(jì)違規(guī)案例警示教育活動，用身邊事教育身邊人。領(lǐng)導(dǎo)和支持機(jī)關(guān)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)辦理信訪件和問題線索，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使“紅臉出汗”成為常態(tài)的同時堅持力度不減、尺度不松，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制、推動化風(fēng)成俗。帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義，制定《切實解決形式主義突出問題為基層減負(fù)措施18條》并開展“回頭看”，推動為基層減負(fù)工作落地見效。大力推進(jìn)精文減會，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，壓減通報類文件，鼓勵召開線上會議，提高會議質(zhì)量和效率。制定《深入基層一線、提高調(diào)研質(zhì)量的意見》，鼓勵年輕干部長時間蹲點調(diào)研，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。以巡視整改為契機(jī)，下大力氣推進(jìn)形成“長久立”的機(jī)制，聚焦主責(zé)主業(yè)、圍繞中國特色新型智庫改革創(chuàng)新、著力防范重大風(fēng)險等，制定出臺34項制度、修訂完善11項制度，中心各方面工作的規(guī)范化、程序化、制度化得到明顯提升。

始終重視夯實黨建基礎(chǔ)，著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

加強(qiáng)對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系。修訂完善《黨組工作規(guī)則》，明確黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委完善工作規(guī)則，履行好機(jī)關(guān)黨建專責(zé)機(jī)構(gòu)和黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)。建立黨建工作述職評議考核制度，推動機(jī)關(guān)“兩委”委員發(fā)揮職能，形成黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行、基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。

強(qiáng)化基層黨組織功能，鍛造堅強(qiáng)有力的基層黨組織。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記、副書記，指導(dǎo)基層黨組織健全優(yōu)化組織設(shè)置、完成換屆或委員增補工作，不斷強(qiáng)化支部委員會建設(shè)，發(fā)揮黨小組作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實雙重組織生活、“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度。要求下屬單位修訂章程時增加黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。開展黨建工作大檢查，切實解決基層黨建工作中存在的“燈下黑”等問題，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，使每個基層黨組織都成為黨的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識系列教育活動，黨組同志帶頭為黨員干部講專題黨課、作提升研究能力輔導(dǎo)報告，邀請專家學(xué)者結(jié)合各自的研究領(lǐng)域和研究體會為青年黨員講黨課，教育引導(dǎo)黨員干部自覺把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木衿犯袢谌胝哐芯抗ぷ髦小?020年，結(jié)合“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，開展“兩優(yōu)一先”評選，表彰優(yōu)秀黨員39人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者34人，先進(jìn)基層黨組織7個。中心先后有個人和部門單位獲得全國勞動模范、全國三八紅旗手、中央和國家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位等榮譽稱號，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記，稿件來源：《旗幟》雜志第二期）

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