中央編辦室務(wù)會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和機關(guān)黨建主體責(zé)任，全面落實中央和國家機關(guān)工委工作部署，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以模范機關(guān)創(chuàng)建為抓手，深入推進政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強辦、從嚴治辦，不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，為推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

健全責(zé)任體系，壓實主體責(zé)任

健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系和機關(guān)黨建責(zé)任體系，不斷完善“書記抓、抓書記”的工作機制。一是室務(wù)會責(zé)任“清”。制定室務(wù)會和主要負責(zé)同志、班子成員全面從嚴治黨主體責(zé)任清單及年度重點任務(wù)，把加強機關(guān)黨建工作擺在突出位置。每年召開機關(guān)黨建會，室務(wù)會定期研究機關(guān)黨建工作，2020年研究涉及機關(guān)黨建議題28次。每季度開展黨建與業(yè)務(wù)工作“雙調(diào)度”，連續(xù)5年開展黨建與業(yè)務(wù)工作“雙述職、雙考核”，特色工作 “雙評選、雙創(chuàng)新”，機關(guān)黨建有力保障了中心工作。二是機關(guān)黨委責(zé)任“明”。在實施中央編辦新的“三定”規(guī)定中，明確機關(guān)黨委“協(xié)助室務(wù)會落實全面從嚴治黨主體責(zé)任”。室務(wù)會積極支持機關(guān)黨委、機關(guān)紀委履行專責(zé)機構(gòu)職責(zé)，健全機關(guān)黨的委員會、紀律檢查委員會集體領(lǐng)導(dǎo)機制，加強總體謀劃和組織協(xié)調(diào)，提升整體效能。三是支委會責(zé)任“實”。實行局長與黨支部書記“一肩挑”，支部副書記兼任紀檢委員并由局級干部擔(dān)任，細化支部委員任務(wù)清單，強化局務(wù)會與支委會工作配合，規(guī)范黨小組設(shè)置，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨員。

突出抓“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部，大力加強黨的創(chuàng)新理論武裝

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，組織全辦黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論往深里走、往心里走、往實里走。一是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)在前、帶好頭。2020年3月重新制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，突出集體學(xué)習(xí)研討，理論聯(lián)系實際，提高學(xué)習(xí)實效。2020年完成13次學(xué)習(xí)研討，重點圍繞《習(xí)近平談治國理政》第三卷，黨的十九屆四中、五中全會精神，習(xí)近平法治思想以及《民法典》等開展研討交流。推動全辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，圍繞 《習(xí)近平談治國理政》開展“四個一”精讀交流，引導(dǎo)全辦黨員原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。二是青年學(xué)習(xí)小組強基礎(chǔ)、固根本。把強化年輕干部理論武裝作為機關(guān)黨建戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，2018年4月普遍成立青年學(xué)習(xí)小組，深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。積極探索機關(guān)黨委指導(dǎo)、青年學(xué)習(xí)小組組織、全辦40歲以下年輕干部全員參與、黨支部書記日常輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)標兵示范帶動的青年理論學(xué)習(xí)有效機制。圍繞學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，搭建“24小時不掉線”的學(xué)習(xí)平臺，定期開展線上專題交流，連續(xù)3年舉辦“鐵肩膀、真本領(lǐng)”青年拉力賽，以賽促學(xué)。創(chuàng)辦《青年學(xué)習(xí)小組?？?，年輕干部圍繞習(xí)近平總書記重要講話分專題撰寫學(xué)習(xí)體會，連續(xù)發(fā)刊57期。積極參加 “讀寫編講行”試點和回鄉(xiāng)調(diào)研活動。青年學(xué)習(xí)小組工作得到中央和國家機關(guān)工委有力指導(dǎo)，青年理論學(xué)習(xí)提升工程取得積極成效，持續(xù)在機構(gòu)編制事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮作用。

密切聯(lián)系實際，積極開展模范機關(guān)創(chuàng)建

聚焦新時代機構(gòu)編制工作職責(zé)使命，明確“政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明”創(chuàng)建具體目標，實施政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強辦、從嚴治辦一系列有力措施。一是不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅決做到“兩個維護”。組織開展政治機關(guān)意識教育，全面貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)《關(guān)于進一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機制的意見》，健全抓貫徹落實的責(zé)任體系，加強定期跟蹤督辦，確保件件有著落、事事有回音。認真貫徹中央編委會議精神，扎實開展新“三定”組織實施，帶頭精簡機構(gòu)編制，在新的起點上全面深化“三轉(zhuǎn)”，推動中央編辦“自我革命”。二是集中抓好巡視整改。室務(wù)會把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓實抓好，6次專題研究，召開整改工作推進會，以上率下，舉一反三，以項目化方式抓實21個整改問題、53項整改任務(wù)。制定機關(guān)黨建突出問題專項整改工作方案，納入全辦巡視整改一體推進，取得積極成效。組織全面排查“燈下黑”問題具體表現(xiàn)，制定專項整治工作方案，全部按計劃完成集中整治階段任務(wù)。三是強化黨員干部“組織口”意識。深入貫徹黨的十九屆三中全會精神，全面落實歸口管理。組織辦局領(lǐng)導(dǎo)接連兩年圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的組織路線講專題黨課，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把貫徹黨的組織路線作為機構(gòu)編制工作政治責(zé)任，強化“組織口”意識、樹立“組織口”標準、培育“組織口”作風(fēng)，把歸口管理的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。四是做實做強黨支部。圍繞落實黨支部工作條例開展“黨支部建設(shè)年”工作，制定黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)具體辦法、實用手冊，積極創(chuàng)建“四強”黨支部，組織開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會自查自測。組織開展“不忘初心、弘揚優(yōu)良局風(fēng)”主題黨日，組織召開“厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費”專題組織生活會，積極培育具有政治機關(guān)特色和機構(gòu)編制工作特點的機關(guān)政治文化。

抓早抓小，強化黨員干部作風(fēng)紀律養(yǎng)成

室務(wù)會落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，自覺接受派駐監(jiān)督，強化紀律約束力和制度執(zhí)行力，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。一是落實全面從嚴治黨制度。堅持嚴的主基調(diào)，持續(xù)深入整治形式主義、官僚主義，精簡會議、文件，積極為基層減負。針對機關(guān)管理風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強廉潔風(fēng)險防控的意見，制定政治紀律政治規(guī)矩“十要十不準”、工作人員“五嚴禁”、工作紀律“六不許”等10多項制度，立足“治未病”，強化有效預(yù)防。二是加強經(jīng)常性紀律教育。加大典型案件警示教育力度，定期舉辦紀律宣講、發(fā)送廉政提醒、開展廉政談話，防微杜漸，促進黨員干部筑牢思想防線。三是定期開展抽查檢查。每年組織兩次從嚴治辦制度執(zhí)行情況抽查檢查。2020年著重對政治理論學(xué)習(xí)、中央巡視整改、模范機關(guān)創(chuàng)建、厲行節(jié)約等7個方面開展檢查，對通報發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促黨支部改進提高。完善內(nèi)審制度，開展內(nèi)審工作，及時發(fā)現(xiàn)和排除風(fēng)險隱患。四是運用好“四種形態(tài)”。堅持有案必查，及時開展談話函詢。機關(guān)黨委、機關(guān)紀委定期訪談黨支部書記，開展黨支部紀檢委員述職，督促履行日常監(jiān)督責(zé)任。

中央編辦將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化模范機關(guān)創(chuàng)建為抓手，堅持系統(tǒng)觀念，以改革創(chuàng)新精神推動新時代機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，為落實黨的十九屆五中全會重點任務(wù)、順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供機構(gòu)編制保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（來源：《旗幟》2021年第1期，作者系中央編辦主任）

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